创新思路 增强实效
XX镇人大组织代表小组活动出亮点
2011年，邕宁区XX镇紧紧抓住全市开展乡镇人大规范
化建设的契机，坚持以代表为主体，以代表小组为桥梁纽带，
以丰富代表活动内容、增强代表活动实效为目的，创新代表
工作方法，注重代表工作实效，取得明显成效。
一、组织专业代表小组活动，发挥优势履行职责
乡镇人民代表大会会议期间为了便于讨论和组织，一般
是以村为单位划分代表小组。但是，闭会期间以村为单位组
成的代表小组，往往存在因为生产和生活的范围比较固定和
狭窄，组织者觉得代表之间经常在一起，代表小组活动可搞
可不搞等问题，代表小组活动流于形式，没有真正发挥作用。
为了加强组织代表活动，提高代表履职能力，XX镇人大尝试
在闭会期间组织部分镇人大代表组建专业代表小组，开展专
业代表小组活动。在全镇59名代表中按照职业、专业或者
专长等选出部分镇人大代表组成3个专业代表小组，分别是：
农村农业组、科教文卫组、法制组。农村农业组重点收集农
村基础设施建设方面的意见和建议；科教文卫组重点收集科
教文卫等方面的意见和建议；法制组重点收集社会治安和调
处等方面的意见和建议。今年年初，这3个专业代表小组都
在各自的领域开展形式多样的活动，向选民和各有关单位征
集到了6条意见和建议：《关于加大农村山塘水库建设投入
的建议》、《关于加强对英雄水库人饮工程的水质卫生监管
的建议》、《关于解决部分无户籍学生入学难的建议》、《关
于如何解决XX镇部分村坡为安置英雄水库移民调出土地而
没有享受后期扶持的建议》、《关于提高村级离任干部补助
标准、把村级干部养老列入社会养老保险体系的建议》、《关
于加大打击赌博力度的建议》。XX镇人大对这些意见和建议
都进行了认真的分析和梳理，凡是属于镇人民政府职权范围
内的，及时转有关单位办理，属于上一级政府职权范围内的，
就在城区人民代表大会上组织代表提出建议、批评和意见，
由上一级人大常委会转办和督办。通过组织专业代表小组活
动，征集到的意见和建议更有针对性，更符合人民群众的利
益诉求，为人大代表更好履行职责打下坚实基础。
二、实施代表小组活动与镇政府重点推进项目挂钩，有
针对性开展监督工作
2011年，XX镇人大首次试行镇人大代表小组挂钩联系
镇政府重点推进项目的活动，把在人民代表大会上政府工作
报告中承诺为民办实事项目作为年度重点推进项目按照项
目所在的村级来分解，交由各代表小组联系和监督，综合采
取视察、走访、座谈等各种形式的代表小组活动，及时掌握
重点项目进展情况，跟踪监督落实的情况，确保镇人民政府
的重点推进项目能够按时按质的完成。例如，在XX镇人大
的指导下，新乐村代表小组、XX社区代表小组、那了村代表
小组分别对本辖区范围内的道路建设项目进行监督，使新乐
村那凤坡、XX社区冲至坡、那了村那朴新村等3条共6.36
公里投资127万元的农村水泥道路建设顺利完成。XX镇人大
组织团阳村、屯亮村、力勒村等3个代表小组开展活动，督
促团阳村坛平山塘、屯亮村8座水利机电井、力勒村电灌站
及屯亮村渠道、团阳村冬种基地电灌站渠道、柱蚕干渠共
12.6公里的渠道三面光防渗工程建设，农田基本水利设施建
设得到进一步改善。华联村、汉林村、那云村等3个代表小
组还分别对本村的卫生室、篮球场、文化活动室等建设项目
开展联系活动，确保项目按时保质的完成。
三、探索村级代表活动之家新思路
XX镇在团阳村建立第一个村级代表活动之家，探索以村
级代表活动之家为平台，充分发挥人大代表在日常生活、生
产中联系群众，发挥作用的新思路。团阳村代表活动之家把
全村的人大代表集中起来，按照各自特长分组开展活动，共
同发挥作用。一是组织有种养特长的代表，定期给农户进行
冬种马铃薯、辣椒，以及规模养猪、温氏鸡养殖等方面的培
训，同时利用大家都在田间地头耕作的便利，传授种植的要
领，施肥或者预防病虫害的办法，共同探讨和解决遇到的问
题等，从而提高大家的科学种养意识和管理水平。二是组织
有运输工具的代表，为大家运输饲料、农资和农产品等。三
是组织每位代表联系帮扶本村一户困难户，在生活上适当帮
助，在生产技术上大力扶持。四是组织人大代表嘹啰山歌队，
把人大代表的职责、人大代表中的先进典型事例和相关法律
法规等内容编成山歌，以群众喜闻乐见的形式广为传唱，让
群众更好的了解人大代表的履职情况。目前全村规模以上养
鸡户20户，年产鸡40万羽；规模以上养猪户32户，年生
猪出栏近2万头，其中1000头以上的有壮大猪场和东进猪
场；规模以上养鸭户50户，年产鸭68万羽；全村养殖单项
年收入达320万元。2011年，全村辣椒种植面积1500亩，
实现亩产量4400斤，亩产值6500元；从而实现农民增收、
农业增效、农村和谐发展。
XX镇人大在开展乡镇人大规范化建设过程中，积极探索
人大工作的新思路，在借鉴好经验、好做法的同时，结合本
镇实际，创造性地开展工作，实现乡镇人大工作的新突破。