能源合同管理

随着国家越来越重视节能降耗这一重要课题，推广能源合同管理也成了必然。推广能源合同管理已经成为我国政府推动节能减排、应对气候变化的重要措施，通过为客户实施能源合同管理项目，节能服务公司迅速发展成为我国节能产业的一支新生力量。

一、能源合同管理介绍

“能源合同管理”是指通过专业化的能源服务公司与具有节能改造意向的单位或企业签定能源服务合同，由服务公司向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，所产生的节能效益由服务公司与客户共享的一种能源管理模式和机制。

能源服务公司是商业性的公司，以赢利为目的，赢利的手段是以“能源合同管理”机制实施节能项目；能源服务公司不是一般意义上的推销产品、设备或技术，而是销售一个节能项目。它通过对项目的能源审计、节能改造方案设计、设备采购和施工、运行、保养和维护等来保证节能及效益。由于能源服务公司向客户承诺和保证节能量，因此实际上能源服务公司为客户承担了节能项目的风险。能源服务公司实施节能项目的成败关键在于对项目风险的分析和管理。由此看出，能源服务公司是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与目前从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区别。

二、我县能源管理及用能企业现状

**县能源合同管理推进的现状与其拥有的潜力相比还有不小的差距。目前**县仅有一家企业进行了能源合同管理。案例如下：

鑫缘宾馆在2014年开展了合同额能源管理项目，对宾馆中央空调进行节电技术改造，能源管理公司在5年内对技改设备进行维护，双方商议由节约的电费中的70%为能源管理公司的收入。改造前水泵点击平均每小时耗电量8.73千瓦时，技术改造后每小时耗电量3.54千瓦时，平均每小时节电5.19千瓦时，节能效率达到57%，到目前为止，节能效果相当好。

我县矿产比较丰富，能耗大的企业主要以粗放型的采选矿等企业为主，主要用能企业5家，其中聚鑫锰业已经停产，其余四家还在生产。这些企业大多做了淘汰落后用能设备和工艺等技术改造，但为了保证其正常生产，保留了一些相对落后的设备。使得这些企业还有相当大的节电节能空间，现我县泡金山矿业有改进意向。

三、实施能源合同管理存在的问题

按理说，在节能减排成社会发展主流的当下，能源合同管理这种“无成本”的新型节能方式，企业没理由拒绝。但事实却非如此，不少节能企业反映，能源合同管理做起来并不那么容易，有点“叫好”不“叫座”，能源合同管理实施起来并不那么容易，**县能源合同管理实施主要有几个问题。

1、社会认知度不高

节能问题目前在企业中还没有引起管理者应有的重视，有很多企业缺少必要的计量和统计资料，具体管理人员存在多一事不如少一事的心态。实施能源合同管理项目首先是要与用户建立共同的理念，这是项目能否做下去的第一步。

2、节能理念偏差

利益主体缺乏足够的动力。多数企业把发展方向用在努力扩大生产规模及拓展市场占有率上。不少企业单位的节能理念有所偏差，只关心产品能否多卖出一元钱，却不在乎如何控制一元钱的能源成本。认为就省了那么一点水电费，而且省下的钱还要与能源合同服务企业一定比例分成，不值得做。

另外，由于节能改造初期投资大，成本回收所需时间较长，有些企业负责人不愿意在有限任期内搞节能。

3、能源合同管理的推广和管理机制尚未建立

**县能源合同管理的推广工作尚是空白，缺乏长效的推广机制和管理政策，缺乏对能源合同管理的担保和资质认证，完全靠能源服务公司的自身“推销”，因而导致能源合同管理的推广工作举步维艰。

4、能源合同管理推广激励政策缺失

地方关于能源合同管理的激励政策缺失。目前，除财政部出台了有关大型公共建筑节能改造贷款贴息政策外，尚无其他政策措施。能源服务公司的融资、技术和管理能力建设困难，政府资金、税收优惠政策缺失，导致能源服务公司的发展缓慢。

四、推广能源合同管理的建议

1、发挥政府机构的强大力量，公共机构率先进行能源合同管理，发挥率先垂范的作用。

2、政府发挥自身优势，帮助企业寻找可信可靠地节能服务公司，强制能耗5000吨以上企业开展能源合同管理。

3、采取财政奖励措施，支持企业开展能源合同管理，并能起到示范作用，引导其他企业主动开展能源合同管理。