目前全世界的经济，政治和生活方式都离不开化石能源，但是随着消费量的
不断增加，化石能源储量的不断减少，人们迫切需要寻找一种替代能源，而能满
足能效高，技术上可行，环保，并且可再生这四个条件的能源并不多。不过有一
种能源能做到这一点，那就是核能。
截至2006年，全世界运转中的核反应堆435座，有29座以上在建设中。美国运
转最多，为103座。法国次之，为59座。日本为55座（1座以上在建设中），
俄罗斯为31座（7座以上在建设中）。
拥有核能发电的30个国家中，由核能供电的份额变化较大。从法国高达占
78%，到比利时占54%、韩国占39%、瑞士占37%、日本占30%、美国占19%、南
非占4%和中国占2%。
现在核能发电站的扩建集中在亚洲：至2006年底建设中的29座就有15座在亚
洲。最近建设的36座核反应堆已与电网联网的有26座在亚洲。印度核能发电所
占比例现小于3%，但至2006年底，拥有建设中核电站的1/4，在建设中29座核
电站中拥有7座。印度的计划更令人印象深到：到2022年将增长8倍，达到电
力供应的10%；到2052年将增长75倍，达到电力供应的26%。75倍的增长意味
着年均增长9.4%，与全球1970~2004年的平均增长率相同。
美国：从GNEP倡导者到实践者
“全球核能伙伴计划”(GNEP)是美国长远的核能战略。它旨在向全世界推广
民用核能技术，并最终找到一种对核废料进行再加工的方法，使
中国核能发展状况：中国的核工业在五十年代中期开始建立,现已形成比较完整
的核工业体系。八十代初核电开始起步。中国自行设计建造的秦山30万千瓦压
水堆核电站，1985年3月正式开工,1991年12月并网发电。利用外资和引进国
外成套设备兴建的大亚湾核电站两台90万千瓦机组，于1987年8月开工建设，
1994年投入商业运行。“九五”期间有4个核电项目8台机组开工建设，总装
机容量为660万千瓦。它们分别是：1996年6月开工建设的秦山二期核电站两
台60万千瓦压水堆机组，1997年5月开工建设的岭澳核电站两台100万千瓦级
压水堆机组，1998年6月开工建设的秦山三期核电站两台70万千瓦级重水堆机
组，这三个项目均计划于2003年建成投产；于1999年10月开工建设的田湾核
电站两台100万千瓦级压水堆机组，预计2005年建成投产。
核电自八十年代初起步以来，在核电站的建设和运行、前期准备工作、国产化、
有关法规和管理体系的建立等方面做了大量的工作，取得了相当的进展，为今后
的发展奠定了基础。
中国通过6个核电项目11台机组的建设，现已形成基本配套的核动力、核燃料
科研开发工业体系；积累了科研、设计、建设、运行等一整套宝贵经验；培养和
造就了一支专业齐全，具有相当实力的科研、设计和工程建设队伍，建立了一批
大型实验台架，进行了大量科研攻关和设计研究。通过在建项目的实施，掌握了
较多的设计资料，积累了大型核电站的工程建设和项目管理经验，国产化能力有
了较大的提高。
在核燃料循环工业方面，从五十年代中期以来，中国已经逐步建立了比较完整的
核燃料循环体系。随着核电事业的发展，核燃料工业得到了进一步提高，初步形
成了从铀矿地质勘查、铀矿采冶、铀同位素分离、核燃料元件制造、乏燃料后处
理直至核废物处理与处置等完整的核燃料循环工业体系。特别是改革开放二十年
来，在与国际广泛交流的基础上，引进和开发了先进的技术和工艺，在核燃料生
产的几个主要环节上，实现了更新换代，不仅对提高产品质量、降低生产成本等
发挥了重要的作用，而且可以满足或基本满足“十五”期间中国核电更大发展的
需求。
1、经过四十多年的发展，地质勘查已为国家累积提交了可靠铀资源储量。
2、铀矿采冶已初步形成了以地浸、堆浸和原地爆破浸出工艺为主的生产格
局，大幅度降低了铀矿采冶成本，提高了铀资源利用率。
3、铀同位素分离已实现扩散法向离心法过渡，铀同位素分离生产能力能够满足
中国核电发展的需要。
4、核燃料组件制造生产线已为核电站提供了合格的燃料组件，基本实现了
30万、60万、100万千瓦三种容量等级的压水堆核燃料组件的国产化，重水堆
核燃料组件生产线也正在建设中。
5、中、低放固体和液体废物已开始处理和处置，中低放废物处置场已经建成并
投入运行，高放废物处理的科研工作取得较大进展。
此外，在核能技术开发方面，中国已在先进压水堆、快中子增殖堆、高温气冷堆
和低温供热堆方面开展了不少工作。
中国现有4座核反应堆在建设中，并计划到2020年扩大近5倍，这将使核能发
电占总电力4%。
中国核能发展前景：
2007年10月初，经国务院批准，国家发改委对外发布我国《核电发展专题规划
(2005-2020年)》。根据规划，在未来的13年中，我国将新增投产2300万千瓦
核电站。这标志着我国核电发展进入了新的阶段。
《规划》共包括五个部分。第一部分总结了国内外核电发展历程和现状。第
二部分分析研究了我国发展核电的重要意义。第三部分提出了我国发展核电的指
导思想、方针和目标。第四部分详细阐述了我国核电发展技术路线、自主化发展
战略、厂址开发和保护、核电建设项目布局和进度安排、核燃料循环方案以及核
电投资估算等。最后一部分详细描述了规划实施的保障措施和政策安排。
《规划》提出，我国的核电发展指导思想和方针是：统一技术路线，注重安
全性和经济性，坚持以我为主，中外合作，通过引进国外先进技术，进行消化、
吸收和再创新，实现核电站工程设计、设备制造和工程建设与运营管理的自主化，
形成批量建设中国自主品牌大型先进压水堆核电站的综合能力。发展目标是：到
2020年，核电运行装机容量争取达到4000万千瓦，并有1800万千瓦在建项目
结转到2020年以后续建。核电占全部电力装机容量的比重从现在的不到2%提高
到4%，核电年发电量达到2600～2800亿千瓦时。
《规划》要求，到2020年，在引进、消化和吸收新一代百万千瓦级压水堆
核电站工程设计和设备制造技术的基础上，进行再创新，实现自主化，全面掌握
先进压水堆核电技术，培育国产化能力，形成较大规模批量化建设中国品牌核电
站的能力。对于核电厂址的选择和保护，要根据核电厂址的要求、依照核电发展
规划，严格复核审定，按照核电发展的要求陆续开展工作。各地区各部门应合理
安排核电项目和进度，确保我国核电工业健康有序地发展。
为了确保规划内容的顺利实施，《规划》提出了如下保障措施和政策安排：
核电企业要按照社会主义市场经济的总体要求，建立健全现代产权制度，规范企
业法人治理结构，推进体制改革和机制创新；将核电设备制造和关键技术纳入国
家重大装备国产化规划，形成设备的成套能力；依法强化政府核电安全监督工作，
加强安全执法和监管；加强核应急系统建设，制定事故预防和处理措施，建立并
保持对辐射危害的有效防御体系；建立和完善核电专业化运行与技术服务体系，
全面提高核电站的安全、稳定运行水平；大力加强各类人才的培养工作，提高待
遇，做好人才储备；对国家确定的核电自主化依托项目和国内承担核电设备制造
任务的企业实行税收优惠及投资优惠政策。
目前，《规划》的部分内容已经启动实施，各地区各部门正在按计划开展工
作。可以预见，随着《规划》的实施，我国核电工业将进入新的发展阶段，核电
的自主创新能力将得到提高，核电装备的自主化制造将提升我国装备制造业水
平，为我国经济社会的可持续发展作出更大贡献。
《规划》称，新增投产2300万千瓦的核电站的选址，将从广东、浙江、山
东、江苏、辽宁、福建等沿海城市中优先选择，目前已经在这几个省市确定了
13个优先选择的厂址，国家考虑在尚无核电的沿海省(区)各安排一座核电站开
工建设。
《规划》称，按照15年内新开工建设和投产的核电建设规模大致估算，核
电项目建设资金需求总量约为4500亿人民币。这些资金的筹措，原则上按企业
自筹资本金、银行提供商业贷款方式运作。
通过这些核电厂的建设，我国除将在2020年实现核电运行装机容量达到
4000万千瓦的目标外，还将有1800万千瓦在建项目结转到2020年以后续建。
中国能量需求正在大大增长，而且对每一种能源的需求都在增长，包括核能
发电。有4座核反应堆在建设中，并计划到2020年扩大近5倍。因为中国正在
快速增长，这将使核能发电占总电力4%。