• 复习题： 1、安全生产方针的含义是什么？ 2、煤矿工人如何贯彻执行安全生产方针？ 3、重视和保护人的生命权是制定《安全生 产法》的根本出发点和落脚点。
第二节 煤矿安全生产法律 法规
• 一、我国煤矿安全生产的法律法规体系的组成 随着依法治国、依法治矿进程的不断加快，目 前，我国煤矿安全生产的法律法规体系已基本 形成，主要有以下四个部分： 1、全国人大及其常务委员会颁布的关于安全 生产的法律。 2、国务院颁布的关于安全生产的行政法规。 3、省（自治区、直辖市）级人大及其常务委 员会颁布的关于安全生产的地方性法规。 4、国务院有关部委、省级人民政府颁布的关 于安全生产的规章和地方规章。
3、地方性法规包括：《××省矿山安全法实施办 法》、《××省煤炭法实施办法》等。
4、部门规章和地方政府规章有《煤矿安全规程》、 《爆破安全规程》、《特种作业人员安全技术培训考 核管理办法》等。
• 三、职工安全生产的权利 1、有关安全生产的知情权和建议权 职工有了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防 范措施及事故应急措施的权利。有权对本单位的安全 生产工作提出建议。 2、有获得劳动防护用品的权利 职工有要求用人单位保障职工的劳动安全、防止职业 危害的权利。职工与用单位建立劳动关系时，应当要 求订立劳动合同，劳动合同应当载明为职工提供符合 国家法律法规、标准规定的劳动安全卫生条件和必要 的劳动防护用品；工作场所存在职业危害因素以及有 效的防护措施；对从事有毒有害作业的职工定期进行 健康检查；依法为职工办理工伤保险等。
6、工伤保险和伤亡求偿权 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工
伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权 利，有权向本单位提出赔偿要求。
• 四、职工为保证安全生产应尽的义务 1、在作业生产过程中，必须遵守本单位的安 全生产的规章制度和操作规程，服从管理，不 得违章作业。 2、接受安全生产教育和培训，掌握本职工作 所需要的安全生产知识，提高安全生产技能， 增强事故预防和应急处理能力。 3、发现事故隐患或者其他不安全因素，应当 立即向本单位安全生产管理人员或本单位负责 人汇报。接到报告后的人员应当及时予以处理。 4、正确佩戴和使用劳动防护用品。
• 二、煤矿职工职业病预防的权利和义务 1、从业人员职业卫生保护的权利 1）、获得职业卫生教育、培训。 2）、获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业 病防治服务。 3）、了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害 因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施。 4）、要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业 病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作 条件。 5）、对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健 康的行为提出批评、检举和控告。 6）、拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施 的作业。 7）、参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职 业病防治工作提出意见和建议。
一、加强安全培训工作的重要意义和 总体要求
（一）重要意义 （二）总体思路 （三）工作目标
二、全面落实安全培训工作责任
（四）认真落实企业安全培训主体责任 （五）切实履行政府及有关部门安全培 训监管和安全监管监察人员培训职责 （六）强化承担安全培训和考试的机 构培训质量保障责任
三、全面落实持证上岗和先培 训后上岗制度
培训，是提高煤矿企业主要负责人、安全管理人员、 特种作业人员和其他工作人员整体素质的主要手段， 是煤矿安全管理的重要组成部分，也是确保煤矿安 全生产的基础性工作。在煤矿事故中，无证上岗、 无岗前或岗中培训，对煤矿安全生产的法律法规和 安全意识淡薄、缺乏必要的煤矿安全生产基本知识 和专业技术知识而导致事故发生的比例较大。
下作业的特点，容易造成职工腰腿痛和各种外 伤等。
• 2、职业病与职业禁忌症 职业病是指劳动者在生产劳动过程及其他职业活动中， 接触职业危害因素引起的疾病。但从法律上讲，职业 病是指职工因受职业危害因素的影响引起的，由国家 指定的医疗机构确诊的疾病。
职业禁忌症是指不宜从事某种作业的疾病或解剖、生 理状态。在该状态下接触某些职业性危害因素时可导 致下列情况： （1）使原有疾病病情加重。 （2）诱发潜在疾病。 （3）影响子代健康。 （4）对某种职业危害因素易感，较易发生该种职业 病者。
• 三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环 风冒险作业。
• 四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系 统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。 五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。 六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非 阻燃、非防爆设备违规入井。 七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、 持证上岗，严禁违章指挥。
安全生产管理
• 安全管理的基础知识： • （一）安全管理的概念 • （二）安全管理的措施 • 煤矿企业 安全文化简介 • 煤矿生产安全典型事故案例
• 复习题： 职工在安全生产方面的权利和义务 3、矿山企业主管人员对矿山事故隐
患不采取措施，因而发生重大伤亡事故
• 3、煤矿尘肺病及其防治 煤矿尘肺病是指煤矿职工在井下生产过程中由于长期 吸入大量生产性粉尘（灰尘），而引起的以肺组织弥 漫性纤维化为主的全身性疾病。尘肺病是一种严重的 煤矿职业病，是目前我国职业病中发病率最高、死亡 危险性较大、对煤矿职工危害最严重的一类。 1）、《煤矿安全规程》对尘肺病防治的有关规定 2）、尘肺病的防治 （1）减尘措施 （2）降尘措施 （3）矿井通风排尘 （4）个体防护
• 二、我国煤矿安全法律法规体系的主要内容： 1、法律包括：《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山 安全法》、《劳动法》、《矿产资源法》等。
2、行政法规包括：《煤矿安全监察条例》、《煤炭 生产许可证管理办法》、《安全生产许可证条例》、
《乡镇煤矿管理条例》、《矿山安全法实施条例》、
《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤 亡事故报告和处理规定》等。
湖南省人民政府网站消息，6月3日，湖南省安委会向全省发 出紧急通知，要求深刻吸取邵东县“6·2”重大瓦斯爆炸事故
教 训，切实加强当前安全生产工作。经初步调查，这是一起典
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• 二、煤矿安全生产方针的贯彻落实 从实践中看，贯彻落实煤矿安全生产方针应当做到 以下三点： 1、坚持管理、装备、培训并重的原则 管理，充分体现了人的主观能动性，是在进行煤矿 安全生产的计划、组织、指挥、协调和控制中的重 要保证。 装备，是矿工实施作业、创造安全环境的工具。
的、依照《刑法》有关规定追究刑事责 任。
4、我国煤矿安全生产工作的基本原 则。
第二章 井下电气作业人员职 业特殊性
• 一、煤矿作业特点 我国大多煤矿地质条件复杂，绝大多数为井下开采。 井下作业的特点主要表现在以下几个方面： （1）地质条件复杂、自然灾害严重。作业地点经常受 水、火、瓦斯、矿尘有毒有害气体和破碎顶板的威胁。 （2）井下煤矿作业特点是：作业地点空间狭窄，阴 暗潮湿，环境条件恶劣，地下开采技术复杂，生产环 节多工作面不断移动地质条件常有变化。我国煤矿生 产安全状况较差的原因较多，但是煤矿职工整体素质 较差，法律意识淡薄是不可忽视的主观因素。 在导致事故发生的各种因素中，人的因素占主要地位。
• 2、从业人员职业卫生保护的义务 《职业病防治法》第31条规定：“劳动 者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，
遵守职业病防治法律、法规、规章和操
作规程，正确使用、维护职业病防护设
备和个人使用的职业病防护用品，发现 职业病危害事故隐患应当及时报告
• 复习题：
1、煤矿作业场所常见职业危害因素 有哪些？
（十五）加强远程安全培训 （十六）加强安全培训管理信息化建设
五、全面提高安全培训质 量
• （十七）强化实际操作培训。制定特种 作业人员实训大纲和考试标准
（十八）强化现场安全培训 （十九）建立安全培训示范视频课程体系 （二十）加强安全培训过程管理和质量评估 （二十一）完善安全培训考试体系
六、加强安全培训监督检 查
• 3、批评、检举和控告权 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提
出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险 作业。
4、紧急避险权 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有停 止作业或者采取紧急避险措施的权利。
5、工伤赔付权 在发生安全事故的，有获得及时抢救和医疗救治获得 工伤赔付的权利等。
• 3、坚持各项行之有效的措施 为了深入贯彻安全生产方针，必须坚持以下各项措 施： 一是要强化安全法律观念 二是要建立健全安全生产责任制
三是建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管 理人员 四是认真组织安全生产检查 五是加大煤矿安全监察力度 六是加强安全技术教育培训工作 七是关口前移，做好事故预防工作 八是做好事故调查和处理工作
国家对从事煤矿井下作业的职工采取了特殊的保护措 施。
井下电气作业的重要作用
• 一、煤矿井下电气作业人员基本素质要 求
• 二、电气作业人员防治灾害的重要作用 • 三、电气作业的职业道德与安全职责
• 一、职业危害与职业病防护 1、煤矿主要职业危害因素 在煤矿企业中，主要的职业危害因素有：
1）、生产性粉尘。 2）、有害气体。 3）、生产性噪声和震动。 4）、不良气象条件。 5）、放射性物质。 另外，劳动强度大、作业姿势不良也是煤矿井
煤矿井下电气作业
（公共基础知识部分）
国务院安委会关于进一步加强安全培 训工作的决定
（安委〔2012〕10号）
• 各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建 设兵团，国务院安委会各成员单位，各中央企 业：
• 为提高企业从业人员安全素质和安全监管监察 效能，防止和减少违章指挥、违规作业和违反 劳动纪律（以下简称“三违”）行为，促进全 国安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加 强安全培训工作作出如下决定：
第一章 煤矿安全生产法律 法规