展望2011年：令人关注的国际十大热点问题
新华社记者 人类的脚步即将迈入2011年。以下一些重大国 际问题令人关注，如何演变事关重大。 一、多哈回合谈判能否终结 涉及全球贸易的多哈回合谈判最后期限一推再 推，转眼9年已过。今年11月，二十国集团首尔峰会 和亚太经合组织领导人非正式会议认同，2011年为 完成多哈回合谈判的“窗口时间”。但在11月底举 行的世贸组织贸易谈判委员会会议上，各方代表未 能就具体谈判日程达成一致，这给明年底完成多哈 回合谈判蒙上了阴影。
提起世贸谈判高手龙永图，许多人感到他冷峻沉稳、 不苟言笑。但如果你听到他用那些形象的比喻表述有关 中国加入WTO的深刻道理时，你或许能更全面地了解 他的敬业、智慧和妙趣横生。 妙喻一：大个子与小个子 一个大个子，一个小个子，两人发生矛盾时，大个 子喜欢把小个子拉到角落里单挑，狠揍一顿；小个子则 希望把冲突拿到人多势众的地方去，希望有人来主持公 道。作为发展中国家，中国是愿意使用WTO多边的争 端解决机制的，这是加入WTO的一个好处。 解读：加入WTO后，中国就可以使用WTO多边争 端解决机制，把各种贸易磨擦和纠纷拿到世贸组织的规 则中加以解决，从而减少贸易争端解决方式的不确定性 带来的伤害。 妙喻二：WTO与篮球比赛
，怎么弄都冲不出水来，急得满头大汗。那个小孩觉得 他上厕所不冲水是犯了规则。这就是一种社会责任感， 一种遵守规则的习惯，这样的品质非常可贵。我们的企 业如果不形成这样的规则意识，这样的社会责任感，我 们的市场经济体制就很难建立起来。如果国外企业来投 资，发现我们企业根本不遵守规则，这些公司不可能和 我们的企业建立长期的合作关系。 解读：树立规则意识是个人、企业和国家发展的需 要——它应该成为一种习惯。
通行规则对自己肯定是有束缚的，会给我们带来很大的 挑战，但这就是大家必须遵守的起跑线，我们只能用同 一个规则来要求自己，要不然，真正到了奥运会的篮球 场上就会感到无所适从。 解读：从某种意义上说，加入世贸组织就好像争取 参加奥运会的入场券，如果总是没有机会与世界强手竞 争，我们的体育水平就永远得不到提高；同理，如果我 们想加入世界经济主流，就必须首先遵守国际通行的规 则。 妙喻三：WTO与卖菜的小贩 如果我们只是一般性地参加世界经济，那不遵守世 界规则也可以，就像担着菜篮卖小菜的那种小贩，尽管 市场就在那里，你也可以不进入市场，可以不遵守工商 部门的规则，看到工商管理干部来了就赶快跑。但如果 要进入世界经济的主流，想把生意做大，卖肉、卖鸡、
多哈回合谈判是首轮以促进发展为使命的多边 贸易谈判，也是发展中国家参与最多、贡献最大的 一轮谈判。但至今已持续9年未果，多哈回合谈判 之所以艰难，在于某些国家公然违背世贸组织原则。 表现在工业品的市场准入谈判上，发达经济体想只 索取而不付出，要求主要发展中成员在已有基础上， 大幅削减化工品、机械、电子和电气等部门的关税， 遭到发展中成员的反对。虽然一些大国在各种场合 积极主张“贸易自由化”，但贸易政策法规并不透 明，大国的贸易政策从根本上着眼于本国利益，最 大问题在于不能给予其他会员国在关税、民事权利 等方面的公平待遇。 问题：材料体现了哪些世贸组织原则？最重要 原则是什么？
二、提高开放型经济水平 1.我国对外开放的巨大成就 ⑴我国已经形成了全方位 、宽领域、多层次的对外开放格局。 ⑵极大地促进了 社会生产力 、综合国力和 人民生活水平 的提高。 2.提高开放型经济水平的要求 ⑴把“引进来”和“ ”更好地结合起来，扩大开放领域， 优化开放结构，提高开放质量，完善 、 、 走出去 的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞 内外联动 互利共赢 安全高效 争的新优势。 ⑵创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推 动 、产业升级、 发展等方面的积极作用。 ⑶创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等 自主创新 区域协调 方面开展 经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。 ⑷实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持 、 国际化 的原则。 独立自主 自力更生
③我国如何应对？ A.转变政府管理经济的方式 B.加快经济结构调整，促进产业结构转型 C.完善相关经济法律法规 D.培养熟悉世贸规则的高素质人才 E.企业增强竞争意识，面向两个市场，提高经 济效益，学会“与狼共舞”。 2.提高开放型经济水平 ⑴对外开放是我国的一项长期的基本国策 ①为什么？ A.当今世界是开放的世界，中国的发展离不开 世界。 B.实践证明，对外开放促进了社会生产力、综 合国力和人民生活水平的提高。
WTO标志
世界贸易组织总部
世界贸易组织总部大楼
11月11日晚 在多哈签署中国入世议定书。2001年12月11日中 国正式加入世贸组织，成为WTO大家庭中的第 143个成员。
二、积极参与国际经济竞争与合作 1.对外开放的新阶段——加入世界贸易组织 ⑴世界贸易组织 ①世界贸易组织及其地位、作用 含义：是一个专门协调国际贸易关系的国际 经济组织。被称为“经济联合国”。 成 立 时 间 ： 世 界 贸 易 组 织 （ World Trade Organization 简称WTO）成立于1995年1月1日， 总部设在日内瓦。前身是成立于1948年１月1日 的关税与贸易总协定（GATT），1995年1月1日 世界贸易组织代替关贸总协定正式运行。
奥运会是全球100多个国家进行的国际比赛，要参 加奥运会篮球赛，首先必须承诺遵守篮球赛的规则，不 能一进球场就说：“篮框太高，是按照西方人的标准设 定的，对西方大个子很合适，对我们不合适，得把那篮 框降下几厘米来适应我们，否则就是不公平竞争。”这 是不可能的。篮框这么高已是既定的事实，是参加比赛 都必须遵守的国际规则，只能面对这个事实，想办法发 挥自身的优势，灵活机动地和大个子较量。而不应该一 来就想到降低篮框这一条。当然，中国在用低篮框，河 南对河北，山东对山西，照样有冠军，也可以打得轰轰 烈烈，但却永远进不了世界篮球界的主流，永远达不到 世界篮球界最好的水平。而要想真正得世界冠军，就要 了解世界篮球先进国家的技术和打法。不知道美国队和 德国队等先进国家是怎么打的，也没有想到我们和美国 到奥运会去打会成什么样子，这将是十分可笑的。某些
卖菜，你就要进入市场，要成为市场中有头有脸的人物， 就得在市场里建一个铺面，就得遵守市场的规则，甚至 还得与工商部门建立好的关系。而且这个时候你不按照 规则办事也不行，跑也跑不了，跑了和尚跑不了庙。 解读：不遵守世界规则，就无法发展；不发展，就 落后；落后就会挨打。 妙喻四：WTO与小孩冲马桶 我们很多同志都出过国，到了国外感觉不一样，国 外人的规则意识非常强。一次在瑞士，我和几个朋友去 公园散步，上厕所时，听到隔壁的卫生间里“砰砰”地 响，我有点纳闷。我出来后，一个女士很着急地问我有 没有看到她的孩子，她的小孩进厕所十多分钟了，还没 出来，她又不能进去找。我想起了隔壁厕所的响声，进 去打开厕所门，看到一个七八岁的小孩正在修抽水马桶
地位：是世界上最大的多边贸易组织，它与世 界 银 行 （ World Bank ） 、 国 际 货 币 基 金 组 织 （International Monetary Fund，简称：IMF ）并 称为世界三大经济组织。到2011年底为止，世贸组 织正式成员已经达到154个，占全世界国家和地区 的4/5。其贸易额已经占世界贸易总额的90%以上。 作用：①积极组织多边贸易谈判。②为国际贸 易制定一系列的基本原则和协定。③为成员提供解 决贸易摩擦、冲突的场所。 世界贸易组织，如果大家要记清楚的话，基本 上就干三件事。一个是制定规则，第二个是开放市 场，第三个是解决纠纷。 ——龙永图
B.有利于促进经济体制改革和经济结构的战略性 调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力。 比如：对农业来说，有利于引进技术、资金、管理 经验，推进农业现代化，有利于深化农村经济体制改革。 总体上符合我国的根本利益和长远利益。
②加入世界贸易组织给中国带来的严峻挑战 国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结 合在一起，面临的经济风险也会显著增加。 A.要大幅度削减关税，随着竞争力发达国家商品 涌入，必然对国内企业带来生存危机。 B.按照特别条款规定，一些缔约国会利用该条款 对中国产品实行某些限制措施。 C.我国对外经贸管理和体制、法律、法规还不完 全符合WTO规定，面临经济风险显著增加。
入世的利弊，就像一个硬币的两面，有利就有 弊，利弊是可以互相转变的。 ——博鳌亚洲论坛秘书长龙永图 ①加入世界贸易组织给中国带来的积极影响 A.有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得 更好的国际环境。 可以增强我国在贸易规则制定上的发言权，有 利于维护我国及发展中国家的利益；可以使我国更 广泛地参与国际分工，有利于我国经济走向世界； 有利于我国在国际贸易中公平地参与竞争，为社会 主义市场经济的发展营造良好的环境；可以获得更 多的经济信息，了解国际贸易规模、世界经济发展 状况以及国际贸易变化的新动向。
【自主学习· 知识梳理】 一、对外开放的新阶段 1.WTO的地位和作用 ⑴地位：世界贸易组织（WTO）是世界上最大的 多边贸易 组 织，成立于1995 年1月1日。它与 世界银行 、 国际货币基金组织 并称 为世界三大经济组织。 ⑵作用：它组织多边谈判，为国际贸易制定一系列 基本原则和 协定，为成员提供解决贸易摩擦 和冲突的场所。 2.WTO的基本原则：世界贸易组织的基本原则，有 非歧视 原 则、市场准入原则、互惠原则、 公平竞争与 公平贸易原则，以及贸 易政策法规透明原则等。其中最重要的是 非歧视 原则，包括最惠国 待遇原则与国民待遇 原则。 3.加入世贸组织对我国的影响：我国紧紧抓住加入世贸组织带 来的机遇，积极应对新的冲击和挑战，为我国经济社会发展赢得了 良好的国际环境 ，促进了社会主义市场经济体制的 建立和健全，推 动了开放 型经济水平的提高，带动了国内 产业结构 的优化升级，创 造了大量的就业 机会，提高了人民群众的 收入与生活水平。
【名次点击】 最惠国待遇：（见者有份，不见者也有份） 1978年8月，联合国国际法委员会把“最惠 国待遇”定义为“给惠国给予受惠国或者与该受 惠国有确定关系的人或物的优惠，不低于该给惠 国给予第三国或者与该第三国有同样关系的人或 物的待遇。” 国民待遇原则：（一视同仁，不排外） 指在民事权利方面一个国家给予在其国境内 的外国公民和企业与其国内公民、企业同等待遇， 而非政治方面的待遇。保证另一方的公民、企业、 和船舶在本国境内享受与本国公民、企业、船舶 的同等待遇。