子化招投标多年 ，但是仍存在一定 的制 幺 勺 ． 陛问题 ，有
必要加 以重视并研究解决 。
在建设工程项 目的电子化招投标 中 ，招标人在 电 子平 台备案并发布 电子招标文件 ，这能够极大压缩招 标 文件从编制到发布全过程 的时 间 、人 力 、材 料等成 本； 同时 ，投标信息通过平台能够及时阅知招标 信息 ，
建 设 工程 电子 化 招 投 标 浅 析
口 文／ 天津 国际招标有限公司 于鹏
工程建设关 系到国计 民生 ，是 国民经济 的重要组
作公正 、透 明，同时也有利 于招投标参 与度 和竞争性
的提高 。 ２ ． 提 高招投 标效率
成 。当前 ， 在建设工程领域 已经全面引进招投标机制 ，
在招投 标程 序上 ，各 地会存在 不 同程 度 的差 异。 现行 招投标 领域 的行 政管理工 作呈现 条块分 割情况 ，
同时应用 Ｓ Ｓ Ｌ数据传输加密方案 ，确保 电子招投标各
环节合法合规 、且安全保 密。 四是引入先进 技术体系及架构设计 ，确保招 投标 系统具有稳定性 、可靠性 ，同时实现系统赏析贯通 以
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建设工程招投标 电子化 ，将招投标 的全 过程置于
监管 部门及社会监管之下 ，在最大程度 上实现 了市场 资源 与信 息的共享 ，确保各环节运行 于阳光下 ，进一 步规 范了招 投标业务流程 、文件编 制、投标 与评标行
为及管理行 为等。
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参与 ，这不仅容易导致招投标活 动的正 当性丧 失 ，而 且还容易滋生腐败 问题 。
是构筑统一服务平 台 。建设工程领域 电子化招
资 料 存 档 、信 息 等保 密 安 全 问题 ； 对 于 电子 招 投
标 系统 设 计 流 程 的 有 效 性 及 合 法 性 ，也 缺 乏 足 够 权 威 的 评 价 方 法 和 认 证 机 构 。值 得 注 意 的 是 ，实
施 电子 化招 投标 的 一 大 优 势 即能 够 尽 可 能 的实 现
建设工程领域 引入电子化招标投标 ，已经表 现出 了明显 的优势 。电子化招投标 的实施 ，需要 以下 条件
作为支撑 ：
一
的 最 为 重 要 的 阻力 。 同 时 ，现 行 政 策 法 律 和 相 关 制度 ， 并 未 明确 界 定 电子招 投 标在 操作 程 序 、 权限、 责任 、 时效 等 问题 ， 也 未 厘清 主 体身 份识 别 与签名 、
在建设 工程 电子招投标 中，电子招标文件 和投标
文件 可以通过 电子招投标 交易平 台进行传 输 、下 载 、
投递 ，这极大 的优化 了招投标工作 流程 ； 同时 ，在评 标过程 中使用计算机辅助评标 系统 ，提 高了专家评标
效率 ，压缩项 目招 投标 周期 。
３ ． 降低 招投 标 成 本
２ ． 安 全 性 和 制 度 保 障 不 足
电子 化招 投 标必 须 与互 联 网连 接 ，由于 网络 的 开 放 性 ，必 然 会 带 来 网络 安 全 问题 ，这 与保 密 性 和 安 全 性 成 为 了制 约 建 设 工 程 电子 化 招 投 标 推 行
电子化招标投标 的必要 条件
投标 的实现 ，需要 以招投标 双方统一 的平 台为物质基
础 。该平 台包括招 投标项 目计划管理 、网上作业 、评 标 专家管理 、 辅 助评标 、 信息 档案 、 统计分析等模块 。 二是基于招投标相关法律及 规范制度 ，开展招投 标工作 全程 网上作业 ， 包括项 目建立 、 公告发布浏览 、 投标 人 资格审 查 、招标 文件下 载 、在 线答疑 、接标 、
便捷 选择拟投项 目，并编制投标文件参 与竞标 ，也压
缩了相关成本 。
建设 工程 电子招投标 的必要性
传统招投标方式存在诸 多因人 为因素而导致 的不 确定性 ，既给参与招投标企业带来风 险 ，又增加 了监 管难度 。电子化招投标相较 于传统招投标 方式对 于上 述问题 的解决体现 了优势 ，在建设工程 中的应用 必要
及横 向集成 。
在功能 、信息等方 面 ，电子招投 标还存 在着信 息孤岛 问题 ，进而无法有效共享 市场信 息资源 ，电子招投标
的全过程也缺乏功能性整合 与协 调 ，以致 电子招投标 所 具有的整体优势无法充分发挥 。这 主要是 因为电子 招 投标未能纳入到公共服务平 台 ，并且在信息数据格 式 、系统技术和交互接 口等方 面也未形成统一 的、共 同的标 准。另外 ，由于信息数据不能共享 ，致使各交 易系统无 法交互 ，浪费资源 。
在建设工程 中引入 电子化招投标 ，各 环节 、全过
程都 将在招投标平 台上发布 ，这就 降低 了因信 息不对
称 而导 致权力 寻租 的可能 ； 同时 ，电子化 招投标 中，
提取 ，方便再次加工利用 已存档数据 。
５ ． 促 进 规 范化 管理
进程将及 时公布 ，有利于招投标双方 、监 管人有 效监 督和掌握整个 过程的时效性与合法性 ，确保招投 标工
性主要体现在 ：
１ ． 促进公平竞争
４ ． 便捷 交易资料存档及查询 电子标书 中的文字与 图形均 为数字 化形式 ，在招
投标 交易结束后可就 已完 成项 目在线 归档 ，而不在 以 纸质形式存档 ，这不仅有利 于便捷 化招 投标资料的存
档 ，而且更有利于其长期保存 ，并 能够 进行全文数据
该制度体现 了市场经 济所要求公平 竞争原则 ，展现 了
优势 。信息科技 的进 步 、网络触角 的延 伸 ，为建 设工 程招投标提供 了新 的手段 ，即电子 化招投标。电子化 招投标相较 于传统招 投标 方式 ，具有便捷 、高效 、透
明 、环保等优 点 ，并且更有 利于确保招投标交易 、服 务和监管 的规 范化 。我 国已经在建设 工程 领域推广 电
视频开标 、评标结果公示 等 。
全 过 程 公 开 透 明 ，但 是 这 必 须 在 能 够 对 电子 招 投 标 系 统 实施 有 效 监 管 的 前 提 下 ，否 则 招 投 标 过 程
可 能会 更加 “ 黑箱 ” 。
３ ． 信 息资源共 享未能 实现
三 是使 用 经工 信部 认证 的第 三方 Ｃ Ａ认 证服 务 ， 落实 电子签 名和身 份认证 ， 并 实现关 键数 据加密系统 ，