FIDIC合同条件下的施工管理

合同文件是项目实施的强制性文件。新版FIDIC施工合同通过其各项条款间的联系，规定了相关的管理方法和手段，构建了一种项目管理的模式，也体现了相应的项目管理思想。

但是国内很多承包商在施工过程中，往往停留在“照搬照抄原文”和“需要时才使用”的阶段，没有全面认识该合同条件中使用的项目管理模式和技巧，真正体会该合同中蕴含的项目管理思想。在我国建筑行业逐步融入国际市场的背景下，正确理解和认识此类项目管理模式技巧和思想，并在它们引入公司的日常管理，使其成为公司组织和管理的一部分，具有十分重要的现实意义。

在建设工程项目中，业主和承包商通过施工合同，规定了双方的权利、义务以及相关方的权力和职责。通过这种规定，建筑施工合同的条款内容构建一套项目管理的结构体系。FIDIC新版施工合同在利益相关方之间确立了一种有利于在施工过程中进行项目管理的科学体系，这种体系在结构上可以描述为：以业主任命的工程师（Engineer）为执行核心，业主(Employer)和承包商(Contractor)共同参与的项目团队。这种结构和关系构建的基础是合同对各方权力和责任的具体规定。FIDIC合同规定，工程师享有以下几种重要权力：

1、授权(Delegation by the Engineer)

2、指令和变更（Instructions of the Engineer and Variations）

3、决断（Determinations）

4、审核、批准控制权

新版合同条件赋予工程师的这些权力，使得工程师可以全面的控制合同。也体现了工程师作为该合同条件下的项目管理组织核心的地位。而对这种项目管理结构的全面认识有助于施工企业在国际项目管理中把握自己的角色，适应相应的工作。

项目管理是一项复杂的管理活动，在项目管理的长期实践和研究中形成了配套的项目管理理论。施工合同是对项目进行管理的强制性文件，包含了具体项目管理思想和方法。FIDIC新版施工合同条件可操作性强，采用了许多具体的项目管理模式，突出了相应的重要项目管理思想。

首先，PDCA过程方法及其思想在FIDIC合同条件中有体现。PDCA过程方法指的是“Plan—Do—Check—Action”这样一种动态的过程。它所要求的主要工作包括：识别项目管理所需要的过程，确定每个过程的关键活动，并且明确双方的职责和义务，确定能对过程的运行实施有效控制的准则和方法，实施对过程的监视和测量，并对结果进行数据分析，采取措施，实施改进，最终达到实际的目标。

Plan的作用在确定目标，同时确定实现目标需要的过程以及这类过程中双方当事人的权利义务；Do是指计划的实施；Check是对实际情况的检验，包括与预定目标的比较；Action是指对目标的完善和实际情况的调整。这种方法强调对现实操作情况的控制，并可以对已有目标进行修改，有助于目标的完善。新版FIDIC施工合同条件充分强调了PDCA的过程方法。这一点可以从费用、质量和进度三方面以及合同本身的管理模式体现出来。

合同条款强调了各个阶段中项目参与方的责任和权利，规定了项目执行的流程，并且规定了具体情况出现时的相应处理。其中，变更和索赔是合同规定的改进方式的重要组成部分。也是这种PDCA方法的体现。这种管理思想体现了FIDIC合同条件对卓越的追求。

其次，任何活动的过程都会存在各种类型的记录，做良好的文件记录是科学管理的一部分。施工合同涉及的文件种类繁多，业主和承包商双方在项目施工过程中都应按照合同的有关规定在特定时间提供相应的文。此外，在新版FIDIC 施工合同条件中，这些文件不仅是工程施工过程的重要记录，也是工程管理的重要组成部分，有助于实现项目管理的规范化。我们可以看出在这份合同条款中，文件是被视为项目管理的重要组成部分和手段。

另外，重视对项目参与人员的统一管理，强调沟通在项目管理中的重要作用在管理活动中，人的主观能动性决定了人是最宝贵的资源。项目管理的实施者和项目的执行者都是具体的人员，因此人力资源的管理是项目管理的重要组成部分。在FIDIC施工合同中，对参与人员做出了相应的规定，并且强调了沟通在管理中的重要作用。

最后，重视管理活动的计划性，强调计划在项目管理中的重要指导作用

计划是管理的重要职能之一，它可以使目标具体化，确定方向，起到以不变应万

变的作用。对于项目管理这种复杂的管理活动，计划的作用更为重要，进行项目组织和协调的依据。FIDIC在其施工合同条件中强调计划对于项目管理的重要性，对工程项目管理的三大主要控制目标——费用、质量和进度做出了明确的规定。

正确认识FIDIC合同条件所采用的项目管理模式，把握其管理思想和相关原则，可以为我国建筑企业的管理机制和管理体制改革提供参考，同时，对提高施工企业适应国际工程施工管理的能力，帮助企业的相关操作走向制度化、规范化、国际化，具有极为重要的作用。