水资源供需预测分析技术规范（送审稿）《水资源供需预测分析技术规范》编制组2007年3月ICSXXXXXXXXXX备案号：XXXX-XXXX中华人民共和国水利行业标准SLXXX-XXXX 水资源供需预测分析技术规范Technical specification for the prediction ofsupply and demand of water resources200x-xx-xx 发布 200x--xx-xx 实施中华人民共和国水利部发布前言根据水利部水利水电技术标准制定计划，按照《水利技术标准编写规定》（SL1－2002），在总结以往水资源调查评价和供需平衡预测工作实践的基础上，编制《水资源供需预测分析技术规范》。

《水资源供需预测分析技术规范》主要包括以下内容：总则：对标准的编制目的、适用范围、分区原则、水平年设定、基本资料收集与整理、现状调查与评价、成果合理性分析、引用标准等作了说明。

基本资料：对基础资料的收集及对资料的要求、成果资料的收集与对资料的要求作了说明。

水资源开发利用情况调查评价：对经济社会资料收集整理、供水基础设施及供水能力调查统计、供水量调查统计、用水量调查统计、用水消耗量分析估算、废污水排放量和污染源调查分析、与水相关的生态环境问题调查评价等内容及要求作了说明。

需水预测：对需水预测的基本原则与要求、经济社会发展指标、生活需水量预测、生产需水量预测、生态环境需水量预测、河道外需水量汇总等内容及要求作了说明。

供水预测：对供水预测的基本原则与要求、地表水供水、地下水供水和其他水源开发利用、供水方案等内容及要求作了说明。

水资源供需分析：对供需分析的基本原则与要求、计算途径与方法、基准年供需分析、规划水平年供需分析、特殊干旱期应急对策、跨流域调水水资源供需分析以及城市水资源供需分析等内容及要求作了说明。

本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部水利水电规划设计总院本标准解释单位：水利部水利水电规划设计总院本标准主编单位：水利部南水北调规划设计管理局本标准参编单位：南京水利科学研究院本标准出版单位：中国水利水电出版社本标准主要起草人：本标准审查会议技术负责人：本标准体例格式审查人：目 次1 总则 (1)2 基本资料 (3)2.1 基础资料的收集及对资料的要求 (3)2.2 成果资料的收集与对资料的要求 (4)3 水资源开发利用情况调查评价 (5)3.1 经济社会资料收集整理 (5)3.2 供水基础设施及供水能力调查统计 (5)3.3 供水量调查统计 (5)3.4 用水量调查统计 (6)3.5 用水消耗量分析估算 (6)3.6 废污水排放量和污染源调查分析 (6)3.7 与水相关的生态环境问题调查评价 (7)4 需水预测 (8)4.1 基本原则与要求 (8)4.2 经济社会发展指标 (8)4.3 生活需水量预测 (9)4.4 生产需水量预测 (9)4.5 生态环境需水量预测 (10)4.6 河道外需水量汇总 (11)5 供水预测 (12)5.1 基本原则与要求 (12)5.2 地表水供水 (12)5.3 地下水供水 (13)5.4 其它水源开发利用 (13)5.5 供水方案 (14)6 水资源供需分析 (16)6.1 基本原则与要求 (16)6.2 计算途径与方法 (16)6.3 基准年供需分析 (16)6.4 规划水平年供需分析 (17)6.5 特殊干旱期应急对策 (17)6.6 跨流域调水水资源供需分析 (18)6.7 城市水资源供需分析 (18)条文说明 (20)1 总 则1.0.1 水资源供需预测分析是水资源规划和水资源管理的重要组成部分。

为了统一技术要求、规范技术术语和统计口径，提供或推荐合适的计算方法，为水资源规划、管理以及其他有关部门工作提供规范化的成果，编制本规范。

1.0.2 本规范主要适用于在地市级区域水资源规划、重要工程的规划设计以及小流域规划中所进行的水资源供需分析。

地市级以下区域水资源可参考应用，流域及省级区域规划应结合流域和区域的特点，适当补充和修改后应用。

1.0.3 水资源供需预测分析工作要求客观、科学、系统、实用，并遵循以下原则：1 统一考虑水量与水质；2 统筹安排生活、生产和生态环境用水；3 统一考虑地表水、地下水和其它水源供水；4 以系统的观点统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护；5 与经济社会发展和生态环境保护相协调。

1.0.4 水资源供需预测分析应根据水资源分区进行，水资源分区一般应采用《水资源综合规划》的分区成果。

根据实际工作的需要，划分计算单元。

1.0.5 水资源供需预测分析应设立不同的规划水平年。

根据规划要求设定基准年、近期水平年、中期水平年和远期水平年。

水平年的设立应与国民经济和社会发展规划目标协调一致，有些供需分析工作，可根据条件和要求，不设中期水平年或远期水平年。

1.0.6 水资源供需预测分析应以调查、收集、整理和分析已有资料为主，辅以必要的观测和试验工作。

水资源供需预测分析使用的各项基础资料应符合可靠性、合理性和一致性的要求。

供需预测分析中应注意水资源开发利用状况调查评价、需水预测、供水预测和供需分析之间所采用的资料与成果的衔接。

1.0.7 水资源供需预测分析应进行合理性分析，注意分区之间、流域及区域之间的协调平衡，要与同时期的经济社会发展规划、国土整治规划和生态建设与环境保护规划相协调，并与以往相关成果协调与衔接。

1.0.8 水资源供需预测分析应根据实际情况采用本规范规定的方法进行，并积极采用新技术、新方法。

1.0.9 在水资源供需分析工作中，除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

1.0.10 本标准的引用标准包括以下标准：1 《水文基本术语和符号标准》（GB/T50095－98）2 《河流流量测验规范》（GB50179－93）3 《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）4 《区域水文地质、工程地质、环境地质综合勘查规范（1:50000）》（GB/T 14158－1993）5 《地下水资源分类分级标准》（GB/T 15218－1994）6 《地下水质量标准》）（GB/T 14848－93）7 《供水水文地质勘察规范》（GBJ27－88）8 《污水综合排放标准》（GB8978－1996）9 《城市给水工程规划规范》（GB50282－98）10 《城市排水工程规划规范》（GB50318－2000）11 《给水排水设计基本术语标准》（GBJ125－89）12 《水资源评价导则》（SL/T238－1999）13 《江河流域规划编制规范》（SL201－97）14 《水利工程水利计算规范》（SL104－95）15 《节水灌溉技术规范》（SL207－98）16 《水环境监测规范》（SL219－98）17 《农田排水工程技术规范》（SL/T 4－1999）18 《城市供水水文地质勘察规范》（CJJ 16－88）19 《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002）2 基本资料2.1 基础资料的收集及对资料的要求2.1.1 收集降水、径流、陆面蒸发量、水面蒸发能力、河流泥沙、气温、湿度、风速和日照等水文和气象资料。

2.1.2 收集地形、地貌、水文地质等资料。

1 地形地貌资料包括地形海拔高程、坡度和走向，地貌类型，植被覆盖情况等。

2 水文地质资料包括地下水的类型、分布特征、埋藏条件、补给来源、径流形式、排泄途经、水文地质参数等。

2.1.3 收集资源和环境资料，资料应包括资源的数量和质量、环境的现状和演变过程。

1 地表水资源：天然径流量、年径流深、出入境径流量、入海径流量。

2 地下水资源包括补给量、排泄量、总资源量和可开采量，要求区分潜水与承压水、山区与平原的资源数量。

3 地表水与地下水重复量、水资源总量。

4 水质资料包括地表水水质和地下水水质资料。

根据工作的要求和精度，遵循相关水质标准，收集相应的资料。

项目内容一般应有水质成分、主要离子含量、总硬度、溶解性总固体（矿化度）、水化学类型等。

1）地表水水质包括江、河、湖、库河流水质及地表水供水水源地水质监测资料。

2）地下水水质包括潜水、承压水及地下水供水水源地水质监测资料。

5 其它资源指除水资源以外的自然资源，主要包括国土资源、矿产资源、林业资源、草原资源、渔业资源、海洋资源以及野生生物资源等。

主要收集资源的现状分布、数量、开发利用状况、程度及存在的主要问题。

6 环境资料包括环境自然演变和人为影响的资料，如废污水排放量、污染物负荷量、固体废弃物处理量、大气污染、水污染、海洋环境、水土流失、土地沙（石）漠化、森林覆盖率、草地面积、野生生物种类、自然遗迹和人文遗迹等，并分析研究其演变发展趋势。

2.1.4 收集整理与用水关联的主要社会经济指标，包括现状情况和发展指标。

1 社会指标主要包括人口数量及其分布变化、城市化率、城镇及乡村发展情况与水平等；2 经济指标包括发展速度与规模、产值、增加值、产量以及产业结构等，主要有地区生产总值（GDP）及其增长率、三次产业比例、工业总产值、工业增加值、农业灌溉面积等。

2.1.5 收集用水量及用水效率资料。

包括火力及核能发电（简称火（核）电，下同）、工业用水量、高用水工业用水量、一般工业用水量、生态环境用水量、城镇生活用水量、农村生活用水量、农田灌溉用水量、林牧渔业用水量、人均（单位产值）综合用水量、工业用水重复利用率、灌溉水利用系数、地表水资源开发利用率、浅层地下水开采率、水资源利用消耗率等。

2.1.6 应全面收集已有的资料，包括文字和图表。

2.2 成果资料的收集与对资料的要求2.2.1 收集各级政府编制的国民经济和社会发展的五年计划及中长期远景规划，以及有关部门、有关行业编制的部门或行业发展规划。

2.2.2 收集有关水资源调查评价、开发利用、供需预测、配置、节约、保护、管理等方面的调查统计资料、研究分析报告、规划计划文本以及其它相关的资料。

2.2.3 在进行资料整理与分析时，应符合下列要求：1 收集的基础资料和成果资料应符合相应规范或标准的规定，满足工作需要。

如不符合规定和需要应进行补充基本资料的调查收集工作。

2 应对收集的基本资料进行全面、系统地整理和分析。

3 收集的基本资料相互矛盾或数据相差较大时，应加以调查研究，认真分析，合理筛选，然后确认。

3 水资源开发利用情况调查评价3.1 经济社会资料收集整理3.1.1 经济社会资料包括人口、国内生产总值、工农业产值、耕地面积、播种面积、灌溉面积、粮食产量、牲畜存栏数等。

3.1.2 人口分别按城镇人口和乡村人口（也称农村人口）统计，并统计非农业人口。

在暂住人口较多的地区还应统计暂住人口。

3.1.3 工业分别按总产值和增加值统计，并将火电（包括核电）工业、高用水工业单独列出。