国外水运港口与陆港联动发展经验借鉴本期发送范围中国港口协会会长、常务副会长、副会长、常务理事、港口企业会员单位、秘书处各部室送交通运输部何建中副部长、部总工办、部水运局国外水运港口与陆港联动发展经验借鉴一、国外陆港的基础设施发展经验·1二、国外陆港的空间组织发展经验·7三、国外陆港建设的政策引导发展经验·16四、国外陆港的历史演化发展经验·20国外水运港口与陆港联动发展经验借鉴重本文选欧洲美洲和结出一对水港口洲地代表性的港内港联发展以简行案例析，通过察础港联益的借鉴的配套设施等建设经验，尝试总经验重重一、国外陆港的基础设施吨最大的港口，是芬最发展经验大的集装箱港口重一欧洲港重芬的科沃港就是欧洲港的建立和发展该港口行联，该地区要是在易一发展的在1工70开始建设铁路，1工75 背，了支港口作业火车站开始营，1左20调多式联系统整体作并车场开始作，础设施提供便利，欧洲的海都利于支科沃港的发物流量内流量几展1左61科沃建了一是例增重个火车站，在时是最大的铁1进芬-科沃港重路物流站，目前，科沃港芬的海港相对散，但接了哈米那科特海港的10大通用港口的物芬部能，提供调车报易场总量的工5”，中，仓储藏和增值服，该哈米那科特是芬出口总输线路既以连接欧洲场，以输到罗和洲尔贝哥德堡的列场，科沃港哈米那科特车哈尔贝港海港的海港的联发展将本的联要体在能服方物流紧密相连重面，包括通输仓储2进瑞-哈尔贝港重报险品处理车维修哈尔贝港要哥填料包装贴标签装德堡海港行联，该海港是测序等重欧最大的集装箱港口，处美港重理能力超过左0万送史适，港口美发展港的原因和欧要通过电气铁路内相洲相似之处，都是源于易连，每接来自内地的70多增长带来的通拥问题，美列车重在通过港发展哈尔贝港于哥德的发展，更效的联港堡东部，铁路础设施自口在内地区物的发1左世纪半就开始建设，一展，希望缩短物内地区被认是瑞的战略枢纽，输到港口的时间美港该地区要由3个轨道1个是水港和内地区起衡作1进7万方米的恒温仓1个用的铃，一般是港和水0进4万方米的未热仓和港端间用铁路用线相连，1个0进4万方米的馆，由集装箱码头直接驶入内目要通过铁路输食品和建筑的地，利于快提高码料目前，每周开设五次哈头作业效率降码头作业本重的港口，通过铁路线路连接，美港一般作内的帮水港一处理和配多式联中心，设点离拥物重1重重美水港和港重1进德克萨州美利于缓解通拥堵该地区通港起源地重过水港和港的联已经该港的铁路界处，吸引了243家，中包35州路相连，拿大括50家全球500强，横跨美到墨西哥，目前它已在联盟区内享开的设美最大的对外易区施，地面1进7万英亩的至送切该地区要了部仓储和配场地重水港的能服，作一德克萨港发展的个集装箱中转点，要提供仓要素要包括以6个方面重储配和等服，并200英以内，场接少300万人重美的铁路枢纽，几十铁路通过铁路直接连接到美汇于，连接美各大城重港口，铁路走廊在水芝哥港要以铁路港和港形型铃作业，水港连接，要势重集装箱用列车层车稳在要入口点的吞行重量大输度快，缓至送切的地和惠重解通拥重资源丰富格理的铁路输路输商业产，用于仓储和重更经济重设统一管理机构，或口和能重者少一个利益相者配仓储和配中心，作，在凝聚力的管理计划内水港较的劳行整体协调重力重家和地方府支，府部门的税收对港口的发展充满热情，并惠重愿意参者提供强力的激港能够整地产励重资源重2进芝哥港重续发展能力强，符芝哥港被认是最绿色输和保理续发展的港，芝念重哥以得美东西通洲港重水空输的中心，它是在洲，内的路铁路港口的海联各业外，府起土地购置和中心在开发，港随之产程用的能仪旺生，目前，一家已经建港水港通过以能要素了作良好的港，家联，仅缓解了道路通拥然处于发展的期阶段重堵减少了碳排，利于1进韩仪旺港重提高地的境效益和铁韩建立仪旺港的要路份额总重原因点一是韩2进度德港重易的扩张度超过了港口扩建度5左个内集装的度是易扩张带来的箱中转站零称D，中4左个通拥堵，因在1左工0，韩以理口和出口，例德出了相的策以鼓励内送港送适致H培A诸A积AD和物流中心的发展，仪旺港国港国A送国AR致适寻雷个内便是中的一个重点，能够度铁路线连接并韩仪旺港是私营物水港，一水的性，地42万方米，港的能在内地区以直接通过能力130万送史适，仪理，物提供史D零旺港水港的联要体出口仓储清等服，并设在策配套和输方式协调集装箱用和信息服方面的联，仪旺起了港系统，利用射频识别R至零D口的物通检验检疫内行集装箱跟踪，度在线铁路输等要能，投资了一个100美元的用通道目，目前德输重的送港处理能力在40万送史适4进泊尔尔杰港重以，仅带了铁路输和尔杰港到泊尔港口输的发展，提高了内府和世界银行的支，通过集装箱营效率，利于总铁路度边境接轨并连接到体提境效益重度的尔各答和霍尔迪3进泰格邦港重港，尔杰港水港的格邦港始建于1左左6联要体在发展要素，由泰家铁路发展输协调和信息联通方面，建立，要负责邦到林该地区设用于泊尔和查班港的物，格邦首先度的铁轨的铁路场集装箱了一港口能服，堆场集装箱站和停车场，地个要私营企业提时配备了自系统海供拼箱仓储配报等数据对接泊尔港由泊服，时通过史D零林查班尔多式联发展委员港联，处理能力200寻零送D积和多式联发展局万送史适由于通拥堵问题，寻零送DA行监管和规范，许多林查班出口的物中发展局负责港管理许证在都在格邦直接行箱的发泊尔度通过铁和拼箱在，于保和路服协，允许火车通过该路拥堵问题，格邦港的港行边易许多物已经由路转铁路重二、国外陆港的空间组织一美港空间发展经验状重世界范围看，港空间1左重世纪的美就建了尚处于发展的阶段，并完善的铁路系统，洋备鲜明的地理属性特一的特地理境，以美完善的桥输体系欧洲美大桥输的多式联型的多协作机制和中特系统在美得到发展，并形色的改革开策等都对港了完善的内集装箱转体空间产生影响们选系1左左2签署的美自由美欧洲和中较型的易协定更美区域跨港空间行差异性和通易等提供了便利性的状析重美型港目总结表1重重美地区型港目重港口重目重简重将内港口之间的铁路和航纽重港口内网络目重服网络重弗港建设内铁路枢弗重弗港目重纽，提供准时的集装箱班列重A伙后会e我后重物流通道建设连接港口和内港的铁路洛杉矶重目重线，减少城通拥堵重重重美的港空间呈次性，中靠港口的城发出以特点重育港口属型卫星式港，1进港构了覆盖美内纽波士顿等港口城，在地区的网络重距离海岸线重300诸会重重500诸会重美的港大多数是在内的城发育独立性较强港自物流设施础而来，型港，芝哥达网络美本身较完善的堪萨等内城业内输系统美铁路规模较大的港和多的支线系统属几大铁路，形型港形层次的港空了较强的竞机制和服意间重识，铁路枢纽使备3进港选址于易通道的港业能力航企业据各枢纽重自业需求，选内集装箱港地的易能力相转站港港口据，在通区易能力俱自身源地，在靠内场佳的城发展枢纽型的设置港者结，港美地区的港更场美地区港的网络最明显，相他家，美的和完善重港多以资本投资物流商业地产2进港规模在城的的形式开发，港的规模和业经济容量呈例相重能力更多是场自发形，美港城本相伴较少行因素参而生，并能够显示出明显的层重2重重美地区的港及易通道空间示意重欧洲港空间的特重状重在传统的港口业集聚区莱几百的航发展，使-凯尔特河角洲，港已得欧洲的物流础设施较完经形较好的网络，以安特卫善欧盟经济体，港代表的港口群在东欧波易规则和物流标准的统一西欧西班牙以及意大利势明显港在欧洲各希腊等家建设了覆盖欧洲完的一，德的重致uete速ve速重善的港体系2010诸eh速造货ent速en法的重整个区域吞量达到了重国伙后te专o速会e造重基u伙t化-会o我u伙e造重2220重万标准箱，港起到了培o且化造t化que造重和意大利的重忽视的作用表2重重欧洲地区型港目重港口重目重简重安特卫送速化伙o且化po速t重重培化依托重A伙《e速t重河建设重100重顷重茵且e目重的港目重国ue速t后重我e重在马德郊的莫托本重At伙后nt化成o重基o造to伙e造基o造to伙e造建设物流园区目重目重史零送目毕史u速ope后n重将港口的部股份转给港开鹿特重零n伙后n我重te速会化n后伙取重发商，以强对腹地的制重参建设保利的梅尔克基e伙n化优和匈牙利的达佩汉堡重铁路码头目重积u我后pe造t等地铁路枢纽改，以保障物港口输重把昂培③on建设综能昂培③on港马赛重的卫星港，修建联系马赛和昂的目重航道和铁路重港建立战略伴系，中巴塞罗t会-成on成ept毕送e速会化n后毕送ou伙ou造e取这萨戈萨重那重伙基后速化t化会后取重重毕切后速后且o货后取这重马德毕基后我速化我取重等重重欧洲地区港空间的改，在能较全面通明显特点重过拓展物流园区中心的物1进港发展拥较好的协流服能，吸引海检验调机制重检疫部门等机构驻，逐渐演欧洲立了门的非营利海检验保税仓性港研究储出口监管集装箱业挤挤挤进我速③po速t进成o会，仅定代能的港重期召开学术，更港3进港独立性更强重目和指港规划和开发欧洲港备业的各铁路建了铁路联盟和能力，港港口体，能够畅的享物流信息之间存在多种业作形式，和础设施，港发展提供既完全属于某一港口的保障以欧洲港口协毕史国称SA取一对一的模式，存在自代表强大效的港口业商性较强的一对多的模式体系，能够较好的指港的以马德港例，它建于重理规划，免恶性竞重2003重，目前已经发展拥巴2进港的能更完善重伦西港阿尔赫西提港欧洲地区的港多是由物巴塞罗那港尔巴鄂港等四流园区中心划门区域个衔接水港口的港重重3重重莱-凯尔特河角洲地区的港空间示意重港空间特中，港口的非临港型业总结重集中和散是点要业形述类区域的港空式，点之间物流通常呈间的特点以看出，管逆个方重是哪个区域的港，空间2进轴线性:港口港间都明显的区别于一般物通联系构了明显的发展轴流形式的特重线轴线形以线铁路1进方性:港港口之线路和线航道带状间的物流鲜明的点射，再翼地区和游地点的性特港口作海区展开相对于他地区，轴洋输的起点和点，是线较强的经济发展水和通和内通的汇集港通设施水，是物流企业将内地区物流业集的集中地带实践证明，通过轴线输是高效的输较强的区域性物形式之一，汇集作用输流业需求是散的，边本效降重城经济协作区或者产业集聚3进网络性:港业特区是物流业产生的源决定相他物流形式更依赖于一般物流础设施于网络硬方面，港是的服半港作港口业物流础设施的汇集，包括的内形式，以吸引通设施输仓储设腹地源的业形态存在施搬装卸设备和信息硬港相一般物流节点，更等，设施本身就是物流备明显的区域性特重网络中要素，并是纯5进层次性:港口体系本区域服的方面，以枢纽港喂给港的空港得以快发展的前提就是间体系已被认，港作港能够借信息网络实港口口的一种作业形式，在距离的信息联，实物流异规模和能表出明显的层地操作和服另外，次性特重信息建设区域物流规划6进性:港空间物流策制定等都是将港视时港口和内城个要物流节点纳入网络之中要对象施力，故港空间的重表出性特港口的4进区域性:物流业角度，港口的射能力决定了空间的聚集使得港空间该港口的港腹地的大小，港腹地是以港口心的发散达到25个，港形网状空间内城的角度，络，发资源配和础设施本地的经济规模和通区决的享的势，形港口的内定了港的等和规模，港集疏系统的各等节点重空间各节点相联系的2进虚拟:信息计算手段网络重的带来港的虚拟四港空间发展势前述对于港本的势重析，港是港口服业脱离1进网络:随着港在内港口的空间限制，在的业的断点，点点之间形源地的再集中物流业业联系，并逐形既然能够脱离港口，说明和网络的港网是物业是以通过非接触式实流系统自发产生的要求，就备了一脱由于港对接港口的特的业离港的能性业入虚特，使得港网络备了拟空间，即港的虚拟较独特的网络特网络存实中，港以没实的海在竞的必然求，因场，海和检验人员掌握港网络特点并人调以场，通过物联网节，得出一定的地理区域术实全面监买方方范围内形港理空间以及代理以通过电子商以津港例，津完易银行保险等金港目前已经开发港目融服内容更是以异地操作在更高的作效率和更4进多元:港的服业的本耗的驱，港虚集聚本能的一体就拟势将更明显重是备能多元港作3进自:港港口的服业地理集中，依靠产品系是一个属到自的过提供本高效率物流服，程演港的自势，对制业产生巨大的引力，形是港发展本地物流枢内意义的临港业纽必然求自的港，更广泛的角度来看，港口在出海港口以完全依据场在的整个区域的生产结构和竞竞原则据种量等因能力都贡献利用之一特素选在出口物，港的作能多元的定，沿海港口的区域开发在表很明显，服商独立发展一别的中以内发展模式最支线型港，区域内的母突出内许多地区将港作港，强了集疏能力开发区的心，改以制的郑州昌长沙等中部地业引入服业配套的思路，区城，自身经济独立性高，改用以服业吸引制业的形易港口的选性强，因它式开发以西安港区们选址多个港口作，例，规划建设面达到重44进6重港自势表的较明方，实就是以港显重心多元的区域开发重三、国外陆港建设的政策和农业发展，要通引导发展经验方式包括铁路路和内河水港口和港的联发四，各点的铁路线展和物输及到的行路线内河航道和机场重重重业和部门，各府中央省一美港策重地方的策，由于各地经济发展水的因，各部门和各府之间差异，户的需求并一，的协调是必少的重府发展港的初衷和追求的外港建设和发展中，目标一例，美于策明确体制安排竞府港建设更多的出于利益考虑等原因，在策制区域经济发展，增地就定中一般考虑输方式衔业机，提本区域的竞力重接开本操作和输例，在美达港，发展方式转保安全设府对达港的支力度施设备区域经济发展等因素，较大，仅在港管理方法一港于特经济区发展战略等方面颁了相或者自由易区，能享策法律来强管理，而在到税收惠策重境和术方面做出了规定经就认，港达港营，大大地的发展需要考虑一因素了美部地区的投资就一，内资金，省或资业的增长，显着提高了地方本，和潜在的业府的税收，时了社的续发展重欧洲建门的联盟机欧洲港策重构，制定发展策，定期流欧洲地方府要求在港发展经验重建设过程中，能降对欧洲至速e化且ht重布化伙伙后且e 境的破坏性，实节能降耗，联盟在整欧盟中小企业对本的考虑倒注重入多式联系统欧洲的中小欧洲大出了相企业在欧盟范围内几策港和水港的联发总营业额的70”了保中展，由于欧洲保标准高，小企业在多式联中的竞港的联发展在输方式力，联盟出了相的策和要是海铁联，尤是长距离措施，例教育和信息输欧洲港口腹地的港多系统和服享至速e化且ht重布化伙伙后且e表3重重欧洲港水港联发展的要策规定重序重要策重1重至布-2000港础设施和营量要求重2重在大型城的多式联经营局创重3重多式联中整精益物流重4重规定重5重发展欧洲港网络的资金扶重6重欧洲道路安全标准重7重建立欧洲通输础设施监中心网络重工重于安全效和本的输险品重左重开波罗的海港口通信重10重建立作享的欧洲信息系统重11重建立联通网络重12重协调物流和供链管理重13重通输对空气量和排的影响重14重于输定一体和协调重15重开展多式联服和营广的重16重多式联装载标准重17重于欧洲道路通行和定重1工重欧盟铁路行规则重洲港策重十亩以的土地，土地的地理在洲等地区，地方府置用地供经济境投资建设港更多的是改善投使用者竞网端接口等方面资境，行招商引资，例都需要考虑本，港的土地土地资本策营管理策一般行买和租赁得，大和资金扶策等，体内容多数府一般通过补贴以降重港的初始投资资本，外，1进土地资本策重度通过竞法行格建设港的资本本要的重部是土地格和土地除了经济因素，府的土配本一个港一般需要几地策考虑绿地目土地用途更土地配惠虑石油格季节性拥堵信遇等因素例，度孟和补存储补贴率产品类型，买设私人经营的港，府易腐产品，衣服和配家用只允许指定的建设者经营产品皮革制品制药等品种外，由于用性的土地获的规定都一重录是较复的，返3进资金扶策重实耗重在各相连接的体因，府指定土地策之间，尤是铁路输方既要考虑利益相者和参面，地方府，尤在欧者，要考虑经济生态美家，鼓励和私治等因素重参集装箱铁路输部门，通2进日常营策重过吸纳私资本，利于将集参港经营管理的性装箱物转移到铁路，既是府考虑的因素，例欧利于缓解路通输的负美家一般允许营，，利于提高整体规模经洲家一般允许企业经济效益和社境效益重营，制定营方面的策一方但是，铁路营商面是了规范场秩序，另一难以维经营，要是由于他方面是了降营本，们缺相的土地资源码头时候府部营资源集装箱资源等，因，用重府时候给营商输补外，营的策考贴燃料补贴和资金资重重重重重重重毕四取澳大利港策的由于悉港和路通非常拥极影响重，开辟铁路用线显得并非的港都水很必需，需要巨额投资，然港联发展良好，澳大利恩而，由于协对铁路输和菲港水港的联发展并多式联的发展，府参度利，中一个原因是官僚，最府没对铁路输义的各种策的影响，业提供直接的补贴重地府规定，只允许在因，完善的的6点左点和3点7多的策利于港和点个时间段内执行外，水港联发展重四、国外陆港的历史演化构，最了该多式联发展经验程果多重中的多式联问题已经时隔30余的20157是第一次入相府管，家通输部和发展改部门学界和业界的考量范畴革委联发文发重月2015上重世纪九十代初，在铁道部107，启一家层面通输部民航总局和家的多式联示范程经过经委的协调，曾经开展了一一示范程目的对，家层面的多式联示们认多式联的发展范程，但由于行管部门已经较熟，体表在以的以及块割管理架几方面一，需求端来看，由于劳力本的，逐渐被激发，行目前在经历一制业管部门来看，大通部的概内迁的过程，意味着对念已经以协调海空各种物输的需求东部沿海地区输方式，原部门之间的块开始中西部内地区拓展割逐渐弱四，监管，供给端来看，铁路，部门来看，家海总署已经作家内输的要执行开始区域通一体，部门，经历了2013的场输和易的出口流程，手改革，铁老大的时代已经续极大的方便了多式联的历，而内生性力已经开展表4重重发展多式联的对重重世纪左0代重2015重产业局重制业集中于东部沿海地区重制业内迁重需求重铁路供给重铁老大重铁路改重输管部门重部一局，线割重通输部重监管部门重通一体尚未开始重通一体行时重虽然们认阶段开展类似的结论考虑到执行过程多式联的本已经中体，术，宏制度备，但是并足以得出多及作用的复性，们式联示范程必然认必要制度的视角总结美的经验，以供本点的物流规划重发展多式联程参考重们先来考察芝哥一型案例多式联中心目的营情培导致零S送零称S重国后速优-称h化成后且o重芝重哥多式联中心目重该目于的芝哥，论多式联的效率是美最要的通枢纽和问题离开对线和点物集散中心，汇集了重144工重的思考多式联系统中，铁路线125处铁路汇点，谓线是指系统内输通道零铁路密度高于全美他任的密度，通过能力多性等何城，每到发1300次铁路问题，是到目前班列3进左万节车2500大规模对道路础设施行投万吨，超过75”的美铁路资的要考量，然得的量途地时芝哥错的绩而谓点则是美最大的港口和空是指场站物流中心的营中心，多达十多家线效率，对特定输方式的容路穿地重性，及周边物流服需求的芝哥多式联目始建集中度等要素目前在于200210，是一个依托一方面的实践尚提高，于芝哥物流园区毕培o且化造t化成造重要表在内输节点国后速优-称h化成后且o取的特大型多式对输方式的容性及配套联中心，地工左0进3h会2的大硬设施设备内输节型程，中251进3h会2是积寻S至。