经济社会发展呈现五大“亮点”——省发改委主任张超超解读全省经济社会发展2011“年报”2012.02.07 大众日报省统计局近日发布的2011年全年经济运行情况显示,去年我省经济社会保持了良好发展态势,呈现出增长较快、价格趋稳、结构优化、质效提升、民生改善的特点,实现了“十二五”良好开局。
2月5日,省发改委主任张超超接受本报记者专访,详解2011年全省经济社会发展“年报”。
增长较快记者:“2011年经济社会发展年报”显示GDP增长10.9%,与往年相比这个增幅并不算高。
如何理解“增长较快”这一特点?张超超:2011年,我们实现了“十二五”良好开局,在建设经济文化强省的征程中又迈出了坚实步伐。
所谓增长较快,是指国民经济主要指标都保持了较快增长,增长的协调性也进一步增强。
全省生产总值突破4万亿元大关,达到45429.2亿元,比上年增长10.9%,增速高于全国1.7个百分点。
10.9%的增幅与往年相比虽然不高,但这是在国内外环境极其复杂严峻、世界经济复苏势头明显放缓、国内经济增长存在下行压力的情况下取得的,成绩确实来之不易。
从供给情况看,粮食生产克服冬春连旱的不利影响,总产达到4426.3万吨,实现连续九年增产,总量创历史新高；规模以上工业增加值增长14%,服务业增加值增长11.3%,三次产业增长比较协调。
从需求情况看,固定资产投资、社会消费品零售总额和外贸进出口分别增长21.8%、17.3%和24.8%,三大需求的拉动作用不断增强。
物价趋稳记者:2011年居民消费价格一直处于高位,全年价格涨幅控制在5%,全年基本实现了“增长不降、物价回稳”的良好局面。
这是否可以理解为价格已经趋稳?张超超:去年我省物价调控取得阶段性显著效果,目前呈现“价格趋稳”态势。
所谓价格趋稳,是指我们的物价总水平控制在合理区间。
2011年,我们把物价总水平基本稳定作为宏观调控的首要任务,坚持多措并举、综合施策,着力发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管,物价涨势得到了有效遏制,居民消费价格涨幅在7月当月达到6.5%的最高点之后,8月份涨幅开始逐渐回调,12月当月上涨4.1%,全年累计上涨5%,低于全国0.4个百分点,是全国少数几个把物价增幅控制在5%以内的省份。
与此同时,我们不断完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,累计发放临时价格补贴7.2亿元,努力使城乡困难群体生活水平不因价格上涨而受到大的影响。
尽管未来物价走势仍有相当的不确定性,但客观来看,当前社会总需求较为稳定,粮食再获丰收,加之省委省政府稳定物价的各项政策正在得到有效落实,政策积极效应正在逐步显现,有利于价格稳定的因素正逐渐增多。
结构优化记者:去年以来,省委省政府不断加快转方式、调结构步伐。
哪些经济指标可以体现为结构进一步优化?张超超:所谓结构优化,是指全省经济结构得到进一步优化。
首先,从产业结构看,三次产业比例由2010年的9.2:54.2:36.6调整为2011年的8.8:52.9:38.3,特别需要强调的是,2011年,我们把发展服务业作为产业结构优化升级的重点,在全国服务业增加值占生产总值比重有所下降的大背景下,我省服务业增加值占比比上年提高了1.7个百分点,提高幅度居全国首位。
其次,从投资结构看,三次产业投资结构由上年的2.4:49.1:48.5调整为2.1:47.9:50,服务业投资所占比重首次达到50%,投资结构实现了由“二三一”向“三二一”的转变。
第三,从区域结构看,全省区域经济协调发展态势良好,“蓝黄两区”融合发展、错位发展和一体化发展,集中抓好基础设施一体化、特色产业集群培育、特色园区建设、未利用地开发等重点工作,“两区”生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要指标均高于全省平均水平；胶东半岛高端产业聚集区、省会城市发展、日照钢铁精品基地建设也取得重要进展,经过我们积极争取,山东半岛城市群城际轨道交通网规划、沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策和山东钢铁产业结构调整试点方案获得国家批复并进入实施阶段。
同时,省委省政府全面启动了支持菏泽打造鲁苏豫皖科学发展高地有关工作,菏泽市地方财政收入首次突破100亿元。
第四,从城乡结构看,城乡统筹加快发展,城乡面貌逐步改善,城镇化率首次超过50%,达到50.95%；县域经济实力明显增强,全省财政收入过40亿的县市区达到5个,过30亿的达到21个。
质效提升记者:各项经济指标增长的同时,是否质量、效益也得到了同步提升?张超超:各项经济增长指标看,都实现了去年年初确定的各项任务,同时实现了质效提升。
所谓质效提升,是指全省经济发展的质量和效益不断提高,竞争力不断增强。
可以从政府、企业和居民三者收益情况来看。
2011年,我省地方财政收入首次突破3000亿元,达到3455.7亿元,增长25.7%,增速比上年提高0.6个百分点。
其中,税收收入2602.4亿元,增长21.1%,占地方财政收入的75.3%。
工业企业效益保持了较高水平,全省规模以上工业企业主营业务收入突破了10万亿元、实现利税突破了1万亿元,分别增长26.4%和25.3%。
居民收入保持了较高增幅,初步实现了两个同步的要求。
城镇居民人均可支配收入22792元,增长14.3%；特别是农民人均纯收入8342元,增幅高达19.3%,是1996年以来最高增幅。
民生改善记者:经济增长、质量效益提升,最终要体现为民生改善。
在您看来,哪些指标体现为“发展成果惠及民生”?张超超:所谓民生改善,是指人民群众关心的热点难点问题得到了有效解决。
省委省政府历来高度重视社会事业发展和民生改善,扎实办好各项民生实事。
去年人代会上,姜大明省长代表省政府向社会承诺要集中办好26项民生实事,目前,已全部得到落实和兑现。
发展成果惠及民生,一方面体现在我们不断加大民生投入,去年全年财政用于民生的支出达2738.9亿元,占全省财政支出的54.8%,比上年提高3.8个百分点。
另一方面体现于我们认真落实各项民生政策,实施了更加积极的就业政策,全省城镇新增就业118.7万人,新增农村劳动力转移就业135.9万人,连续8年实现城镇新增就业和农村劳动力转移就业“双过百万”；不断增强社会保障能力,新农保和城镇居民养老保险制度比国家要求提前一年实现全覆盖,城镇基本医疗保险全部实现市级统筹；继续深化医药卫生体制改革,140个县市区政府办基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物,提前实现了国家基本药物制度全覆盖；加大保障性安居工程建设力度,开工39.72万套,超额完成国家下达的目标任务,连同结转项目竣工率达到70.7%。
公务用车每周烧开一天“十二五”全国政府机构公务用车安排好尾数限行我市正在研究制定方案2012.02.08 青岛早报政府机构是社会行为和公共道德的示范和标杆，政府机构的行为受到社会广泛关注，政府机构对节能减排的重视程度将对公众观念产生重要影响。
“十二五”期间，国家将进一步推进节能减排工作的开展，在公车使用方面，发改委会同财政部等17部委共同制定《“十二五”节能减排全民行动实施方案》，其中提出实行公车尾号限行，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天。
记者昨日从市机关事务局获悉，该局正在研究制定我市公车尾号限行方案，预计近期将公布实施。
绿色出行机关人员每月少开一天车国家17部委制定的方案中要求，各级政府机构要充分认识节能减排工作的重要意义，通过深入推进节约型机关建设，降低机关能源消耗，切实发挥政府机构的表率示范作用，引导和带动全社会做好节能减排工作。
其中主要活动之一为：开展绿色出行活动。
根据公务用车的配备标准和编制数量及时更新购车计划，严禁超标准、超编制采购公务用车。
提高新增公务车中小排量和清洁能源汽车比例。
全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。
机关工作人员每月少开一天车，倡导“135”出行方案，即：1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。
加快推进公务用车制度改革。
积极响应限行方案近期公布实施“我们今天上午已经接到来自上级部门的相关通知，已着手制定我市公车尾号限行方案。
”昨日下午，市机关事务局办公室相关人士告诉记者，我市的公车尾号限行方案将根据国家17部委发布的方案要求，结合青岛的具体实际来制定，预计近期将公布实施。
其实在政府机关节能减排方面，我市一直走在全国前列。
我市去年还出台了《青岛市公共机构节能管理办法》，通过地方规章来促进落实政府机关在节能减排方面作出努力，其中，在公务用车上，建立单车能耗核算制度以及统计报告和公布制度。
通过一系列措施，加强车辆节能管理，比如对公务用车实行编制管理，严格控制车辆保有数量；按规定标准配备公务用车，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，严格执行车辆报废制度；严格执行车辆百公里耗油分类控制标准，定期公布单车行驶里程和耗油量状况，推行单车能耗核算和节能奖励制度。
同时，积极推进公务用车服务社会化，加快机关班车、接待用车和公务车使用制度改革，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
对于公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车，或者拒不报废高耗能、高污染车辆的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并由本级机关事务管理机构按照有关规定，采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。
青岛GDP突破6000亿去年GDP增长11%以上，今年重点推进八方面工作2012.02.08 财经日报本报讯（记者姜吉吉）记者从昨日召开的全市发展和改革工作会议上获悉，2011年，全市生产总值增长11%以上，突破6000亿元大关。
同时，为了继续保持经济平稳较快发展，我市将把打造大沽河生态空间发展中轴、发展蓝色经济区战略等八个方面作为工作重点，保持经济发展稳中求进的总基调。
投资消费出口均“超标”去年我市的整体经济实力得到提升，发展转型提速。
投资、消费、出口分别增长23.4%、17.4%和20.5%，均高于计划指标；地方财政一般预算收入增长25.1%；新增本外币贷款1145.4亿元；粮食总产量再创历史新高；全市规模以上工业增加值增长13.5%；节能减排主要指标完成国家和省下达的任务；科技创新平台建设不断完善。
据相关数据，2011年我市生产总值增长11%以上，继2010年进入“GDP5000亿元俱乐部”之后，生产总值又突破6000亿元大关，迈入一个新的台阶。
成为全国海洋经济引擎据悉，大力实施蓝色经济区战略依然是2012经济工作的重要目标，市发改委相关负责人表示，今年要重点抓好西海岸经济新区、蓝色硅谷、大沽河高效生态经济区、市生态都市新区等经济功能板块建设。
其中，蓝色硅谷建设将坚持“科技立谷、创新强谷、体制活谷、开放兴谷、生态建谷”的原则，加快海洋高科技研发、高科技人才、高科技产业和服务机构集聚，大幅提升自主创新、成果转化和产业培育能力，推动集中集约用地用海，建设国际一流的海洋科技研发和人才集聚中心、海洋科技成果孵化中心、海洋高技术产业培育中心，成为带动全国海洋经济发展的引擎。