济宁市政务信息资源整合共享项目 一、 申请采购方式： 单一来源。 二、单一来源理由： 由于本项目技术复杂、 时间紧、 任务重，且山东省政务信息资源汇聚及应用 支撑由山东亿云信息技术有限公司建设， 省政府对地市整合共享工作时间要求非 常紧急，且大量数据需同省级平台对接， 为保证济宁市政务信息资源整合共享工 作与山东省保持一致， 及时完成省里对济宁市的工作安排， 只有采用同省级平台 一致的供应商产品才能满足要求， 故具有唯一性， 鉴于以上原因本项目申请采取 单一来源采购方式。 三、公司情况： 山东亿云信息技术有限公司是一家提供政务信息化建设及运营服
务的公司， 于 2011 年 9 月正式成立，公司地址：济南市高新区新泺大街 2008 号银荷大厦 B 座 4 层。 亿云信息以“国内领先的云计算和大数据服务提供商”为愿景，专注于政务 信息化生态构建， 坚持务实、高效、开放、创新的理念， 在智慧城市、 数字政府、 人才服务、大数据支撑应用及云服务等领域为政府及企事业单位提供咨询、 规划、 建设、运维、运营等全方位的解决方案、产品和服务，目前是山东省内最具竞争 力的公司之一， 2018 年成为山东省首批瞪羚企业之一。公司现有员工 180余人。 依托山东省科学院及山东省计算中心（国家超级计算济南中心）的强势科研 资源，亿云信息坚持做政务信息化创新理念的提出者和实践者， 先后建设并运营 省委组织部“人才山东”政务平台，服务泰山学者等高层次人才；建设运维省政 务数据交换共享平台， 为全省政务部门提供数据交换共享服务， 形成智慧城市基 础数据库；建设县域智慧园区、智慧消防、智慧城镇管理平台，从建筑、园区、 城镇的不同纬度实现城市管理的智能化。 亿云信息通过大型政府公共服务平台及智慧城市细分领域建设实践， 聚合政 府、人才、企业等海量数据资源，依托“山东省电子政务大数据工程技术研究中 心”实现政务大数据挖掘与分析，为公众和政府提供分析研判和辅助决策服务， 共同推进山东省信息化建设和社会经济发展。亿云信息借力强势科研和优势资 源，目前已在云计算、 物联网、电子政务、行业软件开发等领域形成了独具特色， 拥有自主知识产权的云计算应用支撑与服务管理平台、数据中心动力监控系统、 数字质检平台等系列产品， 在云计算应用及电子政务领域有了丰富的经验和广泛 的影响力。 目前亿云信息已获得软件企业认定证书，拥有 28 项软件产品登记证书，并 通过了 IS09001国际质量体系认证和IS027001、IS020000认证审核，公司具有 信息系统涉密乙级资质， 信息系统集成三级资质， 公司在应用软件开发、 云计算 服务、计算机系统集成等业务活动的信息安全管理能力已处于业内一流水平。 四、用户需求 （ 一） 政务信息资源目录规范服务 省政府按照“谁拥有、谁定级”和“谁使
用、谁管理”的原则，要求政府部 门加快建立本部门政府数据资源目录管理制度， 并加强对本部门数据资源目录编 制、审核、发布、更新等管理功能。 将配合各级各部门，根据“三定方案” ，对个单位的政务信息资源目录进行 梳理，明确数据来源、格式、更新、共享和开放等属性，并指导审核人员对数据 资源目录的编制和审核， 逐条审核已提交的目录信息， 确保其准确性、 完整性和 合规性。
（ 二） 自有共享渠道归集整合服务 首先是要求各部门梳理上报自有数据共享渠道情况，包括共享方式、共享类 型、共享内容、网络环境、共享频率等。召集涉及和使用自有数据共享渠道的部 门，确认及讨论归集步骤，形成归集计划，分批执行。 渠道归集完成后，协助数据需求部门和数据提供部门沟通确认数据的真实 性、完整性等内容，并协助测试共享交换交换平台共享通道提供数据正确无误后， 供需双方同步关停原有交换渠道，改使用市共享交换平台进行数据交换。 （ 三） 部门信息资源需求梳理服务 以信息资源目录为基础，根据部门业务应
用需求，梳理出对其它部门的数据 资源需求。 要求提供具备在线进行需求调研确认的系统， 内嵌数据资源需求和共享调研 表，明确数据提供部门、数据资源名称、数据项、数据应用场景、数据使用频率 , 调研全市政府部门的数据共享需求，形成全市政务信息资源共享需求清单。
依据数据资源需求和共享调研的结果， 辅助数据提供部门对其他部门的信息 资源需求进行确认， 明确数据是否可共享及共享方式等内容， 形成数据资源供需 关系确认清单，进而形成市统一开发接口清单和部门自建接口清单。
（ 四） 公共数据资源开放服务 根据 《山东省政务信息系统整合共享实施方案》 （鲁政办发 [2017]75 号） 文 件要求，梳理全市公共数据资源，形成开放目录，汇集各个部门公共数据资源， 提报至省开放平台。 1、公共数据资源开放目录 依据全市统一的政务信息资源目录，梳理全市各部门公共资源开放目录，主 要包括开放目录名称、更新频率、开放条件、开放类型、使用场景等。 2、公共数据资源归集 按照公共数据资源开放目录制定数据资源归集方式调研表， 调研各个部门的 数据资源提供方式，归集各部门公共数据资源。 根据全省统一的数据开放平台要求，提报开放目录和公共数据资源。
（ 五） 部门业务应用系统对接 依据全市资源目录梳理情况，结合自有数据共享渠道归集调研结果、部门信 息资源需求梳理结果， 对自有数据共享渠道和部门间需求涉及的数据， 分批进行 数据接口的开发。 根据数据特点和应用场景， 对接工作主要分为接口、 数据库两 类。 1、接口方式 根据自有数据共享渠道和部门信息资源供需调研结果， 按照部门自建和全市 统一开发两种情况， 提供业务应用系统对接接口。 针对全市统一开发的接口， 调 研并明确各个系统的指标属性， 编写 API 数据服务开发需求文档； 要求可通过对 系统界面和数据流的机器学习， 将系统复杂的数据请求及展示转化为开放、 简洁 的 API 数据服务，不受限于源系统的开发语言、存在形态，对 WIS、APP、 Doc 等各种形态的系统均能生成数据服务，提供开放、不受限的数据服务。 2、库表交换方式
按照自有数据共享渠道和部门供需调研结果， 采用库表方式的部门提供业务 数据库访问权限，统一由技术人员配合将业务数据抽取到前置库中， 形成各参建 部门前置库，并与市共享交换平台对接。 作为提供方，提供数据归集、资源对接服务，按照市共享交换平台所提供接 口要求，完成我市所有接口及库表的挂接工作； 作为需求方，通过与市共享交换 平台数据接口对接，按照我市各级部门需求，对于需求的信息资源向市平台提出 数据及服务申请，获取市共享交换平台数据资源，将市共享交换平台数据交换给 我市所需部门。根据省政务信息系统整合共享工作要求， 完成涉及我市的所有接 入与调用推动工作。
（六） 政务信息资源标准体系建设 建设政务信息资源标准体系，从数据采集、共享交换两方面制定平台运行标 准，规定平台的数据交换服务接口及其调用方法、 目录服务对外提供的接口功能 和调用方法、安全服务与各应用系统之间单点登录和信息服务的接口定义及其调 用方法，并规定信息资源核心元数据和标识符编码规范， 为政务信息资源共享交 换提供基础。
（七） 政务信息系统全口径管理平台 为了响应省政府对电子政务项目要全口径备案的要求，梳理目前电子政 务项目申报、审批、立项、验收及审计流程，建设电子政务项目全口径备案系统。 系统将把前期省政务信息系统的调查结果，包括单位情况、机房情况、网络 情况、支撑系统和应用信息等情况视为历史数据。 系统具备申报、评审、招投标、立项、验收登记、审计等项目全过程的备案、 管理、监控功能，同时具备系统运行抽查、各部门信息化建设情况等分析功能， 为信息化建设决策提供辅助功能。
五、采购预算 根据项目建设规模和内容，软件总体预算 1600000元 预算 分类 预算项目 项目描述 数 量
单
位
单价（单
位：人民 币元）
总价（单 位：人民 币兀）
平台建 设 信息资源目录 梳
理及规范
梳理市直所有部门的信息 资
源目录，规范资源目录， 过滤错误、描述不准确的目 1 套 170000 170000 录，提供目录梳理及规范化 培训，协助部门修改一般性 问题，至少要达到省对目录 的要求。
自有数据共享 渠道归集
梳理未通过市共享交换平 台实现的点对点共享交换 渠道，迁移整合渠道接入共 享交换平台，测试并协助部 门完成新渠道的使用。
1 套 200000 200000
部门信息资源 需求梳理
梳理部门对其它部门在明 确应用场景下的共享需求， 并与数据提供部门进行确 认，确认数据与共享平台的 对接方式及具体要求，达到 开发要求。
1 套 200000 200000
部门业务应用 系统对接
通过接口、库表交换或通用 系统的方式将部门业务应 用系统接入市共享交换平 台，测试所有部门自建接 口，部署实施并测试所有前 置机及库表交换数据，协助 部门完成通过通用系统的 数据填报。
1 套 450000 450000
公共数据资源 开放
梳理并确认公共数据资源 开放数据，收集开放数据， 并通过FTP、接口或库表交 换方式上报到省共享交换 平台。
1 套 100000 100000
政务信息系统 全口径管理平 台
系统具备申报、评审、招投 标、立项、验收登记、审计 等项目全过程的备案、管 理、监控功能，同时具备系 统运行抽查、各部门信息化 建设情况等分析功能，为信 息化建设决策提供辅助功 能。
1 套 400000 400000
政务信息资源 标准体系建设
根据国家、省和济宁市现有 标准规范体系，协助制定济 宁市政务信息资源相关的 标准规范体系。
1 套 80000 80000
合计 1600000