采购管理工作中存在的问题
一、采购工作的计划性不强
一方面：部分单位（部门）未形成未雨绸缪的习惯，在实际
工作中，采购工作预算管理相对滞后，所报预算不切合实际，有
照搬照抄往年预算的情形。年中存在临时决定的“小零散”项目
（如日杂百货、文体用品、图书资料及日常维护），导致无预算，
影响正常工作。另一方面：部分单位（部门）对州局（公司）采
购计划重视程度不够，填报年初采购计划时不严谨、不提前着手，
基本都是“赶急图快、应付差事”，直接导致给省局（公司）上
报的采购计划漏洞百出。另外，部分单位（部门）还存在对所采
购物资归类不正确的现象。例如：将计算机硬件、办公设备、办
公耗材、计算及耗材等项目概念混淆，导致采购计划不实，州局
（公司）采购办在规定时间内无法及时采购，直接影响工作效率。
同时，部分单位（部门）负责人存在当“甩手掌柜”的现象，对
采购管理工作重视程度不够，随意性较大，任由实际操作人员参
照往年经验，按照自己的想法实施。
二、所需采购物资罗列不明确
部分单位（部门）在年初提报采购项目（如职工工会活动用
品及年初配送装卸费用项目）计划时，准备不充分，论证不仔细，
没有办法确定出详细准确的采购方案和项目采购清单，无法事先
计算出项目的准确价格，因此没有办法按照公开招标的方式进行
采购。同时，还存在对行业形势发展政策研读不到位等问题，对
年内所需物资罗列不明确，报送到州局（公司）的表格只能反映
宏观，不具体。如：部分单位（部门）所报劳保用品、福利用品、
宣传促销用品、后勤服务、办公家具等项目只有总项、无分项，
未列明具体采购物资名称及所需物资具体用途等信息，所报内容
不细致、不详细。
三、所需采购物资型号、规格、配置不详细
部分单位（部门）没有真正调查研究什么型号、什么规格、
什么配置的设备、器材等物资符合单位使用实际，所报采购物资
一味求时尚、将名牌，不切合实际。所报信息描述的只是品牌（如：
戴尔、联想、惠普）、使用名称（如：桌椅、板凳）等信息，直
接导致采购预算不准、计划不明等情况发生或导致州局（公司）
采购办无法及时实施采购、采购型号不符合实际等问题出现。
四、对相关制度学习不透彻
部分单位（部门）学习的计划性不强，对行业及省、州局（公
司）相关制度理解不透彻、不到位。实际工作中不主动研讨学习
《全省系统采购管理办法》等制度规定，对采购所需资料准备不
充分，突出表现在对相关记录表格填报不及时，或存在填报信息
错误、不符合规定等现象。需采购部门提交的资料不提前着手准
备，存在“凡采购事项都应该由州局（公司）办公室操作实施”
的误区。部分单位（部门）将采购事项审批表报送办公室后，不
闻不问，觉得相关后续工作由州局（公司）办公室承办理所当然，
影响工作后，便开始推卸责任。
五、部分单位（部门）初审不严、把关不严、审核不到位
突出表现在对州局（公司）年初下发的采购计划执行不严，
报送的相关实施项目存在私自更改采购方式等情形。在监督上，
部分监督人员由于业务不熟练或责任心不强，不能按照法律或
制度要求有效履行监督职责，往往是看见表格就签字，而不看
要求、不看内容、不看结果。项目执行中，部分单位的项目执
行人员对采购文件、合同审核不认真，出现签订的合同内容和
招标文件规定的内容不一致、履约保证金没有缴纳、在公示期
内就已发出中标通知书或签订合同等。
六、存在先斩后奏、先做后补等情况
受采购计划性不强等因素影响，部分单位（部门）“明天就
要用的东台西今天才给州公司打报告”或者“干脆把项目做完了
再给州公司打报告”等现象。认为“反正我所做的都是为了工作”，
总会找些借口当理由。还有部分单位，项目都做完好长时间了，
听说要检查才开始“临时抱佛脚”补资料，漏洞百出，缺乏严谨。
例如：车辆维修、办公用品及耗材购置等项目，年初有部分单位
（部门）把项目实施完毕了才给州公司打报告，还找各种理由推
卸责任。
七、政策把握不透彻、对政策理解存在偏差
相关单位（部门）不认真研读国家政策、行业规定，有“打
擦边球”现象存在。如：在报销公务接待、差旅费等费用时，出
具的各种票据、证明都是事先按相关制度最高标准核定好的，未
真正落实“实销实报”，甚至有瞒报、隐瞒实际等现象发生。
八、一项一卷一档”的要求没有有效落实，痕迹化资料不规
范、不统一
全州系统在收集资料和整理档案过程中，整体存在各类资料
之间的逻辑衔接不规范、缺少相关记录文件、相关责任人签字不
准确、相关时间衔接不正确的现象。如：部分项目实施过程缺少
验收记录、廉政协议、合同等内容；部分项目无询价记录、谈判
过程记录、协商价格记录等内容；部分项目供应商确定依据不充
分、评标人员抽取不符合规定、公开招标时多个项目共用同一个
专家等。
九、“两项工作”信息系统录入不及时
目前，虽然“两项工作”管理信息系统在优化完善后在全
省系统进行了有效推广，省、州局（公司）并对其重要性和必
要性在各类会议上进行了反复强调，但由于部分职能部门存在
思想认识不到位或重视程度不够，造成运行效果不佳，仍存在
信息系统录入不及时等情形。仍未形成“事前录入”的习惯。
十、部分实际操作人员积极性不强、存在厌倦情绪
采购管理工作档案整理所需记录文件较多，所填表格较多，
在实际工作过程中，部分单位（部门）人员有厌倦、急躁、不耐
烦的情绪。俗话说“在其位谋其政”，每个工作岗位都有其对应
的职责，部分人员在办理相关手续时，存在“相关责任人故意刁