的顺利实施。海外土地整理取得成功的一条很重要的经验就是有一部详细、严格的法律保障。在新颁布的
《中华人民共和国土地管理法》中,增加并突出了土地整理的内容,而且把它作为补充耕地的重要手段。该法
第三章第41条中明确规定:“国家鼓励土地整理。县、乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织,按照土地
利用总体规划对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环
境。地方各级人民政府应当采取措施,改造中、低产田,整治闲散地和废弃地。”。上述有关规定,对于搞好土
地整理工作,无疑提供了有力的法律武器。

参考文献
[1]刘鸿、刘柞臣,土地整理新思维.中国土地,第三期,1997
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[2]国家土地管理局土地利用规划司,关于土地整理的初步研究与思考.中国土地报,1997年3月18
日。
[3]单卫东,土地整理的模式、潜力及发展战略.中国土地报,1997年5月17
日。
[4]林培等,土地资源学.北京:中国农业大学出版社,1996
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[5]马克伟等,土地大辞典.长春:长春出版社,1991
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[6]姚坤一,建设用地管理.上海:百家出版社,1996
。

LandConsolidetionandPrinciple
ZhangQinwei
(
Departmentofgeography,XianyangTeachers’College,Xianyang
712000
)

Abstract:Thelandconsolidetionisacorecontentonthenewperiodthatdeepeningtheland
manage,implementingthelandfundamentalcontrypolicyandachieveingthecultivatedlandtotal
developmentsbalance.Thispaperaccordingtothepresentpracticeoflandconsolidetionathome
andabroad,theauthordiscussestheconcept,origiaandsigificanceoflandconsolidetion,and
advancesthebasicprinciplesthatwemustupholdonthelandconsolidetion
.
Keywords:landconsolidetion;significance;principle

可持续发展的由来及其内涵
本世纪以来,人类创造了前所未有的物质财富,极大地推动了文明的进步。但是,伴随着科技技术的
发展和生产力水平的巨大提高,人口剧增、资源浪费、环境污染、生态破坏等一系列社会问题又严重地威
胁着全人类的生存与发展。在这种形势下,人们不得不重新审视自己所走过的历程,不得不努力寻找一
条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的,既能满足当代人的需求、又不对后代人的发展构成危害的
可持续发展道路。
可持续发展最早是由环境学家和生态学家们提出来的。作为一种理论,形成于1982年世界环境与
发展委员会出版的《我们共同的未来》,其定义为:“既满足当代人的需要,又不致损害子孙后代满足其需
要之能力的发展。”进入90年代以来,可持续发展已经成为经济学和社会学领域中的重要范畴;在制订
发展战略时,追求可持续发展,已经成为国际社会的一个潮流。
可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持
续发展和社会可持续发展三个方面。首先可持续发展以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础。其
次,可持续发展以经济可持续发展为前提。再次,可持续发展问题的中心是人,以谋求社会的全面进步为
目标。
文灏摘自《光明日报》

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第3期张秦伟:论土地整理的由来、意义及其原则