人民医院外科综合楼新建项目建设方案第一章总论1.1项目名称七台河市人民医院外科综合楼新建项目1.2建设单位及法人代表建设单位：七台河市人民医院法人代表：项目具体负责人：机构类型：1.3项目建设地点七台河市桃山区山湖大街三十七号1.4项目性质新建1.5编制依据1、国家现行的有关政策、技术规和规定。

2、七台河市气象局、地震局提供的近年的有关基础资料。

3、七台河市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要4、《中华人民国环境保护法》（1989年12月26日颁发）5、《建设项目评价方法与参数》（第二版）6、《建筑结构荷载规》GBJ9-877、《建筑抗震设计规》GBJ11-878、《建筑地基基础设计规》GBJ7-871.6编制围及容项目建设规模：占地面积7000 平方米，建筑面积42000平方米，裙房层高4.5米，主楼层高3.9米，建筑容积率3.7，绿化率35.5% 。

容：拟建筑规模能产生的经济效益、社会效益和改善周边的环境效益。

本建设方案对上述建设容从建设条件、市场预测、方案论证、技术经济、环境保护、安全劳动、社会效益等各个方面进行论证分析研究。

1、对项目投资的意义和必要性进行论证。

2、对项目的方案、施工质量、建设规模进行分析和预测。

3、对该项目的方案建设进行论证。

4、对拟建项目的选址、项目建设使用的原材料来源及相关条件进行分析和论证。

5、对项目的环境保护、职业安全卫生、消防和节能进行论证。

6、对项目实施计划和进度安排提出建议。

7、初步确定该项目的组织和劳动定员。

8、对项目投资进行估算。

1.7编制原则1、贯彻节能方针，从当地能源的条件出发，开发利用好现有的土地面积，力求取得较好的经济效益、社会和环境效益。

2、本着功能实用、流程科学、安全卫生、经济合理、贯彻近期与远期相结合，以近期为主兼顾远期的原则，适当考虑留有发展的余地。

3、坚持科学发展观，积极采用新工艺、新技术、新设备，在保证设计、施工质量和先进工艺生产的前提下，合理使用土地，节约资金，力求技术先进，经济合理。

4、设计中严格执行国家和地方环境保护法规，劳动安全职业卫生，消防和抗震等有关政策、标准和规，施工中做到清洁生产、安全生产、文明生产。

5注意环保、消防、安全与卫生，做到设计、施工投产，使用“三同时”。

6、坚持绿色、环保、健康这一世纪主题潮流，使本项目的建设和投入运营后真正达到“绿色、环保、健康”。

1.8承担编制工作概况受七台河市人民医院委托由××负责编制。

法人：项目负责人：主要编制人：各专业人员：1.9结论1、本项目的建设、设计选用省甲级，采用节能设计方案。

建筑风格：具有独特的外在美观和在的温馨。

2、本项目财务评价指标较理想，投资效果好，抗市场风险能力较强。

3、本项目地址选址切合实际。

投资环境良好，周边繁华，交通便捷，同时各项配套设施有保障。

4、外科综合楼工程的兴建落实，将彻底改变七台河市医疗卫生体系功能不全、旧落后的历史状况，真正实现科学发展，跨越式发展、后来者居上，进入国家级先进行列。

从规模条件上真正达到国家三甲要求标准，完成国家公立医院改革试点任务，真正做到为招商引资、为人民群众健康提供高质量、高水平的医疗服务，为经济建设保驾护航，真正发挥七台河市人民医院条件优势、装备优势、技术优势、人才优势。

实现病人得到实惠、职工得到鼓舞、事业得到发展的医改目标。

5、外科综合楼项目兴建落实，将加快推进公立医院改革试点工作，将把医院发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，早日建成七台河市集医疗临床、预防保健、紧急救援、科研教学为一体，国家三级甲等医院高标准的全市卫生保障体系。

通过调查研究，多方论证本项目的实施是可行的。

1.10建议1、政府加大扶持力度，搞好周边市县及原材料生产基地的协调工作，做到原材料的供应有保障。

同时，各项配套设施有保障。

2、设计中应注重考虑环保问题，对“三废”的处理要有明确方案，污物排放要达标。

第二章项目建设的目的及必要性2.1性质、历史特点及行政区划七台河市是省东部经济中心城市之一，是以煤炭工业为主导的现代化综合性工业城市，是国家重要的主焦煤炭生产基地之一。

七台河地域历史悠久，1945年11月成立勃利县政府，行政区划为6区，七台河旧属第五区管。

1948年建立七台河区，辖七台河、茄子河、桃山、新富为11个自然村。

1965年3月1日经国务院批准撤销勃利县七台河镇，成立七台河特区。

1970年4月1日七台河特区改为七台河市。

勃利县和宝清县的宏伟、岚峰两个乡归七台河市辖。

全市面6212平方公里，其中勃利县面积为4455平方公里。

1984年，新兴区、新风区再次合并，成立新兴区。

同年，成立桃山区、茄子河区。

至此，七台河市新辖三区一县形成。

桃山区是七台河市委、市政府、龙媒集团七台河分子公司所在地，是全市政治、经济、文化的中心。

2010年末统计全市总人口90.2万人，比上年增加0.6万人。

其中，农业人口34.96万人，比2009年末减少750人，占全市总人口的比重为38.7％，降低0.2个百分点；非农业人口50.9万人，比2009年末增加7075人，占全市总人口的比重为56.4％，提高0.3个百分点。

人口出生率10.0‰，死亡率4.5‰，自然增长率5.5‰。

国民经济增速加快。

初步统计，2010年国生产总值实现190亿元人民币，同比增长26％，人均已达2万元，位居全省第三，城镇居民可支配收入平均增幅在15％以上，现人均已达1.26万元，也位居全省第三，农民人均纯收入平均增幅在16％以上，现人均已达4990元，远远高于全国平均水平。

全市经济结构已基本形成了以煤炭工业为主，电力、农机、化工、瓷、木材加工等协调发展的格局。

农村经济正朝着专业化、特色化、产业化的方向发展，生态农业、效益农业正在兴起，七台河市拥有10.27×103ha耕地。

盛产大豆、水稻、亚麻、小麦、烤烟等。

工业经济运行速度明显加快。

全年全部工业实现增加值47.25亿元，比上年增长21.4％，增幅比上年提高3.4个百分点。

其中规模工业增加值38.35亿元，比上年增长34.6％，增幅比上年提高2.6个百分点；规模以下工业增加值8.9亿元，比上年减少8.15％。

从区域来看，规模以上市区地方工业实现增加值13.4亿元，比上年增长65.7％；七煤公司实现l 7.44亿元，比上年增长26.8％；勃利县实现3.39亿元，比上年减少1.1％。

从国有和非国有来看，规模以上非国有工业实现增加值6.44亿元，比上年增长3.5％。

从煤与非煤来看，规模以上煤炭工业增加值完成32.2l亿元，比上年增长l 3.5％；非煤工业增加值完成6.4亿元，比上年增长l 5％。

环境保护工作继续得到重视。

全年工业污染治理施工项目4项，完成投资586万元。

“三废”污染治理继续加强。

全年工业废水排放量859．08万吨，工业废水排放达标量723．77万吨，工业废水排放达标率84．2％，工业废水处理率95％。

工业废气排放总量264．48亿标主，工业废气处理率90％。

工业固定废物产生量335．96万吨，工业固体废物综合利用量234．26万吨，工业固体废物综合利用率69．7％。

七台河市是一座以煤炭工业为主的新兴煤炭工业城市，经过二次搬迁，三次建设，城市基础设施和公用设施发生了巨大变化。

“十一五”期间新修道路6条，道路面积40．6万平方米。

其中一条308国道，道路面积1 5．75万平方米。

全市90％的楼层实现了集中供热，自来水管线遍布城乡，城市建设日新月异，服务功能不断增加，水、热、气、电供应充足，城市绿化率和保洁面逐年增加，生态园林城市建设全面起步，邮电通讯拥有世界先进设备，形成了光缆传输，数字微波、程控交换、移动通讯的现代网络。

2.2自然条件1、地理位置七台河市位于省东部，南部，倭肯河中上游。

位居东经130。

4.至16。

37 之间，东与密山、宝清县接壤，西与依兰县相连，南与林口县、鸡东县交界，北与桦南县为邻。

2、地形地貌七台河市区属于低山丘陵区。

地势东南高，西北低，形成东南向西北逐渐倾斜的狭长地形。

东西长为130公里，南北宽为80公里，总面积6212平方公里，其中市区面积1767平方公里。

全市东南西三面环山，中部丘陵，西北部平原，境有较高的山27座，最高峰为海拔1008米，市区属丘陵山区。

按地形变化及土壤类型市区地貌可划分为低山丘陵地、丘陵漫岗地、河滩地、山间谷地四种类型。

3、气候条件七台河市地处中纬度，属寒温带大陆性季风气候。

具有寒暑悬殊、雨量充沛、光照充足、无霜期短，四季分明的气候特点。

年平均气温3.5℃，历年极端最高气温38.3℃，极端最低气温一39.3℃。

历年平均最大冻层深度1.70至2.00米。

全年主导风向为西南风，一般为2—4级，秋季以西北风为主。

年降雨量400一600毫米，大部分集中在8—9月份，无霜期140天。

4、交通七台河市是国家重要的煤炭生产基地之一，交通十分便捷。

距省省会市460公里。

铁路有七台河至特快列车，七佳线与市相通，勃七铁路与牡佳线、哈双线相连。

公路可与、、、鹤岗、双鸭山、鸡西、密山、宝清、桦南、勃利等市县相通，构成四通八达的交通网络。

5、河流七台河市区境由倭肯河及挠力河两大水系组成。

倭肯河水系主流为倭肯河，支流有七台河、挖金鳖河、万宝河、茄子河、中心河、龙湖河等；挠力河水系主流为挠力河，支流有大泥鳅河、小泥鳅河、岚峰河等。

倭肯河：发源于七台河东部山区冷寒宫，由很多山涧小溪和泉眼汇流成河。

干流东北向西南方向流动，倭肯河东邻挠力河、东南界邻穆棱河，西和西南为、西北邻滨松花江。

流经七台河市和勃利、桦南、依兰等市县，最后依兰镇东侧流入松花江，是松花江的一级支流。

根据《省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准》(DB23／485-1998)中的有关规定，在倭肯河流域，桃山水库大坝以上为II类水体，桃山水库大坝以上为Ⅳ类水体。

倭肯河水的支流茄子河、万宝河均为Ⅲ类水体。

挠力河：是乌里江的支流，发源于七台河东部老爷岭东山，在七台河市河流长度76公里。

七台河：是流经七台河市新兴区的一条河流。

河流长度22公里．流域面积200平方公里。

全市共有大中小型水库19座，其中桃山、吉兴河、互助3座水库是省重点水库。

桃山水库位于市中心区，库容量为2.64亿立方米，是市中心区饮用水和工业生产用水主要来源。

由于城市发展的需要，桃山水库二期工程已经完工。

二期工程采用“主体工程一次建成，淹没补偿分期实施”的建设方案，水库总库容6.82亿立方米，近期(2010)年总库容5.18亿立方米。

水库常水位为183．50米，柘水位171．50米，百年一遇洪水位为186.22米，校核洪水位为186．23米。

新建构筑物控制标高为187.50米，动迁围186.50米。

桃山水库大坝坝顶高程(包括付坝)为187.80米。