城镇体系规划
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旧区改建 包含对旧区保护、利用、充实和更新。 必须按照统一的规划，根据各城市的实际情况，有 计划、有步骤、有重点地对旧区进行保护、利用、充实 和更新。 6.4城乡规划的实施与管理 城乡规划的实施与管理 （1）建设项目选址规划 （2）建设用地规划 （3）建设工程规划 （4）乡村建设规划 。
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6.2.2城市规划 城市规划，是指为了实现一定时期内城市的经济和 社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理 利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综 合部署和具体安排。 城市规划建设主要包含两方面的含义，即城市规划 和城市建设。
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6.2.3镇规划 “镇”指的是经国家批准设镇建制的行政地域，镇 的建设应当坚持合理布局、节约用地的原则。 镇的规划分为：总体规划、详细规划。 镇的详细规划分：控制性详细规划、修改性详细规划。 6.2.4乡规划、村庄规划 乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围， 住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖 场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设 的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史 文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当 包括本行政区域内的村庄发展布局。
高等学校土建类专业应用型本科“十二五”规划教材
建设工程法律与法规
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第6章 城乡规划法律与法规
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6.1.1相关概念及法律与法规 （1）城乡规划 指政府对一定时期内城市、镇、乡 、村庄的建设布局、土地利用以及经济和社会发展 有关事项的总体安排和实施措施。 （2）城乡规划法规 指由国家权力机关或其他授权 机构制定的，规范城乡规划活动，指导和调控城乡 建设和发展的有关城市和乡村规划管理的法律、行 政法规的总和。
选址 要从实际出发，预先搞好规划 要有计划、有重点地开发建设卫星城镇。 新建大、中型工业项目应当尽量安排在卫星城镇
卫星城镇和市区应当有方便的交通和通讯联系。
国家和地方安排大、中型工业项目，应当尽量依托现有中、
小城市进行建设 需要独立开发建设的新工矿区，应当按照逐步形成工矿城镇 的要求，统一制定城市规划。 在统一规划的指导下，组织基础设施和公共设施的建设。
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6.1.3城乡规划法规所依据的法律法规
《中华人民共和国城市规划法》（1989年，以下简称《城市规划法》，
2008年1月1日废止） 《建设项目选址规划管理办法》（1991年） 《城市国有土地使用权出让和转让规划管理办法》（1993年） 《城镇体系规划编制审批办法》（1994年） 《开发区规划管理办法》（1995年） 《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年） 《城市规划设计单位资格管理办法》（2001年） 《城市规划编制办法》（2006年） 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年，以下简称《城乡规划法》） 《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011（2011年）
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6.2城乡规划体系 包括：城镇体系规划 城市规划 镇规划 乡规划 村庄规划 城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。 详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
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6.2.1城镇体系规划 一般分为：全国城镇体系规划 省域（或自治区域）城镇体系规划 市域（包括直辖市、市和有中心城市依托的地区 、自治州、县域）城镇体系规划 县域（包括县、自治县、旗、自治旗域）城镇体 系规划
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6.5.1.2《历史文化名城名镇名村保护条例》 保护规划要求
（1）历史文化名城批准公布后，政府应当组织编制历史文化名城 保护规划。 （2）历史文化名镇、名村批准公布后，所在地县级人民政府应当 组织编制历史文化名镇、名村保护规划。 （3）保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起 1年内编制完成。 （4）历史文化名城、名镇保护规划的规划期限应当与城市、镇总 体规划的规划期限相一致；历史文化名村保护规划的规划期限 应当与村庄规划的规划期限相一致。 （5）经依法批准的保护规划，不得擅自修改；确需修改的，保护 规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意 后，方可编制修改方案。修改后的保护规划，应当按照原审批 程序报送审批。
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6.4.2城乡规划实施管理制度 6.4.2.1城乡规划的监督检查
(1)行政监督检查。 (2)人大对城乡规划工作的监督。 (3)公众对城乡规划工作的监督。
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6.5《城乡规划法》配套行政法规与规章 6.5.1行政法规 《村庄和集镇规划建设管理条例》于1993年6月29日国 务院颁布，同年11月1日施行。 （1）村庄和集镇规划原则 根据经济、社会发展，结合现状要求，统筹兼顾。 处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系。 合理用地，节约用地，充分利用援用建设用地。 有利生产，方便生活。 保护和改善生态环境。
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6.3城市规划中城市新区开发和旧区改建 6.3.1基本概念 （1）新区开发 ①经济技术开发区建设 ②卫星城镇开发建设 ③新工矿区的开发建设 （2）旧区改建 在城市建成区内进行的各项经济、社会、文化设 施等建设活动和旧住宅的改建。
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6.3.2新区开发和旧区改建的几个原则 城市新区开发的主和城乡规划管理的作用与意义 6.1.2.1城乡规划的作用与意义 城乡规划是城市和乡镇的建设和管理的基本依 据，是保证城市和乡镇土地合理利用和开发经营活动 协调进行的前提和基础，是实现城乡经济和社会发展 目标的重要手段。 6.1.2.2城乡规划管理的作用和意义 通过科学合理的城乡规划管理活动，使各级政府 可以依靠法律的权威，运用法律的、经济的、行政的 手段，保证科学合理地制定城乡规划，并有效地实施 城乡规划，从而推动城乡经济和社会的协调发展。
