2014年电力体制改革
分析报告
2014年10月
目录
一、电力改革是大概率事件 (4)
1、体系尚能正常运行 (4)
2、遗留矛盾更严重 (5)
3、新挑战不断出现 (6)
4、外部条件已具备 (8)
二、国外主要改革模式介绍 (8)
1、电力行业业态变迁历程 (8)
2、英国改革模式 (11)
3、法国电力改革 (13)
4、美国电力改革 (14)
5、日本电力改革 (17)
6、发展中国家电力改革 (18)
三、渐进式改革可能是现实选择 (18)
1、还没有普适模式 (19)
2、横向、纵向拆分难以解决新老问题 (19)
3、改革难以一步到位，渐进性式是较好的选择 (20)
4、售电侧、电力交易、直购电可能是切入点 (21)
四、电价体系是下一步改革的核心之一 (23)
1、电价体系可能很大程度决定电力设备、公用事业、新能源三板块未来投
资能力 (23)
2、国内电价体系介绍 (25)
3、电价水平与电价政策 (28)
五、影响深远，电气能源行业可能进入新时代 (31)
1、不用太担心电力行业投资 (31)
2、行业投资侧重可能有所变化 (35)
3、可能出现新兴的能源运营与服务模式 (46)
4、从制造向服务、运营、海外工程转型是装备制造业重要出路 (52)
5、社会化程度提高是未来趋势，真正的服务市场有望逐步出现 (53)
6、为清洁能源发展提供了新的制度环境 (53)
六、电力体制改革将与国企改革并行 (53)
1、电力体制改革可能与国企改革统筹推进 (53)
2、公共服务型、资源性国企可能迎来证券化浪潮 (54)
3、央企先行，但地方国企证券化潜力更大 (56)
4、电力与能源板块也将是其中重点 (58)
一、电力改革是大概率事件
1、体系尚能正常运行
电力系统在2002 年厂网分开后，通过超常规发展，基本解决了硬缺电问题，经营管理能力也得以显著提高，国内电力系统，尚能较健康地运营。

这一方面因为电力系统基础较好，作为最重要的基础配套和事关国民生计的行业之一，过去的一直是纳税人投入的重点领域；另一方面，电力行业各企业的管理水平提升，运营效率得以显著提高。

我国电网标准已经开始逐步融入国际标准，电力装备制造企业也已经具备比较强的竞争力。