单价合同、总价合同和成本加酬金合同的比较

项目含义特点形式

单价合同当发包工程的内容和工程量

一时尚不能明确、具体地予以

规定时，则可以采用单价合同

（UPC）形式，实际支付时则

根据实际完成的工程量乘以

合同单价计算应付的工程款。

固定单价合同适用：

工期较短、工程量变化幅度不

会太大的项目。

（1）单价优先，实际工程款则按实际完成的工程量和承

包商投标时所报的单价计算。

（2）由于单价合同允许随工程量变化而调整工程总价，

业主和承包商都不存在工程量方面的风险，因此对合同双

方都比较公平。另外，在招标前，发包单位无需对工程范

围做出完整的、详尽的规定，从而可以缩短招标准备时间，

投标人也只需对所列工程内容报出自己的单价，从而缩短

投标时间。

（3）采用单价合同对业主的不足之处是，业主需要安排

专门力量来核实已经完成的工程量，需要在施工过程中花

费不少精力，协调工作量大。另外，用于计算应付工程款

的实际工程量可能超过预测的工程量，即实际投资容易超

过计划投资，对投资控制不利。

（1）固定单价合同

固定单价合同条件下，无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整，因而对承包商而言就

存在一定的风险。

（2）变动单价合同★★

当采用变动单价合同时，合同双方可以约定一个估计的工程量，当实际工程量发生较大变化时可

以对单价进行调整，同时还应该约定如何对单价进行调整；当然也可以约定，当通货膨胀达到一定水

平或者国家政策发生变化时，可以对哪些工程内容的单价进行调整以及如何调整等。因此，承包商的

风险就相对较小。

总价合同是指根据合同规定的工程施

工内容和有关条件，业主应付

给承包商的款项是一个规定

的金额，即明确的总价。

总价合同适用范围：

一般是在施工图设计完成，施

工任务和范围比较明确，业主

的目标、要求和条件都清楚的

情况下才采用总价合同。

（1）发包单位可以在报价竞争状态下确定项目的总造价，

可以较早确定或者预测工程成本；

（2）业主的风险较小，承包人将承担较多的风险；

（3）评标时易于迅速确定最低报价的投标人；

（4）在施工进度上能极大地调动承包人的积极性；

（5）发包单位能更容易、更有把握地对项目进行控制；

（6）必须完整而明确地规定承包人的工作；

（7）必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内。

固定总价合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清

楚，合同总价一次包死，固定不变。即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化，承包商承担了全

部的工作量和价格的风险。

（1）在国际上，这种合同被广泛接受和采用，因为有比较成熟的法规和先例的经验；对业主而言，

在合同签订时就可以基本确定项目的总投资额，对投资控制有利。承包商承担了较大的风险，业主的

风险较小。当然，在固定总价合同中还可以约定，在发生重大工程变更、累计工程变更超过一定幅度

或者其他特殊条件下可以对合同价格进行调整。

（2）承包商承担了较大的风险，包括：价格风险、工作量风险。报价中需要增加一笔较高的不可预

见风险费。

适用范围：

（1）工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；

（2）工程设计详细，图纸完整、清楚,工程任务和范围明确；

（3）工程结构和技术简单，风险小；

（4）投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订

施工计划。

在工程施工承包招标时，施工期限一年左右的项目一般实行固定总价合同；通常不考虑价格高速