水平的调研报告，为物业纠纷的化解和
领导决策提供了重要. 的参考。
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5.加强宣传、引导与排查，将物业纠纷化解在
萌芽状态市、区县级物业管理纠纷化解组织指导各
街道、乡镇开展物业管理知识专项宣传、法制讲座、
法律咨询及发放物业宣传手册等，在物业管理公司
和广大业主中间，普及物业管理相关法律知识，提
高物业管理公司依法经营和广大业主的依法维权意
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第五章 调解协议 1、协议书的制作：书面和口头 2、协议书载明事项 3、效力：具有法律效力 司法确认
第六章 附则
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第二部分 新法解读
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我将这部法律总结为“87”即：八大进步、 七大特点
一、八大进步 一是进一步坚持和巩固了人民调解的群众性、民 间性、自治性的性质和特征。人民调解是人民群 众自我教育、自我管理、自我服务的一项制度， 这一属性及定位是人民调解工作赖以存在的基础 ，也是长期以来人民调解工作保持强大生命力、 深受群众欢迎的根本原因。
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3.开展指导与培训，提高调解人员素质 在调解纠纷的同时，市、区县级物业管 理纠纷人民调解委员会充分发挥专业优 势，开展人民调解员培训工作。聘请各 级房管部门、法院、律协和属地大专院 校中富有经验的专家学者多次为骨干调 解员培训，讲授物业管理理论知识和相 关法律法规，传授调解经验、方法与技 巧，对提高广大调解员调解技能发挥了 积极的作用。
随着物业纠纷的增加，各地都在探索化解物业纠纷的办法和 机制，北京、天津、上海、重庆、深圳、杭州等地都探索了适合 自己的物业纠纷化解方法。深圳探索建立市、区、街道或社区的 “三级管理”模式，同上将基层组织纳入三级管理模式，区主管 部门、基层组织、业主委员会及物业服务企业、开发建设单位定 时碰头，商议解决社区管理中的问题。
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4.搜集整理调解资料，调查研究物业纠
纷预防与化解机制市、区县级物业纠纷
调解委员会发挥其职能，搜集整理了大
量来自调解一线的调解案例、调解故事、
调解经验等宝贵调解资料，为提升调解
员的调解水平做出了贡献，也为调查研
究提供了大量一手资料；同时他们进一
步深入社区，总结调解工作经验，分析
研究物物业管理纠纷人民
调解委员会，组织举办的由物业管理公司、业主、
居委会代表共同编排参演，律师、教授现场点评的
“香河园街道物业普法消夏晚会”，既普及了物业
管理知识，同时也拉近了物业服务企业与广大业主
的距离，收到了良好的社会效果。
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二、人民调解物业纠纷的法律依据
人民调解是一项具有中国特色的化解矛盾 、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式,被国际社会 誉为化解社会矛盾的“东方经验”。多年来,人 民调解与司法调解、行政调解等共同构成的“ 大调解”体系,为预防和减少民间纠纷、化解社 会矛盾、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。
杭州也探索建立了三级管理协调制度，发挥人民调解的作用， 构建了“四级网络循环运行+专业律师参与+诉调衔接”的工作 运行机制。
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• 上海市将物业管理矛盾纠纷纳入社区管理范
畴，充分发挥街道、居委会人民调解委员会的作 用，取得了良好的效果。同时引入第三方中介机 构，参与物业管理矛盾纠纷的调处，指导业主大 会、业主委员会的筹备与维修资金的使用等行为， 产生了积极的作用。
和范围的物业纠纷各地建立健全了物业纠纷调解组 织网络，依托基层人民调解组织，构建了三级或四 级调解组织网络。北京市建立了市、区县级物业管 理纠纷人民调解委员会、街乡物业管理纠纷人民调 解委员会、社区（村）物业管理纠纷人民调解工作 站、居民调解小组信息员四级排查调处组织网络， 及时化解不同层次和不同范围的物业纠纷。
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2.扩展调解员范围或引入第三方调解，有利于 物业纠纷的化解各地还扩展调解员范围，吸纳社区 （村）调委会、律师、物业管理公司负责人、业主 代表等人员加入到物业管理纠纷人民调解组织中， 使得物业纠纷的解决能够代表各方；还有的引入第 三方进行调解，有利于物业纠纷的预防，有利于将 物业纠纷化解在萌芽状态，也有利于一些较大、复 杂的物业纠纷达成调解协议及协议的履行，最终有 利于物业纠纷的化解和和谐社区的建设。
2010年8月28日通过的《人民调解法》作为 人民调解工作发展道路上的一座里程碑，标志 着人民调解工作进入了新的发展阶段，为广大 人民调解组织依法调解矛盾纠纷提供了有力的 法律支撑和法制保障。
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第四章 调解程序 1、当事人申请或调委会主动， 主动介入 疏导 化解积怨 消除隐患 2、受理后，指定1-N名调解员或当事人自选； 征得当事人同意后，邀请其亲属、邻里参与（人 性化的规定） 3、调解中，坚持原则，明法晰理 ，主持公道 及时、就地 4、当事人的权利和义务 5、其他事项
依法行政：提高物业纠纷调解的成效
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主要内容
• 一、人民调解调处物业纠纷的背景 • 二、人民调解物业纠纷的法律依据 • 三、物业纠纷调解工作技巧 • 四、案例
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• 一、人民调解调处物业纠纷的背景
（一）物业纠纷的增多催生了各地探索探索化解物业纠纷的办法
近十多年来，物业管理服务矛盾纠纷不断增长，成为当今社会 不和谐的一个重要因素，特别是物业纠纷涉及人多、面广、积怨 深、易激化、易上访、易突发恶性群体性事件，影响居民的正常 生活秩序，是社会稳定和谐的重大隐患。为了维护社会稳定，为 居民提供一个和谐的生活环境，各地采用各种办法化解物业纠纷。
• 2007 年 6 月，北京市出台《关于加强人民
调解化解物业管理纠纷的指导意见》，借助于政 策法规体系的建立，创新体制和机制，北京市据 此建立市、区县、街乡、社区四级物业管理纠纷 指导和调解组织体系预防和解决物业管理矛盾纠 纷。
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（二）各地探索多元化解物业纠纷机制取得的经验 1.健全物业纠纷调解组织网络，化解不同层次
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二是进一步完善了人民调解的组织形式。（设立、 组成和任期、制度） 三是进一步明确了人民调解员的任职条件、选任 方式、行为规范和保障措施。
四是进一步体现了人民调解的灵活性和便利性。
五是法律确认了人民调解与其他纠纷解决方式之 间的衔接机制。（ 第十八条 第二十六条 ）