第29卷 第3期西南师范大学学报(自然科学版)2004年6月Vol.29 No.3JournalofSouthwestChinaNormalUniversity(NaturalScienceEdition)Jun.2004
文章编号:10005471(2004)03050004
土地开发整理研究中的经济效益分析———以重庆市涪陵区荒田片区为例①
陈 敏1, 刁承泰1,2, 甘昭昭1, 李翠兰1, 王 锐111西南师范大学资源环境科学学院,重庆400715;21西南师范大学三峡库区社会经济发展研究中心,重庆400715摘要:根据研究区的自然和社会经济条件以及土地利用状况,对土地开发整理项目进行了资源条件分析和效益分析,并运用静态经济效益分析、动态经济效益分析和敏感性分析等方法对项目的经济合理性进行了论证与评价.
关 键 词:土地开发整理;资源条件分析;经济效益分析;重庆市中图分类号:K92815文献标识码:A
本文以重庆市涪陵区丛林乡荒田片区土地整理研究为例,在资源条件分析的基础上[1],应用技术经济
学的原理和经济效益分析方法,对土地开发整理项目进行经济分析和综合评价,为土地整理的实施提供资源分析和经济论证.
1 研究区基本概况研究区位于重庆市涪陵区内的长江北岸,地处石灰岩低山区,海拔600～700m,年均气温16℃,大于10℃有效积温5100℃,无霜期290d,年均降水量1200mm,年均日照时数1290h,年均太阳辐射量34168×10
6J/cm2
.气候特点是四季分明,热量条件较好,但降水时空分布不均,70%的降水集中于5-7月.当地
岩溶发达,坡耕地多为乱石缝地(俗称石旮旯地),耕地石化率高达35%;地表水系以石灰岩槽谷为主干而形成树枝状水系,储水条件差,地表水渗漏快;水土流失严重,侵蚀模数为3500～5000t/(km2・a),年流失泥沙总质量4178万t,属中度侵蚀区.土壤以水稻土、黄壤、石灰岩土为主,宜种性较广.林地以柏树、马尾松为主,森林覆盖率为2518%.
研究区2000年农村经济总收入586104万元,其中农业收入82134万元,占总收入的14105%;全村1
277个劳动力中,从事农业的劳力823个,占64145%,人均年收入1635元,粮食456kg.
2 资源条件分析211 土地资源分析21111 土地利用现状分析研究区土地总面积1125164hm
2,其中耕地311125hm2,占总面积的27165%;林地542194hm2
,占
48123%;居民点及工矿用地24147hm2,占2117%;交通用地10174hm2,占0196%;水域8135hm2,占0174%;未利用土地227189hm2,占20125%.
①收稿日期:20040117
基金项目:国土资源部资助项目“中西部地区土地资源开发利用规划研究”的调研内容之一.
作者简介:陈 敏(1973-),女,重庆人,硕士研究生,主要从事城市发展和土地科学研究.
通讯作者:刁承泰,教授,博士生导师.土地利用中存在的主要问题是土地石漠化严重,耕地质量差;地表水渗漏快,水土流失严重;降水时空分布不均,耕地排灌设施差,导致伏旱危害严重;未利用土地面积大.土地利用的总体状况是土地质量不高,土地利用不充分,土地整理开发潜力大.
21112 耕地整理潜力分析区内165hm2乱石缝坡地中,净耕地仅81174hm
2
,通过坡改梯,取石还土,可增加耕地有效面积36
hm2,改善土地质量,建成高产稳产农田;未利用土地中地形较平坦、坡度5°～20°、土层较深厚的土地约50hm2,可开发耕地37hm2;110hm2中低产田,易涝易旱,一年只能种一季,属望天冬水田.通过归并地块,
建设排灌水渠,既可增加耕地数量11hm
2
,还能改造中低产田,提高地力,增加产出量.此外,区内还有较
大面积的宜林荒地和疏林地、迹地,经对未成林地进行抚育和植树种草后,可使林木覆盖率由2518%上升到50%左右.
212 水资源评价及供需平衡分析21211 水资源概况研究区地处背斜岩溶低山脊部,自然降水是唯一可利用的水源.多年平均降水量1200mm,水资源总量约为1351万m
3
.由于70%的降水集中于5-7月,加之石灰岩出露面积大,岩溶发达,石化严重,地表
径流形成快、渗漏快,大部份区域仅有间歇性干沟,水资源利用局限于土壤持水、冬水田蓄水和几处有限的泉眼.
区内现有小(Ⅱ)型水库1座,山坪塘5口,蓄水池1口,总蓄水量58万m
3
,水库主要向外区域供水,
可供水量13万m
3,一季冬水田蓄水27万m3,实际可供水量共40万m3
.但主要水利工程集中,水利设施有
限.
21212 可供水量、需水量预测及供需平衡分析区内耕地区域年自然降水总量可达565138万m
3
,按其利用率为50%(土壤持水率50%)计算,可利用自然
降水283万m
3.现有水利设施可供水量13万m3
;此次实地调查发现,区内杉树湾东北约4km处的泥鳅洞有常
年涌水的地下泉眼,其年产水量可达24万m3以上,若建提灌站蓄水提灌其水资源可全部利用;规划新建微型水利管网灌溉系统,可新增蓄水3万m
3.如此,项目区年供水总量可达323万m3
.土地整理将使区内的耕地
面积从311125hm2增至395125hm2,耕地需水量按6750m3/hm2计,耕地总需水量为318万m
3
.因此,研究
区内可供水量略大于需水量,供需基本平衡.通过新修、改善、配套水利工程设施和推广节水型农业技术,
可以抗御伏旱,达到季节用水供需平衡.
3 经济效益分析研究区内的土地整理从2001年开始实施,建设期3年,寿命期(从建设期初计)20年,销售收入只计算农产品原始产品产值,不计算加工及销售增加的附加值,其销售收入与经营成本预测值见表1.以此为依据进行静态经济效益分析、动态经济效益分析和敏感性分析.
表1 农产品销售收入与经营成本预测表Table1 TheCalculationonSalesIncomeandProductionCostofAgriculturalProducts
农产品种类播种面积hm2播面单产kg/hm2单 价元/kg销售收入/万元单位面积经营成本元/hm
2
经营成本/万元水 稻93136750110063450042
青菜头23313300000130210375087
西 瓜531322500018096675036
蔬 菜661722500015075525035
其 他4020
合 计484220
注:其它类包括玉米、红薯、小麦、马铃薯等.
311 静态经济效益分析项目总投资1701万元,其中国家(含市、区)投资950万元,项目全部完成并投入正常生产后,年净收入259万元.以总投资计,投资收益率(R)为15123%,静态投资回收期(
T
)为6157a;以国家投资计,投资
105第3期 陈 敏,等:土地开发整理研究中的经济效益分析———以重庆市涪陵区荒田片区为例收益率为27126%,静态投资回收期为3167a.按重庆市农业生产标准投资收益率(R0为10%
)
,
标准静态
投资回收期(T0为10a)评价,本项目静态经济效益较好.
312 动态经济效益分析寿命期内各年现金流入和现金流出见表2.标准折现率(i
0)取5%.动态经济效益分析采用净现值(NPV)、
内部收益率(
IRR)、动态投资回收期(T
P
)3个指标.以总投资计,净现值为1133195万元,内部收益率为
13116%,动态投资回收期为10162a;以国家投资计,净现值为1825164万元,内部收益率为2416%,动态投资回收期为6153a.项目动态经济效果较好.
表2 全投资现金流量表Table2 TheRevenueandExpenditureofInvestmentFunds万元阶 段开发整理阶段发挥效益阶段年 序123456～1920
现金流入140210328396484484484
销售收入140210328396484484484
现金流出7271003406189225225225
投 资619852230
经营成本105147172184220220220
税 金3445555
净现金流量-5817-793-78207259259259
313 敏感性分析敏感性分析是一种不确定性评价,主要分析各种不确定因素(如各种价格)变化到一定幅度时对方案经济效果的影响程度,以及项目本身对不确定性的承受能力,从中分析项目方案的风险大小[2].由于不确定
性因素有很多,在此我们选择销售收入、经营成本、投资3个因素作为主要的不确定性因素.因为这3个因素未来变动的可能性较大,与评价指标有直接联系.
31311 以投资收益率(R)
为指标的敏感性分析
可行性研究阶段主要分析不确定性因素对投资回收能力的影响.所以,我们将投资收益率作为敏感性分析的评价指标,选取销售收入、经营成本、投资3个因素进行分析,研究其变动对投资收益率的影响(表3).
表3 以投资收益率(R)为指标的敏感性分析表Table3 TheSusceptibilityAnalysesAccordingtoInvestmentEarningsRatio
不确定性因素变 动 幅 度 /%
-30-20-100+10+20+30销售收入/%616991541213815123///
经营成本/%///15123131931216411135
投 资/%///15123131841216911171
以标准投资收益率R
0=10%为评价标准,分析结果是:销售收入因素较敏感,
经营成本、投资因素不
敏感.本项目能承受销售收入下降18138%,经营成本上升30%以上,投资增加30%以上的风险.
31312 以净现值(NPV)为指标的敏感性分析为分析产品价格波动对项目收益的影响,选用净现值作为敏感性分析的评价指标,影响因素的选取同上(表4).
表4 以净现值(NPV)为指标的敏感性分析Table4 TheSusceptibilityAnalysesAccordingtoNetPresentValue
不确定性因素变 动 幅 度 /%
-30-20-100+10+20+30销售收入/万元-431140901386121171133195///
经营成本/万元///1133195884121634148384174
投 资/万元///1133195977194821192665191
以NPV
0=0为评价标准,分析结果是:销售收入较敏感,经营成本、投资因素不敏感.
本项目能承受
销售收入下降2117%、经营成本上升30%以上、投资增加30%以上的风险.
205西南师范大学学报(自然科学版) 第29卷