施工合同管理的特点建设工程设计合同(2003版)
工程名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（由设计人编填）
设计证书等级：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
发包人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
设计人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签订日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
中华人民共和国建设部
国家工商行政管理局监制
二０００年三月
发包人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
设计人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
发包人委托设计人承担＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程设计，工程地点为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。
第一条本合同签订依据
１．１《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计市场管理规定》。
１．２国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。１．３建设工程批准文件。
第二条设计依据
２．１发包人给设计人的委托书或设计中标文件
２．２发包人提交的基础资料
２．３设计人采用的主要技术标准是：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第三条合同文件的优先次序
构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：
３．１合同书
３．２中标函（文件）
３．３发包人要求及委托书
３．４投标书
第四条本合同项目的名称、规模、阶段、投资及设计内容（根据行业特点填写）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第五条发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第六条设计人向发包人交付的设计文件、份数、地点及时间
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第七条费用
７．１双方商定，本合同的设计费为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿万元。收费依据和计算方法按国家和地方有关规定执行，国家和地方没有规定的，由双方商定。
７．２如果上述费用为估算设计费，则双方在初步设计审批后，按批准的初步设计概算核算设计费。工程建设期间如遇概算调整，则设计费也应做相应调整。
第八条支付方式
８．１本合同生效后三天内，发包人支付设计费总额的２０％，计＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿万元作为定金（合同结算时，定金抵作设计费）。
８．２设计人提交＿＿＿＿＿＿设计文件后三天内，发包人支付设计费总额的３０％，计＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿万元；之后，发包人应按设计人所完成的施工图工作量比例，分期分批向设计人支付总设计费的５０％，计＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿万元，施工图完成后，发包工结清设计费，不留尾款。
８．３双方委托银行代付代收有关费用。
第九条双方责任
９．１发包人责任
９．１发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。
发包人提交上述资料及文件超过规定期限１５天以内，设计人按本合同第六条规定的交付设计文件时间顺延；发包人交付上述资料及文件超过规定期限１５天以上时，设计人有权重新确定提交设计文件的时间。
９．１．２发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人设计返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人支付返工费。
在未签订合同前发包人已同意，设计人为发包人所做的各项设计工作，发包人应支付相应设计费。
９．１．３在合同履行期间，发包人要求终止或解除全同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作
的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该
阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。９．１．４发包人必须按合同规定支付定金，收到定金作为设计
人设计开工的标志。未收到定金，设计人有权推迟设计工作的开工
时间，且交付文件的时间顺延。
９．１．５发包人应按本合同规定的金额和日期向设计人支付设
计费，每逾期支付一天，应承担应支付金额千分之二的逾期违约金，且设计人提交设计文件的时间顺延。逾期超过３０天以上时，设计
人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或
设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均应
支付应付的设计费。
９．１．６发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得设计人同意，不得严重背离合理设计周期，且发包人应
支付赶工费。
９．１．７发包人应为设计人派驻现场的工作人员提供工作、生
活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。
９．１．８设计文件中选用的国家标准图、部标准图及地产标准
图由发包人负责解决。
９．１．９承担本项目外国专家来设计人办公室工作的接待费（包括传真、电话、复印、办公等费用）。
９．２设计人责任
９．２．１设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进
行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设
计文件（出现９．１．１、９．１．２、９．１．４、９．１．５规定有关交付设计文件顺延的情况除外）。并对提交的设计文件的
质量负责。
９．２．２设计合理使用年限为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年。９．２．３负责对外商的设计资料进行审查，负责该合同项目的
设计联络工作。
９．２．４设计人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人设计错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补
救措施外，应免收损失部分的设计费，并根据损失程度向发包人支
付赔偿金，赔偿金数额由双方商定为实际损失的＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿％。
９．２．５由于设计人原因，延误了设计文件交付时间，每延误
一天，应减收该项目应收设计费的千分之二。
９．２．６合同生效后，设计人要求终止或解除合同，设计人应
双倍返还发包人已支付的定金。
９．２．７设计人交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计
审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计文件一年内项目
开始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计
问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，设计人仍负责
上述工作，可按所需工作量向发包人适当收取咨询服务费，收费额
由双方商定。
第十条保密
双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
第十一条仲裁
本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿种方式解决：
（一）提交＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委员会仲裁；
（二）依法向人民法院起诉。
第十二条合同生效及其他
１２．１发包人要求设计人派专人长期驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订技术咨询服务合同。
１２．２设计人为本合同项目的服务至施工安装结束为止。
１２．３本工程项目中，设计人不得指定建筑材料、设备的生产
厂或供货商。发包人需要设计人配合建筑材料、设备的加工订货时，所需费用由发包人承担。
１２．４发包人委托设计人配合引进项目的设计任务，从询价、
对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段，应吸收承担
有关设计任务的设计人员参加。出国费用，除制装费外，其他费用
由发包人支付。
１２．５发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务，另
行签订协议并支付费用。
１２．６由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协
商解决。
１２．７本合同双方签字盖章即生效，一式＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿份，发包人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿份，设计人＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿份。
１２．８本合同生效后，按规定应到项目所在地省级建设行政主管部门规定的审查部门备案；双方认为必要时，到工商行政管理部门鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。
１２．９双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
１２．１０未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。发包人名称：
设计人名称：
（盖章）
（盖章）
法定代表人：（签字）
法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）
委托代理人：（签字）项目经理：（签字）
项目经理：（签字）
住所：
住所：
邮政编码：
邮政编码：电话：
电话：
传真：
传真：
开户银行：
开户银行：银行帐号：
银行帐号：
建设行政主管部门备案：鉴证意见：
（盖章）
（盖章）
备案号：
经办人：
备案日期：年月日鉴证日期：年月日
《建筑工程合同管理》综合复习资料 一、单项选择题 1、施工合同发包人投保“建设工程一切险”的目的是为了( )。 A、避免风险 、克服风险 B C、转移风险 D、控制风险 2、FIDIC合同条件规定，工程师视工程进展情况，有权发布暂停施工指令。属于( )的暂停施工， 承包商可能得到补偿。 A、合同中有规定 B、由于不利的现场气候条件影响 C、为工程施工安全 D、现场气候条件以外的外界条件或者障碍导致 3、施工过程中，如果承包人提出要求使用专利技术经工程师批准后，应由（）。 、承包人办理申报手续，发包人承担费用 A B、承包人办理申报手续，承包人承担费用 C、发包人办理申报手续，承包人承担费用 D、发包人办理申报手续，发包人承担费用
( )。、不属于委托监理合同监理人义务的是 4A、工程建设外部协调工作 B、按合同约定派驻监理人员 C、不泄露委托人申明的秘密 D、运用合理技能认真勤奋地工作 。( ) 5、工程师有权处理的索赔是承包商A、依据合同条款提出的索赔 1 、依据法律法规提出的索赔B． C、提出的道义索赔 D、提出的缺少证据索赔 6、FIDIC施工合同条件规定，对已达到基本竣工的工程，由于非承包商原因影响不能进行竣工 试验，工程师应确定为( )。 A、工程已竣工不需竣工试验 B、工程已竣工还需竣工试验 C、经竣工试验判定是否竣工 D、经竣工试验后判定是否合格 7、承包人的施工质量未达到合同要求，工程师发布暂时停工通知，承包人按工程师指示修复缺
陷后，发出复工通知，工程师在48小时内未作答复，承包人( )。 A、继续后续工作的施工 B、向发包人请示复工 C、向工程师再次请示复工 D、向发包人发出解除合同通知 8、fidic合同条件规定，当业主与承包商发生合同争议时，提出争议方应首先将自己的要求( )。 A、通知对方并与他协商 B、提交监理工程师请他作出决定 C、自己提交仲裁 D、直截提请诉讼 9、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。我国施工合同范本规定订立合同 时约定的合同工期概念应为，从( )的日历天数计算。 A、合同签字日起按投标文件中承诺 B、合同签字日起按招标文件中要求 、合同约定的开工日起按投标文件中承诺C． D、合同约定的开工日起按招标文件中要求 2
建设工程施工合同(示范文本)与合同的比较 建筑工程的合同涉及面广, 不确定因素多, 构成和加剧了合同实施过程中双方的风险。所以, 建筑合同的双方当事人就需要一个内容全面、过程详尽、文字严谨、权责分明、便于操作、适用及完备的合同条款, 促使双方按约定完全履行合同义务。我国建设工程施工合同( 示范文本) 与合同条件就起到了这样的作用。我国建设工程施工合同( 示范文本) 订立于1991 年, 最新修订于1999 年, 我国的大多数工程均采用此合同范本。而施工合同条件是国际工程承包合同的标准文本, 已有40 多的历史, 已经发展成熟, 对我国土木工程施工合同的制定有很大的借鉴作用。 1 建筑工程合同应用的现状 1.1 合同条件的产生和发展 是国际咨询师联合会( ) 的简称。该联合会是被世界银行和其他国际金融组织认可的国际咨询服务机构。总部设在瑞士洛桑。由于国际工程建设的飞速发展, 在客观上, 国际工程界需要一种标准的合同文本, 而标准合同文本在工程的费用、进度、质量、当事人的权利义务方面都可以有明确详细的规定。合同条件正是应这一要求而产生的。为了适应国际工程业和国际经济的不断发展, 对其合同条件进行了多次修改和调整。而1999 年新出版的标准合同条件是经过多年的调查研究和准备后才出台的。1999 年新版施工合同详细地规定了在合同履行过程中遇到诸如问题时, 合同双方的权利、义务以及工程师处理问题的职责和权限。 1.2 我国建设工程施工合同的产生和发展 在七八十年代, 我国几乎所有工程的全部过程都由政府直接进行管理, 1991 年后, 出台了一系列与工程建设相关的法律、法规。1999 年底, 建设工程施工合同. ( 91- 0201) 部分内容和结构又作了较大幅度的修改和调整, 新版本基本适用于各类公用建筑、民用建筑、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。这也是我国最新的示范文本。 2 我国建设工程施工合同( 示范文本) 与施工合同条件的区别
全过程施工合同管理要点分析合同管理是建设项目管理中会涉及到的问题，建筑市场中的各方主体都要依靠合同来确立相互之间的关系，如何在长期的且可变性多的工程建设过程中，把控好合同管理这一关十分关键。 一、合同签订前的准备工作 1.合同签订前必须要做好分析筛选工作 在建筑业处于买方市场的竞争环境下，如何解决发包人与承包人之间一方希望降低投资额度而另一方想获取利润的矛盾就成为施工企业首先要面对的风险因素，因此必须通过建立企业的市场营销情报系统，来对这些信息进行收集、整理和分析，及时向决策人员提供外部环境变化及发包人基本状况。科学地收集、整理及运用市场信息，是企业经营决策成功的前提。 2.合同签订应该准确测算投标报价 （1）组织招标文件交底，明确投标分工，责任到人。（2）做好编制投标书的基础资料准备工作。（3）测算项目成本，科学决策报价。（4）合同的洽商签订。 3.仔细核查合同内容，双方进行商定 在合同签订过程中，应加强合同审查力度，并依照建设工程的项目任务特点，合理选定所适宜的工程任务承包与发包方式，同时综合考虑工程建设过程中可能出现的问题等多方面因素，详细规定工程进度拨款和竣工结算等程序，明确界定工期、质量、造价等易造成争议的项目条款。经双方商定内容，且确认合同表达清晰准确，条款无歧
义、无遗漏后，方可签订合同，避免后续过程中出现合同争议。 二、合同签订前应取得的证件 1.法定凭证之一：《建设用地规划许可证》 《建设用地规划许可证》是确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。 2.法定凭证之二：《国有土地使用证》 《国有土地使用证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。 3.法定凭证之三：《建设工程规划许可证》 《建设工程规划许可证》是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证；是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证；是建设单位建设工程的法律凭证；是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。 4.法定凭证之四：《建筑工程施工许可证》 《建筑工程施工许可证》是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的建设工程施工许可证；是建设单位进行工程施工的法律凭证；是房屋权属登记的主要依据之一。 三、合同签订过程中的注意要点 1.严格审查发包人资质等级及履约信用 项目经理在项目跟踪阶段和资格预审阶段，就应该对发包人主体
关于施工合同管理工作的一点心得 JIALIANSHUAN@163 点击：387 随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场治理体制的进一步完善，施工单位风险意识普遍加强，目前的建筑市场正在发生着本质的转变。建设市场多年前僧多粥少的现象如过眼云烟，一去不返。甚至显现了工程项目待嫁闺中找不到婆家的现象。这一现象总体上来说是积极的，将促进建设市场的进一步规范，过去对施工单位来说如噩梦般的工程款难讨的局面也将被历史的洪流卷的无影无踪，对信誉度较差的建设单位来说其后果更象是一个噩梦的来临。 在这一新形势下，工程招投标、合同治理对承发包双方来说都在变的越来越重要，工程招投标不再只是一个纯粹的报价问题、合同治理也不再仅是一个签字那么简单。简单的说差不多变成了一个风险治理的问题。至少在招投标过程中，不管是否有意识，对对方的信用程度、财备状况的考察已变成一个不可或缺的关键环节。而合同模式的选择，对合同双方建立合作、信任的关系尤为重要。 现在我以自已在工程合同治理及招标中的实践，来和大伙儿探讨一下那个问题，以期能达到抛砖引玉的成效。 一、合同总价的确定 目前在建安工程方面大至存在以下几种形式： （1）、据实结算的合同类型：该类型的合同，合同总造价以双方最终核对确认的工程预算为准，施工单位风险最小，几乎所有市场风险全部由发包方承担。缺点是：①、在招标时发包方的选择范畴小、
往往最终确定的造价比较偏高；②、由于在前期双方专门难对工程总造价取得共识，可能因此阻碍工程款的支付，工程进展步履维艰；③、在合同履行过程中，双方一旦显现信用危机，对总造价的核对带来专门大的负面阻碍。此类合同的优点：①、招标程序简单迅速，双方仅约定一个优待幅度，既可进场组织施工。专门适于工期紧、工序简单、总金额小、双方往常有良好的合作基础的施工项目，应用范畴包括区内道路、管网等配套工程。 （2）、合同造价一次包死的类型：一样情形下，该合同造价以投标单位的投标报价为合同总造价，工程结算时除工程量变动外其余均不调整。此类合同的缺点：①、施工单位承担的风险专门大，合同在施工单位的潜意识中是一个不平等条约，双方专门难建立长期稳固的战略合作关系。往往发包方的每一个工程都必须进行招标才能选定施工队；②、在市场价波动较大时，施工单位有可能承担不了市场的冲击，而致使工程搁浅，最终造成承发包双方两败俱伤。此类合同的优点是：①、双方对合同总造价都有了一个十分明确的目标，给工程款支付及最终结算带来了最大的便利。该类型合同比较适合工期较短的项目。 （3）、除双方约定的材料品种据实调差外，总造价差不多包死。这种模式为第二种模式的合理补充。此类合同的优点是：①、在招标时，由于施工单位风险的部分化解，能在施工单位中间加大竞争，比较有利于降低造价；②、这种合同模式下双方风险共担，有利与双方合作关系的建立。对一些较大型的项目比较适用，如多层住宅楼、小高层住宅楼等，可采纳钢材、水泥据实调差，其余材料不调差的模式。 （4）、装饰工程我做的较少，没有太多的体会。与同行人员交流时，普遍感受太黑暗了，治理起来确实是专门伤脑筋。这也是相关的施工行业信用严峻缺失的表达。对刚进入市场的施工单位来说，也能
承揽合同和建设工程合同的区别 承揽合同是一大类合同的总称，是日常生活中除买卖合同外常见和普遍的合同，传统民法中承揽合同包括加工承揽合同和建设工程合同两大类。我国《合同法》第251条第1款对承揽合同所下定义为：“承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。”在承揽合同中，完成工作并交付工作成果的一方为承揽人；接受工作成果并支付报酬的一方称为定作人。《合同法》中的承揽合同不包括建设工程合同。由于建设工程合同在发展中形成了许多独特的行业特点，法律将建设工程合同独立于加工承揽合同单独加以规定。《合同法》第287条“本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定。”这一规定说明了这两种合同之间具有相通性。可以说，建设工程合同是一种特殊的承揽合同，因此，在实践中二者的区分也就更加困难。 根据《合同法》的规定，建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。我们先来看一个案例：
建设工程施工合同与承揽合同的区别 2008年10月，日照仲裁委员会受理了一起合同纠纷案件，案情大致是：申请人某钢厂委托被申请人某起重机制造公司制造一个悬梁起重机，包括起重机的制作和安装。合同约定竣工日期为2007年5月1日，每延误一天，需支付合同价款万分之5的延期违约金；合同履行中发生的一切纠纷，由合同履行地的仲裁委员会解决等。合同签订后，申请人按约支付工程款，被申请人未能按期交工，直到2007年9月14日才将起重机调试合格后交付申请人使用。工程交付后，由于双方当事人对工期延误违约金的计算发生争议，申请人向日照仲裁委员会（起重机的安装地）申请仲裁：要求裁决被申请人支付工程延期违约金40余万元。被申请人则以“双方当事人签订的合同实质内容是被申请人按照申请人的要求完成一个起重机的制作，而起重机的制作是在被申请人所在地进行的，因此该合同是承揽合同，被申请人住所地才是合同履行地”为由，提出管辖权异议，认为该仲裁委员会没有管辖权。 根据最高人民法院现行的法律规定，建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地，而承揽合同纠纷通常以加工行为地为合同履行地。因此，界定该合同的性质，决定了该仲裁委员会对该案是否享有管辖权。对此，该仲裁委员会内部有两
工程施工合同管理的工作任务和方法 本工程为镇江市中医院全科医生临床培养基地建设监理工程，由于工程规模大，参建单位众多，各工序、工种相互交叉，相互影响，业主所需要签署的合同相当多，通常需要订立包括监理合同、设计勘察合同、施工合同(包括总包合同和分包合同)、设备及材料采购合同等几个甚至几十个合同。对于这些合同的管理是项目管理的主要内容之一，同时合同管理工作的优劣也决定着项目的成败。 在项目实施阶段项目合同体系的划分和确立可以说是合同管理的第一个重点。而根据项目合同体系已确定的每个合同的内容、范围及每个合同的订立时间，精心及时的进行每个合同的招标、评标及合同签订可以说是合同管理的第二个重点。合同订立后的执行管理是合同管理的第三个重点。监理进行工程项目合同管理的重点主要在合同订立后的执行管理。 一、合同管理的任务 建设工程合同管理是对与工程建设项目有关的各类合同，从条款的拟定、协商、签署、履行情况等环节人手进行检查和分析，以期通过科学的合同管理工作，实现工程项目“四大控制”(质量控制、工期控制、成本控制、安全控制)的任务要求，维护当事人的合法权益。具体地说，进行有效的合同管理，是为了让合同涉及的单位树立合同法制观念，严格执行《合同法》和建设工程合同行政法规以及“合同示范文本”制度，严格按照法定程序签订建设工程项目合同，尽量减少或避免违法违规现象，敦促合同签订者严格履行工程建设合同文本中的各项条款，提高工程建设项目合同的履约率。 1、协助业主确定工程项目的合同结构； 2、协助业主拟定与本工程项目有关的各类合同(包括施工、材料和设备定货合同)，并应业主要求参与各类合同谈判； 3、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查； 4、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜； 5、站在公正立场调解与承包人之间的争议，如调解失败，双方将争议提交仲裁或起诉，则监理应据实提交有关证据； 6、合同管理的具体内容包括 ·工程变更的管理 ·工程暂停及复工的管理 ·工程延期的管理 ·费用索赔的管理 ·合同争议的调解 ·违约处理 二、合同管理的方法 1、进行合同分析，注重分析合同缺陷、解释有争议内容；分析合同风险、制定风险对策；简化分解合同，便于日常管理；分解合同工作并落实合同责任。
工程施工合同管理的方法 4.9.2.1工程变更的管理的方法 1、工程变更无论由谁提出和批准，均须按设计变更、治商的基本程序进行处理： 2、工程变更记录必须经项目承建人签认后，承包商方可执行： 3、工程变更记录填写内容必须表达准确、图示规范，并及时反映在施工图纸上：其内容应符合有关规范、规程和技术标准。 4、工程变更流程：施工单位或其他单位提出变更报告→监理单位审核→工程造价部与造价审核部会办审核→工程有关协调小组审核→总工程师审核→项目法入审定。 4.9.2.2工程暂停及复工的管理方法 1、在下列情况发生时，总项目承建人可以同意工程部分暂； (1）发生必须暂停施工的紧急事件时： (2)由于工程质量问题，必须进行停工处理时： (3）为避免安全隐患发生、造成工程质量事故、财产损失或危及人身安全时； 2、在工程暂停经处理后达到要求，可以继续施工。 3、如工程非承包商原因时，项目承建人应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时指示承包人复工；
4、承包商在接到同意复工指令后，继续施工。 4.9.2.3工程延期的问题的管理方法 1、项目承建人受理承包商提出工期延期申请的情况 (1）工程延期事件发生后，承包商在合同约定期限内批准的期限内，提交了工程延期报告； (2）承包商按合同约定期限内提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料： (3）工程延期发生后，承包商在合同约定的期限内提交了《工程延期申请表》。 (4）非承包商的责任使工程不能按原定时间开工； (5）工程量变化和设计变更； (6）非承包商原因停水、停电造成停工累计超过施工合同有关条款规定的时间； 7）发生不可抗力事件。 2、工程延期事件发生后，项目承建人的工作 (1）对工程延期事件应及时收集资料，并作好详细记录； (2）对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议。 4.9.2.4进度的索赔管理方法 1、进度索赔的处理原则 (1）公平合理地处理索赔 1）从工程躯体效益、工程总目标的角度出发作出判断
内容摘要 建筑工程施工合同是建筑工程的重要合同。合同的管理也是建筑工程项目管理中的一项重要内容．但目前合同的管理却是建筑工程项目中的一个薄弱环节。虽然《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同菅理法》已出台,但是在合同签订过程中，工程建设的参与双方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生。承包方和发包方双方合同自律行为较差，加之市场机制又难以发挥应有的作用，从而导致了建筑市场经济秩序的混乱，因此必须对建筑工程施工合同管理加以规范，促进建筑市场的健康有序的发展。 索引关键词：施工合同合同纠纷合同管理控制
Abstract Construction project contract is building engineering an important contract. The contract of construction project management is an important content in the administration. But the contract of construction project management is one of the weak link. Although the contract law of the People's Republic and the construction project contract the jian Richard law has already issued, but in the process of contract, the construction of the lack of market economy must participate in both sides of the concept of legal system and the credit consciousness, unfair competition occur frequently. The contractor and the party awarding the contract self-discipline is poorer, together with market mechanism and difficult to play its role, which leads to the construction market economic order of confusion, so we have to construction contract management to standardize and improve the construction market healthy and orderly development. The index key words:construction contract; contract dispute; contract management; control 目录
工程合同管理 第一章绪论 1.广义工程合同与狭义工程合同的定义 广义合同并不是一项独立合同，而是一个合同体系，是一项工程项目实施过程中所有与建筑活动有关的合同的总和。狭义的工程合同仅指施工合同，即业主与施工承包商就施工任务的完成所签订的协议。 2.工程合同最主要的条款包括哪些？ 3.合同权威性是否意味着合同条款一定有法律效力，在任 何情况下都必须遵从？ 除了特殊情况（如不可抗力等因素）使合同不能实施外，合同当事人即使亏损甚至破产，也不能摆脱这种法律约束力。 4.工程合同管理包括哪两个层次，分别是什么内容？ 第一个层次是，国家机关及金融机构对工程合同的管理，即合同的外部管理：第二个层次是，工程合同的当事人及监理单位对工程合同的管理，即合同的内部管理。 5.工程合同管理包括哪几个阶段，主要内容分别是什么？ 1)合同策划阶段: 策划阶段的管理是项目管理的重要组成部分，是在项目实施前对整个项 目合同管理方案预先做出和血合理的安排和设计，从组织，方法制度，内容等方面预先做出计划方案，减少合同章议和就分，从而保证目标的完成。 2)合同签订阶段一般包括四个基本阶段：招投标，合同审查，合同谈判，合同订立 3)合同实施阶段合同分析，合同控制，合同变更管理，合同信息管理 4)索赔管理 6. 业主是项目的所有权者，而承包商是工程项目的具体实施者，那么到底应由哪一方对项目的实施总负责？
7. 有人说监理单位受业主聘请，因而偏向业主，不可能真 正独立、自主的第三方。如何看待这种说法？ 监理工程师不属于业主和承包商合同中的任何一方，是独立的、公正的第三方。独立的含义是独立于业主和承包商之外的独立法人单位，也不能和承包商、分包商、供应商等合同实施单位有任何经济关系。公正指的是在处理一切问题的时候应该严肃认真的按照有关法律和合同中的各项规定，根据实际情况，在充分听取业主和承包商双方的意见之后，做出自己的决定。合同中的各项规定和要求体现了业主的利益，因而按照合同办事就体现了保护业主的利益。同时也应按照合同保护承包商的正当利益，因为合同中规定的承包商的利益是业主同意的。 8. 业主、承包商和监理单位是工程合同体系中最主要的主体。一旦项目失败，三方各因根据什么原则承担法律责 任？ 第二章工程合同总体策划 1.为什么说合同总体策划对整个项目管理有重大影响？ 1)合同总体策划决定着项目的组织结构及管理体系，决定合同各方面责任、权利和义务的 划分，所以对整个项目管理产生根本性的影响。 2)合同总体策划是起草招标文件和合同文件的依据。策划的结果具体的通过合同文件表现 出来。 3)通过合同总体策划摆正工程过程中各方面的重大关系，防止由于这些关系的不协调造成 工作上的障碍或造成重大损失。 4)合同是实施项目的手段。正确的合同总体策划能够保证各个合同的顺利实施和互相协调， 减少矛盾和争执，并顺利的实现工程项目的整体目标。 2.工程项目的结构分解对合同总体策划和合同体系有哪些影响 3.将工程分专业分阶段平行发包，这对项目的实施和业主的项目管理产生什么影响？它会带来什么问题？ 1)业主有大量的管理工作，有许多次招标，作比较精细的计划和控制，因而项目前期需要
建设工程施工合同管理要点 为加强建设工程施工合同管理，突出合同起草、审核工作重点，提高工作效率，明确合同管理工作思路，根据国内现行《建设工程施工合同（示范文本）》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验，特总结了建设工程施工合同管理要点，以供参考。 第一部分协议书 一、承包范围 明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果，表述应简洁清晰，且不得遗漏，注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。 二、合同工期 明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同，工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。 三、工程质量 明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。 四、合同价款 根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：固定价格合同（固定总价）、可调价格合同（包括固定单价合同）、成本加酬金合同；在此基础上填写合同价款或暂定合同价款，并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等）。（详见合同条件中相应条款说明） 五、组成合同的文件 合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确，要结合工程实际情况，确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明：文件内容发生冲突时，顺序在前的优先于顺序在后的文件，在同一顺位的合同文件中，时间在后的优先于时间在前的文件。
第二部分合同条件 一、词语定义 在《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充，如开工时间、竣工时间的界定等。 二、双方的责任和义务 1、发包人的责任和义务 发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)发出开工通知； (2)安排监理人及时进场实施监理工作； (3)提供施工用地：注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描述； (4)提供的工作：包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等，办理 用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作，对各项工作的时间与要 求进行具体的描述，力求准确详细，避免承包人借此提出顺延工期的要 求，双方因此产生纠纷。 (5)办理发包人应该办理的各类保险； (6)审批设计变更、工程签证； (7)组织竣工验收； (8)支付合同价款；等等。 特别注意民事责任的承担问题，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包人承担。 2、承包人的责任和义务 承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)及时进场施工； (2)按时完成各项承包工作，保证施工进度和施工质量； (3)提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸； (4)办理承包人应该办理的各类行政审批手续； (5)办理承包人应该办理的各类保险； (6)安全文明施工，保护环境；
合同管理的常见问题与优化建议 工程管理是建筑工程项目管理的基本核心下面是小编搜集整理的一篇探究合同管理常见问题的论文范文供大家阅读与查看从现代企业的主要经营方式来看几乎所有的经营活动都主要是通过合同的形式进行合同签订及合同管理作为现代企业管理制度的1管理的一个重要环节一个工程的建设一般会需要牵涉到很多的施工单位各种关系错综复杂相互制约因此企业之间就必须要签订各种形式的合同本文主要阐述了当今合同管理中存在的一些常见问题以及这些问题的相应应对措施 1合同管理的常见问题 (1)工程项目招投标合同管理没有合理的用在施工合同管理中工程项目招投标合同管理不能正确的用在相关的合同管理中施工合同管理本身是在招投标合同管理的前提存在的可在实际工程中两者没有有效的结合、相互分离认为签订的施工管理合同与工程项目招投标是两个毫不相干的合同部分省市建设行政主管部门将二者之间的联系划分给不同的项目管理处使工程项目招投标管理和施工合同管理不能合理的运用使得在实施过程中出现很多不必要的问题[1] (2)施工合同的签订与招标文件和投标书内容不相符合招标文件中要约邀请和承诺是签订施工合同的主要内容之一定标后招标方和中标方签订施工合同时在某些建设单位仍然存在着只顾强调造价一次性包干但又没有计算风险包干费甚至出现对施工合同周期内政
策性价款的调整都不承认的现象这就使得最终签订的施工合同文件 与招标文件、投标书的内容不符[2] (3)施工合同不按照国家法律、法规的规定进行签订工程项目建设期间建设单位发包过程中一些建设单位没有按照施工合同管理的 相关流程分配任务和进行管控导致出现不报建、压级压价、不招标的现象、更有甚者出现法制观念不强以及强硬地性让施工企业垫资承包使得施工合同中主要条款不遵守国家相关法律、法规规定施工过程中某些单位没有考虑赶工措施费和风险包干费不与施工单位协商仅以 每平方米的报价与他们签订合同导致施工单位的相关权利在合同中 没有保障 (4)正式合同签订后不进行实际履行正式合同指合同形式正规、内容合法、且当事人双方必须履行的合同合约但实际工程中双方当事人没有真正履行正规合同这就导致了出现所谓的“私下合同”,使得正规合同只是为了应付管理部门的审查双方当事人为使各自得到利 益私下的合同屡禁不止这就难免会出现违法、违反管理规定的正规合同内容[3] (5)施工合同示范文本没有正确给予监理工程师的地位和作用 我国的建设工程监理管理制还处于在示范文本正式实施的初期还是 试行阶段目前没有能够进行全面推行这就使得示范文本对监理工程 师的地位和作用的定位也就非常有限这种规定事实上是把监理工程 师定位为相应的“甲方代表”,显然这种定位方式未能把握注监理人
2Z106040施工合同执行过程的管理 2Z106041施工合同跟踪与控制 一、施工合同跟踪 施工合同跟踪有两个方面的含义。一是承包单位的合同管理职能部门对合同执行者（项目经理部或项目参与人）的履行情况进行的跟踪、监督和检查；二是合同执行者（项目经理部或项目参与人）本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。 对合同执行者而言，应该掌握合同跟踪的以下方面。 1．合同跟踪的依据 2．合同跟踪的对象 （1）承包的任务 （2）工程小组或分包人的工程和工作 （3）业主和其委托的工程师的工作 二、合同实施的偏差分析 1．产生偏差的原因分析 2．合同实施偏差的责任分析 3．合同实施趋势分析 2Z106042施工合同变更管理 合同变更包括合同价款、工程内容、工程的数量、质量要求和标准、实施程序等的一切改变都属于合同变更。 工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出的变更。工程变更属于合同变更。 一、工程变更的原因 二、变更的范围和内容 根据国家发展和改革委员会等九部委联合编制的《标准施工招标文件》： （1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施； （2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸； （4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序； （5）为完成工程需要追加的额外工作。 三、变更权 根据九部委《标准施工招标文件》：经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。 四、变更程序 1．变更的提出 2．变更指示 【历年真题】 1、施工合同跟踪的对象有（）。 A．承包单位合同管理部门的工作 B．承包的任务 C．分包人的工程和工作 D．业主委托的工程师的工作 E．业主的工作 【答案】BCDE 【解析】施工合同跟踪对象包括承包的任务、工程小组或分包人的工程和工作、业主和其委托的工程师（监理人）的工作 2、施工合同实施偏差分析的内容包括：产生合同偏差的原因分析、合同实施偏差的责任分析以及（） A不同项目合同偏差的对比 B偏差的跟踪情况分析 C合同实施趋势分析 D业主对合同偏差的态度分析 【答案】C 【解析】本题考查施工合同跟踪与控制。合同实施偏差分析的内同包括：产生偏差的原因分析、合同实施偏差的责任分析；合同实施趋势分析。
关于施工合同管理工作的一点心得 随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善，施工单位风险意识普遍加强，目前的建筑市场正在发生着本质的转变。建设市场多年前僧多粥少的现象如过眼云烟，一去不返。甚至出现了工程项目待嫁闺中找不到婆家的现象。这一现象总体上来说是积极的，将促进建设市场的进一步规范，过去对施工单位来说如噩梦般的工程款难讨的局面也将被历史的洪流卷的无影无踪，对信誉度较差的建设单位来说其后果更象是一个噩梦的来临。 在这一新形势下，工程招投标、合同管理对承发包双方来说都在变的越来越重要，工程招投标不再只是一个纯粹的报价问题、合同管理也不再仅是一个签字那么简单。简单的说已经变成了一个风险管理的问题。至少在招投标过程中，不管是否有意识，对对方的信用程度、财备状况的考察已变成一个不可或缺的关键环节。而合同模式的选择，对合同双方建立合作、信任的关系尤为重要。 现在我以自已在工程合同管理及招标中的实践，来和大家探讨一下这个问题，以期能达到抛砖引玉的效果。 一、合同总价的确定 目前在建安工程方面大至存在以下几种形式： （1）据实结算的合同类型：该类型的合同，合同总造价以双方最终核对确认的工程预算为准，施工单位风险最小，几乎所有市场风险全部由发包方承担。缺点是： ①、在招标时发包方的选择范围小、往往最终确定的造价比较偏高； ②、由于在前期双方很难对工程总造价取得共识，可能因此影响工程款的支付，工程进展步履维艰； ③、在合同履行过程中，双方一旦出现信用危机，对总造价的核对带来很大的负面影响。 此类合同的优点： 招标程序简单迅速，双方仅约定一个优惠幅度，既可进场组织施工。非常适于工期紧、工序简单、总金额小、双方以前有良好的合作基础的施工项目，应用范围包括区内道路、管网等配套工程。 （2）合同造价一次包死的类型：一般情况下，该合同造价以投标单位的投标报价为合同总造价，工程结算时除工程量变动外其余均不调整。此类合同的缺点： ①、施工单位承担的风险很大，合同在施工单位的潜意识中是一个不平等条约，双方很难建立长期稳定的战略合作关系。往往发包方的每一个工程都必须进行招标才能选定施工队； ②、在市场价波动较大时，施工单位有可能承受不了市场的冲击，而致使工程搁浅，最终造成承发包双方两败俱伤。 此类合同的优点是： 双方对合同总造价都有了一个十分明确的目标，给工程款支付及最终结算带来了最大的便利。该类型合同比较适合工期较短的项目。 （3）除双方约定的材料品种据实调差外，总造价基本包死。这种模式为第二种模式的合理补充。 此类合同的优点是： ①、在招标时，由于施工单位风险的部分化解，能在施工单位中间加大竞争，比较有利于降低造价；
建设工程合同管理试题 一、单项选择题1、公开招标是指（B ）。 A.招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 B.招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 C.发布招标广告吸引或者直接邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择中标人的行为 D.有限招标 2、招标人与中标人应当自中标通知发出之日（B ）内，按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 A.40天 B.30天 C.50天 D.20天 3、按照承包工程计价方式分类不包括（D ）。 A.总价合同 B.单价合同 C.成本加酬金合同 D.预算合同 4、下列不是合同价款应规定的内容的是（D ）。 A.计算方式 B.结算方式 C.价款的支付期限 D.价款支付日期 5、建设工程总承包合同的履行不包括（A ）。 A.合同应明确双方责任 B.建设工程总承包合同订立后，双方都应按合同的规定严格履行 C.总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包，但不得倒手转包 D.建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但是除总承包合同中约定的工程分包外，必须经发包人认可 6、建设工程项目一般应采用（A ）。 A.公开招标方式 B.邀请招标
C.有限招标 D.其他组织招标 7、资格预审程序中应首先进行（C ）。 A.资格预审资料分析 B.发出资格预审通知书 C.发布资格预审通告 D.发售资格预审文件 8、评标委员会推荐的中标候选人应当限定在（B ），并标明排列顺序。 A.l－2人 B.l－3人 C.1－4人 D.1－5人 9、招标人与中标人签订合同后（C ）个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 A.2 B.3 C.5 D.6 10、建设工程合同的最基本要素是（A ）。 A.标的 B.承包人和发包人 C.时间 D.地点 11、下列不是依据承包工程计价方式的不同而分类的是（D ）。 A.总价合同 B.单价合同 C.成本加酬金合同 D.邀请合同 12、下列不属于工程合同的付款阶段的是（D ）。 A.预付款 B.工程进度款 C.退还保留金 D.价格调整条款 13、下列不属于完善合同条件问题的是（B ）。 A.关于工程交付 B.工程量及价格单 C.关于合同图纸 D.关于施工占地 14、建设工程的建设合同大体上不包括（D ）阶段。
建设工程施工合同 法律要点 建设工程施工合同的几个特点： 专业性强，常体现于行业术语、交易习惯，行政规、强制性规定多，市场极不规，实际履行情况复杂，标的一般较大，周期较长，司法处理比较特殊等。 一、有关法律法规 民法通则 合同法总则和分则第十六章269——287条 建筑法：效力以及义务、责任的确认 招标投标法：涉及合同的效力 城市规划法：不涉及合同效力 最高院法释（2004）14号司法解释 省高院2008年底有关审理该类案件若干问题的意见 建设工程质量管理条例 建设部、工商局颁布的建设工程施工合同示文本等等。 司法处理几大特点：1、合同无效的认定标准（行政规） 2、无效合同往往按照有效处理（参照约定） 3、合同相对性被突破（实际施工人、农民工） 4、合同漏洞的填补依据全面规（示文本） 二、合同的效力认定 合同法尤其合同法司法解释二，对合同效力的认定越来越趋向宽松，是以违反法律法规效力性强制规为标准，而行政管理性强制规一般情况下已经不作为认定合同无效的因素；但是在建设工程施工合同的效力认定上，最高院解释和省高院关于解释的解释都将违反建筑法、招投标法强制性行政管理规作为效力认定的
标准，主要涉及到工程质量和市场秩序。这是建设工程施工合同与其他合同纠纷处理上的一大区别。如其他合同中，一般不以当事人超越经营围签订合同作为无效的标准。 （一）合同的无效 1、承包人建筑施工企业资质 建筑法对建筑施工企业实行资质强制管理制度，将法定资质等级作为建筑施工企业承揽建筑工程的前提条件，并决定其承揽工程的围。建设部《建筑施工企业资质等级标准》等规章。包括： 1）承包人未取得建筑施工企业资质； 2）承包人超越建筑施工企业资质等级的； 3）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； 省高院第四条有以下情形之一的，应当认定为没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽建设工程（即通常所称的“挂*”）： (一)不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑企业的名义承揽工程； (二)资质等级低的建筑企业以资质等级高的建筑企业的名义承揽工程； (三)不具有工程总包资格的建筑企业以具有总包资格的建筑企业的名义承揽工程； （四）有资质的建筑企业通过其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的情形。 第五条承包人之间具有下列情形之一的，可以认定为本意见第四条规定的“挂*”：（2003年4月《省建筑市场管理条例》第13条） （一）相互间无资产产权联系，即没有以股份等方式划转资产的； （二）无统一的财务管理，各自实行或者变相实行独立核算的； （三）无符合规定要求的人事任免、调动和聘用手续的； （四）法律、行政法规规定的其他情形。 该类借用、挂*情形在建筑市场屡见不鲜，如无资质的施工人借用资质单位的名义、变相作为资质单位部承包单位、与资质单位联营、出卖图签等多种形式，难以涵盖归纳，故交由法官根据案件的具体事实对挂*关系加以认定。挂*合同引起的纠纷往往牵涉到挂*人与被挂*单位之间的“部关系”，又牵涉到被挂*单位与发包人之间的“外部关系”，所以在前一“部关系”诉讼中，认定挂*合同宣告无效，对被挂*单位已收取的管理费可以依法收缴；在处理“外部关系”纠纷
建筑工程施工合同管理办法 篇一：建设工程合同管理办法 建设工程合同管理办法 第一章总则 第一条为加强公司合同管理，规范合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规及公司制定的部门职责，结合建设工程合同管理实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所指合同主要为项目前期合同、工程前期合同、工程建设合同、材料设备采购合同等。 第三条公司所有建设工程的咨询、评价、勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等工作，必须签订相关合同，并以书面形式订立。 第四条合同管理工作接受公司经营班子的统一领导、协调和监督。 第二章合同的分类
第五条项目前期合同，主要包括：土地、委托评估等与项目前期工作相关的合同（详见附件工程建设合同清单），由开发经营部负责拟定合同草稿或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第六条工程前期合同，主要包括：临时供水、供电等工程前期合同（详见附件工程建设合同清单），由工程部负责拟定合同草案或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第七条工程建设合同及材料设备合同： 1 工程建设合同主要包括：工程勘察、设计、监理、施工及 重要设备采购等需经公开招标确定的合同，由预算部负责根据招投标文件，参照各类合同的示范文本拟定合同草稿，组织相关部室进行洽谈。 2 根据工程建设实际须经专业分包的合同，主要包括：幕墙、弱电、装修、外围工程等合同，由预算部负责根据招投标等资料，参照各类合同示范文本拟
订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 3 重要材料设备采购三方签证合同，主要包括：新风机组、组合式空调箱、风机、水泵、冷却塔、热交换器、发电机、消防报警等，由预算部根据内部招投标文件所确定的价格，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 以上工程建设合同详见附件工程建设合同清单。 第八条其他零星合同，根据公司制定的部室职责，由经办部室负责拟订合同草案，负责合同的洽谈。 第三章合同洽谈、签订的审批程序 第九条各经办部室负责牵头，组织相关部室与合同对方进行洽谈，洽谈结果及时向公司经营班子报告，经公司领导批准后，方可签订合同。 1 项目前期合同由开发经营部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 2 工程前期合同由工程部负责洽谈
工程施工合同管理中常见的5个问题 工程施工合同是业主与承包商为确定相互权利义务关系的一种协议。在施工过程中，一切施工活动都是为了履行合同，在合同的约束和规范下，各方协调一致地开展工作，履行自己的职责，进行有效的合作，以保证工程项目的顺利进
行。但在工程项目中普遍存在承包商往往重合同的签订过程，轻签订合同后的管理，导致在施工合同管理中出现了不少常见问题。 一、招标文件背离示范文本 目前高速公路市场，普遍使用的是国家2003年发行的《公路工程国内招标文件范本》，执行范本的目的是规范合同当事人双方的行为，维护建筑行业内正常的经济秩序。招标文件是中
标单位施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着占优势地位的心理，往往在与施工单位签订施工合同时，在招标文件或施工合同中去掉范本条款，自行附加一些霸王条款，或者通过条款内容要求施工单位垫资施工，将工期提前，不计赶工措施费；提高工程质量等级，不计工程质量奖，不计材料差价；工程价款一次包死，不计风险包干费，甚至设置复杂的计量程序等，使最终
签订的施工合同或（招标文件）与国家正式的《施工合同示范文本》或《公路范本》出现较大的背离，从而为施工合同的履行带来很大困难。 二、施工合同中语句歧义 由于建设工程承发包合同条款多、文件涉及面广，其中矛盾、错误、两义性问题常常难免。按照建设工程施工合同的一般解释原则，施工单位应加强施工合同管理thldl，对施工合同的理
解负责，建设单位应主动为合同文件起草，应对合同文件的正确性负责。但是施工企业为了达到中标目的，往往对施工合同不加细致研究，最终与招标投标文件中相应的合同条款已相距甚远。究其原因，一方面是施工单位不重视，认为合同只是一种表面形式；或因与建设单位的沟通不够，造成在合同文字表述上的矛盾、错误和两义性语句大量出现；甚至一些施工单位被迫有意使