个五年规划纲要》把节能环保作为七大战略性新兴产业之首，强 调重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、 产品和服务，并将在财政、税收、金融等方面给予支持。 2011年9月7日，国务院发布了《 “十二五”节能减排综合性工作
方案》，确立了“十二五”节能减排的总体要求、主要目标和重点
工程等，到2015年，全国万元GDP能耗比 2010年下降 16%；“十 二五”期间，实现节约能源 6.7 亿吨标准煤。2015 年，全国化
工业节能任重道远。同时，现有和新建的绝大部分建筑是高
能耗建筑，建筑节能已成为牵动我国社会经济协调和可持续 发展的全局问题。 环保方面，国家将重点支持和发展先进环保、资源循
环利用。受资源循环利用和发展绿色经济的刺激，脱硝、生
活垃圾焚烧发电、垃圾渗滤液处理、MBR等将获得持续快速
的发展。
2011年3月16 日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二
2267.8万吨分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在
238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下 降10%。
三、调整优化产业结构 （六）抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放 和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环 保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价 、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责 任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为， 依法追究有关人员责任。严格控制高耗能、高排放产品出口。中西部 地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转 入。
生活，也改变了人类的生存环境，社会结构和世界政治版 图。
化石能源的消耗殆尽，碳排放和各种污染是摆在人类
社会发展面前的重要课题，只有解决好这个课题才能保证
人类社会的可持续发展。
节能环保已经成为发达国家经济可持续发展的必选项
，贯穿于国际经济发展各环节。

2，节能环保是我国经济发展的必然要求
我国当前经济能源形势严峻，能源紧缺制约经济发展
家发改委副主任解振华预测，到 2015 年，我国节能环保产
业的总产值将达到 4 万亿元以上。
三，“十二五”节能减排综合性工作方案 （节选）
一、节能减排总体要求和主要目标 （一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排 放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式 的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合 ，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强 化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著 减少污染物排放；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱 动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现“十二五” 节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
有保证。
GDP 能耗偏高和环境保护的双重压力，在
国家政策的刺激下，节能环保产业发展空间广阔，需求增长

节能环保作为可持续发展的保证，已成为我国的长期
基本国策。节能将着力转变发展方式、提高能源效率，环 保将着力打造循环经济、谋求再生利用。目前节能环保
节能方面，2011上半年电力异常紧张，给我国经济发展造 成了巨大的影响，其中工业用电超过全社会用电量的 75%，
（八）推动传统产业改造升级。严格落实《产业结构调整指导 目录》。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业
，GDP能耗远高于先进发达国家。
节能环保是我国经济转型、实现人们小康生活、建设
和谐社会及现代化社会的必然选择。

我国面临单位 GDP 能耗偏高和环境保护的双重压力
，政府出台了一系列的政策措施，旨在不断降低单位 GDP 能耗、减少排放、降低污染水平。
二，节能环保产业发展的核心驱动力：政策
我国面临单位
节能环保产业概述
-----------蜂鸟投资Con Nhomakorabeaents
一，研究背景，节能环保产业的价值
二，节能环保产业发展的核心驱动力 三，“十二五”节能减排综合性工作方案 四，节能产业分析和投资机会 五，环保产业分析和投资机会
一，研究背景，节能环保产业的价值

1， 节能环保是国际经济发展的潮流趋势
煤炭、石油等不可再生能源的广泛应用既造福人类的
（七）加快淘汰落后产能。抓紧制定重点行业“十二五”淘汰落后产 能实施方案，将任务按年度分解落实到各地区。完善落后产能退出机 制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。地方各级人民 政府要积极安排资金，支持淘汰落后产能工作。中央财政统筹支持各 地区淘汰落后产能工作，对经济欠发达地区通过增加转移支付加大支 持和奖励力度。完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务 的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设 项目办理核准、审批和备案手续；对未按期淘汰的企业，依法吊销排 污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追 究企业负责人和地方政府有关人员的责任。
学需氧量和二氧化硫排放总量比2010年分别下降 8%；全国氨氮
和氮氧化物排放总量比 2010 年分别下降 10%。

另外，由发改委牵头制订的《“十二五”节能环保产业 发展规划》，将于近期公布，有望在产业、财政、金融、税
收等多方面为节能环保产业提供支持，促进节能环保产业的
发展。 目前，我国节能环保产业处于发展初期，未来将持续受益国 家政策，具有确定的需求和良好的发展前景。2011 年 7 月 30 日，在北京举行的第二届全球绿色经济财富论坛上，国
（二）主要目标。到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到 0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下
降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现
节约能源6.7亿吨标准煤。2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放 总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、