浅析市政基础设施低碳化发展路径q
摘 要：市政基础设施低碳化的概念是在可持续发展的理念上提
出的。本文通过对市政基础设施低碳化必要性的分析，对市政基础
设施低碳化发展目标和参与主体进行深入的剖析，提出建立适合我
国国情的市政基础设施低碳化路道。
关键词：市政基础设施；低碳化；可持续发展；城市建设
在当今社会，气候变暖已经成为人们最关注的环境问题之一，减
少温室气体排放，遏止全球变暖的趋势，是全人类的共识。低碳概
念就是在这种背景下提出的。减少温室气体的排放，促进低碳经济
的发展，不但能够有效应对全球气候变暖的问题，还符合可持续发
展的目标。城市市政基础建设是城市发展的基础，是城市科学发展
的基础设施。所以，研究市政基础设施低碳化发展路径具有很大的
现实意义。
一、市政基础设施低碳化概念
作为低碳经济中重要的一环，市政基础设施低碳化的定义为：在
市政基础设施的全生命周期之中，把低污染、低能耗和低排放作为
基础，尽最大能力减少温室气体排放，提供给市民最舒适、最人性
化的基础设施。市政基础设施的内涵为提高能效，最大限度的降低
碳的排放量。最终目的为减轻环境的承受负担，实现环境资源的可
持续发展。核心为技术的创新、制度的改革和观念的转变。
市政基础设施低碳化是低碳生活理念和可持续啊发展在城市中
的具体体现。它低碳化发展的全过程都离不开可持续发展理念的影
子，存进城市与环境的和谐。市政基础设施不仅仅要求政府通过立
法、监督和引导等方式支持，更需要所有的民众通过实际行动来实
践。实现市政基础设施低碳化发展路径的关键是技术的创新，开发
无污染的新能源和能源的重复循环利用是最有效的方法之一。可持
续发展的基础理念，低碳生活理念的观念转变，低碳技术的技术保
障，三者、相辅相成，构成了市政基础建设低碳化的内涵。
二、市政基础设施低碳化的必要性
1、市政基础建设的碳排放量大。市政基础设施覆盖社会中的方
方面面，建设和运行过程中都要消耗大量的含碳材料。据研究统计，
市政基础设施耗费的能源占据全国能源消耗总量的百分之二十。这
必然会导致大量的温室气体被排放。
2、市政基础设施发展快。随着我国城市化进程的加快，对市政
基础建设的需求也越来越高，而且，我国的市政设施还不完善，在
今后的一段时间里，仍然需要大规模建设。
3、啥子哼基础设计碳排放量大。市政基础建设项目中往往包含
许多高污染、高消耗和高排放的项目。比如交通运行和建筑施工，
都是高碳排放密度的行业。
这三点都表明，市政基础设施走低碳化发展路径是十分必要的。
三、市政基础设施低碳化发展目标
作为城市系统的重要组成部分，市政基础对于城市的可持续发展
和实现低碳城市建设具有重要意义，而城市的可持续发展又是科学
发展观和建设和谐社会的重要体现，所以建设低碳城市必定能够推
动低碳社会的建设步伐。市政基础建设的发展具有阶段性，如图所
示：
实现市政基础设施的低碳化最根本的途径是节能减排，这可以分
为三个层次：一是减少能源的使用；二是提高能源的利用效率；三
是开发可再生洁净能源。通过这三个层次的循序渐进，就能实现市
政基础设施的低碳化。
四、市政基础设施低碳化的参与主体
市政基础设施是一种公共设施，企业、政府和居民都是参与的主
体。所以，在市政基础设施低碳化发展过程中，三者都需要承担相
应的责任，不过三者的责任是不同的。其中政府是是低碳化建设的
核心主体，市政基础设施低碳化发展过程中所遇到的问题，必须由
政府按照相关法律法规强制执行，才能保证低碳化工作的顺利开
展。企业是提供服务和产品的主体，参与力度与市政基础设施低碳
化程度直接相关，不过企业最根本的目标是追求利益，这就需要政
府在政策上的倾斜。居民的参与基数最大，对城市基础设施低碳化
进展也占据举足轻重的地位。只有三者相互配合，才能更好的实现
市政基础设施的低碳化。
五、市政基础设施低碳化的发展路径
通过对以上问题的分析，市政基础设施低碳化发展的路径如图所
示：
市政基础设施低碳化的首要任务是由专辑济源分析计算市政设
施建设的碳足迹、碳排放量，从而找出低碳化的关键点，在正定各
个阶段的具体方案。最后在政府部门的强力支持下达到低碳化的目
的。具体情况如下：
1、市政基础设施的碳足迹和碳排放量
需要对碳进行量化，才能评判碳排放量的多少。碳足迹指的是一
个组织、主体或者产品直接和简介产生温室气体的总量。碳足迹可
以分为直接碳足迹和简介碳足迹：直接碳足迹指运营与建设过程中
的各种能源消耗产生的碳排放。简介碳足迹指服务和产品带来的碳
排放。全生命周期理论是碳排放的思想基础，可以通过将市政基础
设施的碳排量转换成全生命周期的碳排放量来进行计算：
其中，gce是市政基础设施的碳排放量，eci是第i种能源的消
耗量，cef（e）i是第i种能源的碳排放因子，mcj是第j种材料
的消耗量，cef（m）j第j中材料的碳排放因子。
2、关键点的选择
关键点指的是市政基础设施系统中碳排放量大，但是具有减排空
间的子系统。对这些子系统实施科学的节能减排方法，是实现低碳
化的重点。准确的找出关键点对市政基础设施低碳化设计和节能减
排措施的制定非常重要，而影响关键点的因素是碳排放量与减排潜
力。所以，在选择关键点之前，一定要对子系统的碳排放量进行认
真的核算，并反复推论子系统存在的节能减排空间，找出最合适的
关键点。一般来时，市政基础设施低碳化都有一个共同的关键点—
—公共交通。使用低碳燃料、改变市民出行方式等措施都能有效减
少碳排放量。
3、低碳规划、设计、施工、运营拆除模式
（1）低碳规划，在对市政基础设施进行规划时，要尽量进行低
碳化、循环化布置；
（2）低碳设计，市政基础设计的设计必须负荷低碳理念；
（3）低碳施工，市政基础设施施工过程中要选用低碳材料，并
采用有效的施工工艺，实现节能减排，降低碳排放量；
（4）低碳运营，运营过程选择节能方案，降低碳排放量；
（5）低碳拆除，选择节能方案，提高材料的回收率。
4、低碳化措施
低碳可以通过减碳和固碳两种方式实现，市政基础设施可以根据
实际情况，选择合适的方式。另外，应用新型清洁能源代替现有能
源，植树造林吸收温室气体，都可以使市政低碳化得以实现。
六、结束语
市政基础设施低碳化是低碳经济中的重要环节，是实现低碳城市
和低碳社会的前提条件，这是一个漫长的过程，血药政府、企业、
社会和个人共同努力才能实现。研究市政基础设施低碳化发展路径
意义重大，目前仍在摸索中前进。
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