组织人事工作主要做法经验介绍
健全三项机制 提高用人质量
组织人事工作主要做法经验介绍
党委在组织人事工作中，坚持“围绕发展抓改革，围绕生产
抓创新，围绕安全抓突破”，以提升干部干部队伍整体素质为
突破口，积极推进组织人事制度建设，不断探索人才培养新
路子，大力推行科学培养、公开选拔、合理调配、绩效考核，
为安全管理、技术管理和队伍建设提供了坚强的组织保证和
人才支持。我们的主要做法是：
一、创新培养机制，创造条件选苗子。
1、注重源头选拔，选准对象挑人才。将青年干部和大学生
作为干部的“预备队”进行培养，通过对全段的本科、专科毕
业生进行摸底调查，掌握青年干部队伍的文化结构和能力素
质，选准培养对象。建立人才库，把知识青年和大学生纳入
人才库管理，根据各自的年龄、文化、专业、特长的不同进
行分类，对学习运输主专业的大学生，挑选业务精、肯专研、
能吃苦的作为专业型人才；挑选知识面广、组织能力强、善
于语言表达的作为管理型人才。对非运输主专业的大学生，
针对特长，结合其业务水平、组织能力、管理能力等依据，
作为综合型人才。针对不同类型的人才，制定不同的培养计
划，实施重点培养。同时，将年轻干部在培养过程中的群众
基础、实际表现、工作业绩、考核评价等情况进行定期收集
归档，作为选拔任用的重要依据。
2、坚持基层培养，实战练兵提素质。把一线车站作为培养
锻炼干部的重要阵地，坚持“干部锻炼到基层，人才选拔从一
线”的干部培养选拔链条。从人才库中选拔有上进心、业务能
力较好的干部配备到一线车站进行挂职锻炼，并采取轮岗交
流的办法，有计划地安排一些年轻干部到环境复杂、条件艰
苦的基层岗位工作，承担急、难、险、重工作任务，增强年
轻干部的安全生产、技术管理的实践能力。同时，
明确新提拔现场干部必须从一线后备干部和业务骨干中进
行筛选，一线车站主要领导主要从具有现场管理工作经历的
干部中进行选拔的指导思想，激发年轻干部扎根一线、积累
经验、积聚才干的主动性。在近年分配到段的28名大学生
中，有4名提拔到现场管理岗位。
3、采取双向交流，搭建平台促成长。把提升年轻干部能力
作为干部选任工作的基础性工程来抓，注重在运输生产主战
场培养锻炼干部。制定了干部交流检查制度，有计划地组织
年轻干部参加段安全路风科、技术科、客货科等业务科室的
专项检查工作组，每周对两个中间站进行突击检查，查找不
足，让年轻干部能够跳出现场看问题，提高发现问题、解决
问题的能力。同时，积极采取不同的教育培训方式，通过组
织观摩学习、参加路局培训、选送高校进修、攻读工程硕士
等形式，促进年轻干部掌握先进的管理理念和技术水平，提
升工作能力。成立大学生实践锻炼协会，加大对大学生实践
锻炼情况的跟踪考核力度，对不按要求参加实践锻炼、实践
锻炼目标责任制未完成、锻炼述职测评不合格的大学生，及
时进行跟踪帮教。将实践锻炼中政治坚定、不事张扬、不图
虚名、埋头苦干、成绩突出大学生，列入拟提拔任用的后备
干部，放到相应岗位进行重点培养，提高后大学生应对复杂
问题和驾驭全局工作的能力，缩短其成长周期。
二、引入竞争机制，实践锻炼压担子。
1、岗位公开竞聘，开拓视野选人才。建立公平公开公正的
竞争上岗制度，跳出“少数人选人，在少数人中选人”的圈子，
坚持做到空缺职位、岗位要求、任职条件、选拔程序、工作
方法“五公开”，逐步建立“素质决定岗位”的激励机制，进一
步激发广大干部重视学习、主动成才、参与竞争的积极性。
通过对空缺干部岗位的
公开竞聘，近年来，通过？次组织公开竞聘，？名优秀人
才脱颖而出，成为各个岗位的行家里手，独挡一面，保证了
后备干部队伍活力和质量，为全段各项管理工作打下了坚实
的基础。
2、实施末位淘汰，推陈出新选人才。实行绩效考评办法，
按照岗位责任制要求，结合干部驻站跟班写实制度、干部包
线包站蹲点包保制度、干部请销假制度、干部作风考核制度、
干部现场检查制度、现场管理干部一日工作流程、干部选拔
任用等制度等相关干部管理制度，每年对全段干部进行一次
绩效考评，并将结果予以公布。对群众基础差、考核不称职、
不胜任者进行调整；对那些素质较高、成绩突出、成长较快
的干部适时充实到提拔干部队伍中来，让优秀的年轻干部充
分展示自己、找到位子。
3、优化干部结构，不拘一格选人才。全段管辖的车站分布
在三条干支线上，人员分散，作业复杂，安全管理的难度大。
段管干部绝大部分是从基层工人中走到管理岗位上来的。因
此在管理工作中传统的管理方式仍然是主体，做事情、想问
题停留在旧观念上，对铁路发展转型期的管理工作思考不
够，只满足于经验管理，缺乏管理创新意识。针对管内萨拉
齐和公积坂两个万吨装车站，随着扩能改造作业强度、难度、
复杂度都明显增加，以往的经验管理不在适用于新的管理形
势，为提高管理效率，调整平均年龄为40岁左右，具有大
学本科文凭，理论知识和管理经验都具备的干部担任两站站
长，提升管理质量。自两站班子优化调整后，技术管理、运
输组织、安全生产各方面工作都得到平稳有序的发展。
三、完善考评机制，强化作风铺路子。
1、优化考核制度，强化干部日常监督。坚持“重品行、重实
绩、重公论”选人用人导向，根据基础管理、安全业绩、运输
组织、日常表现等实际业绩，合理设定评价范围和内容，分
别设定共性指标和个性指标，形成了不同职级之间干部考核
评价指标有区别，机关干部和现场干部、管理干部与技术干
部、正职与副职之间评价标准有区别的评价体系，使考核评
价机制既科学、规范又能反映鲜明的部门特点，做到组织选
人有依据、干部努力有方向、群众监督有标准。
2、实施动态管理，大力转变干部作风。积极探索改进考核
考察办法，以平时考核、年度考核为基础，以履职考察为重
点，坚持做到业绩考察与群众评价有机结合，相互补充、相
互印证，增强考核方式的完整性和准确性。为进一步将“德才”
考察考核指标具体化，明确了作风霸道、独断专行、回避矛
盾、不敢负责、不敢作为等直接影响安全、影响稳定的问题，
探索采取“反向测评”的办法进行专项考察，增强了考核评价
的可操作性。
3、健全监管制度，提升干部履职能力。坚持“政治素质过硬，
职能作用突出，管理工作精细，作风形象优良”的目标要求，
组织段纪委、组干、人劳、行政监察纪等部门联合把关，严
防干部“带病上岗”，对工作不在状态、能力不能胜任的干部
严格落实问责问效和诫勉谈话制度，加大治懒治庸力度，明
确认定标准和处理办法
，推进干部能上能下。进一步加强对各级干部量化任务的
考核，采取月度实施定量考核，年度进行定性评价的方式，
实现干部对现场作业全过程、全方面均衡检查，强化干部履
职落责，并与奖惩挂钩。
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