XX学院合同管理办法

第一章总则

第一条为进一步完善合同管理制度，规范学校对外签订合同的行为，维护学校合法权益，推进依法治校，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所称合同是指学校作为一方当事人或者授权相关二级单位、个人与其他自然人、法人及其它组织等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系所订立的书面协议。学校人事劳动合同、附属医院及资产经营公司下属企业的合同，不适用本办法。

第三条合同管理遵循防范风险和权责统一的原则，实行“统一指导、归口管理、分级负责”的制度。涉及国家安全或重大利益需要保密的，按上级和学校有关规定办理。

第四条合同按照性质、重要程度和标的额大小，分为一般合同、重要合同和重大合同。

一般合同是指法律关系简单、标的额在30万元以下的合同，包括学校二级单位与其它单位签订的意向性协议和不涉及资金往来的协议。

重要合同是指法律关系明确且标的额在30万元及以上、100万元以下的合同，包括学校与其它单位之间签订的意向性协议和不涉及资金往来的协议。

合同涉及以下事项的，为本办法所称的重大合同：

（一）对外签订标的额100万元及以上的合同；

—1—

（二）涉外合同，即与国（境）外的自然人、法人或其它组织签订的合同；

（三）法律关系复杂或对学校有重大影响的合同；

（四）内容涉及“三重一大”事项的合同。

第二章合同管理机构及职责

第五条学校合同事务由综合管理部门、归口管理部门和合同承办单位依各自权责进行管理。

第六条院长办公室（法制办公室）是学校合同事务的综合管理部门。主要职责为：

（一）制订学校合同管理的基本规章制度；

（二）为校内各单位办理合同事务提供法律咨询服务；

（三）对重大合同进行法律审查，提出法律意见，提示法律风险；

（四）督促合同履行和协助合同纠纷处理；

（五）其它合同管理工作。

第七条学校各职能部门是合同归口管理部门，按其职责范围对合同事务进行归口管理。主要职责为：

（一）对归口管理范围内的合同提出审查意见和建议，对涉及“三重一大”事项的合同，及时报校务会议或党委会审议、审定；

（二）对归口管理范围内合同的履行过程进行监督，一旦发现可能损害学校利益的情况，要及时采取措施；

（三）指定专人作为合同管理人员，负责合同的统计、备案工作；

（四）每年年底，对合同的履行情况及存在问题进行梳理，提出处理建议，报分管校领导，同时报院长办公室（法制办公室）备案；

（五）每年应根据学校归档工作要求将签订的合同及相关资料移—2—

交档案馆保管；

（六）根据学校授权，与其它单位签订职能范围内的合同。

合同事务涉及两个或两个以上职能部门工作职责的，根据合同标的、性质及主要签约目的确定归口管理部门；不能确定的，原则上由合同项目经费管理部门负责。如学校对职能部门进行工作职责调整，按调整后的职责范围对合同进行归口管理。

第八条合同承办单位负责合同文本的起草、送审、履行等工作，对所签合同的可行性、真实性、合法性、合理性负责。主要职责为：（一）负责所承办合同的前期准备工作，包括立项、调研、洽谈等；

（二）负责合同权利、义务的确定；

（三）负责审查合同相对方的主体资格、资质、信用状况、履约能力等；

（四）负责确认合同款项有相应的经费来源和经费支出预算；

（五）负责将合同提交归口管理部门、院长办公室（法制办公室）审查；

（六）负责具体履行合同，及时发现、解决并向归口管理部门报告合同履行过程中出现的异常情况；

（七）按时将主体双方签字盖章后的合同正本送交归口管理部门存档；

（八）其它有关合同事务。

第九条学校成立合同审查小组，成员由院长办公室（法制办公室）、计划财务处、审计处、相应合同的归口管理部门负责人等组成，院长办公室（法制办公室）主任任审查小组组长。

—3—

合同审查小组具有以下职责：

（一）对影响重大、法律关系复杂及有争议的合同进行会审；

（二）标准合同范本的审定；

（三）定期对学校各部门（单位）所订立的合同及其管理情况进行检查。

第三章合同的审批、签订

第十条合同封面设置“合同审签单”。各归口管理部门、会签单位、院长办公室（法制办公室）按规定签署意见并加盖有关印章；需报经分管校领导签批的，应按规定报批。

第十一条学校授权各二级单位以二级单位名义对外签订一般合同，其中标的额10万元以下的由归口管理部门审签，标的额10万元及以上的需归口管理单位和院长办公室（法制办公室）审签。一般合同由二级单位负责人签署，加盖二级单位印章（合同对方有特殊要求、招投标另有规定等情况除外）。

第十二条重要合同以学校名义对外签订，需提前5个工作日以上通过院长办公室（法制办公室）提交法律顾问审查，并报经分管校领导审批，由二级单位负责人签署，使用“XX学院合同专用章”。

第十三条重大合同以学校名义对外签订，需提前5个工作日以上通过院长办公室（法制办公室）提交法律顾问审查，再提交校务会议或党委会审议、审定，由校长或分管校领导签署，使用“XX学院合同专用章”。

第十四条学校授权科研项目负责人签署其负责的科研项目合同。

第十五条合同签署过程中，学校另有授权的以书面授权为准。

第十六条合同的订立除即时清结的以外，均应采用书面形式。通—4—

过信函、电子文件等就合同条款达成协议的，应当签订确认书确认合同成立。

第十七条签订的合同有国家标准合同文本的，采用国家标准合同文本。没有国家标准合同文本的，归口管理部门可以制定学校标准合同文本，并报合同审查小组审定。

第四章合同的履行

第十八条对外合同一经签订，各部门（单位）应严格履行合同权利和义务，并监督合同相对方全面履行合同义务。履行合同时应注意下列事项：

（一）对标的物的数量和质量应当先验收，验收合格后按合同约定付款；

（二）定金和预付款的支付，应当严格按照国家有关规定执行；

（三）合同变更或解除应当由承办部门（单位）提出，涉及经费事项变更的需经计划财务处审核后，报分管校领导审批，再报计划财务处备案。

第十九条计划财务处根据合同条款进行审核后按规定办理结算业务。未按合同条款履约或应签订书面合同而未签订的，计划财务处不予付款。

第五章责任追究

第二十条在合同订立和履行过程中有下列情形之一，给学校造成损失的，应由负有责任的当事人及其所在单位负责人承担相应的赔偿责任，并根据情节轻重追究其它责任：

（一）未认真调查合同相对方的主体资格、履约能力及权限，损害学校利益的；

—5—