工作目标管理责任书 — 2 — 2011年四川省德福隆实业有限公司 卫生工作目标管理责任书 考 核 细 则

一、全面加强卫生防疫体系 （一）做好疾病预防控制工作（15分） 1、全面落实国家免疫规划工作，实施安全有效接种（3分） 2、疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率达100%。（3分） 3、落实综合防控措施（9分） ⑴完成公司的监测工作。（3分） 查监测报表及原始材料，上报总结报告。 ⑵加强对疫情的处理工作，按要求时限及时上报暴发点处理报告。（3分） ⑷按项目要求开展项目工作，各类报表信息上报及时准确。（3分） （二）做好卫生防疫监督工作 （15分） 1、免疫试试验经验（7分）。 2、加强数据分析，及时总结和上报。（8分） （三）加强卫生防疫应急建设 （15分） 1、加强卫生应急演练，提高应对突发事件的能力（8分）。 — 3 —

其中要求各地区卫生局应急办组织一次卫生应急综合演练2分；现场应急队伍拉动与演练6分。 ⑴各地区卫生局应急办组织一次卫生应急综合演练2分 ①卫生局组织的综合演练要有疾控、监督和医疗单位参加，满分得0.5分，少一支队伍参加扣0.2分，扣完为止； ②查看卫生局组织的综合演练筹备工作（计划、目的、方案、脚本、通知、模拟事件、组织机构等）相关资料，满分0.5分，少一样扣0.2分，扣完为止； ③查看卫生局组织应急演练图片、摄像等影像资料，满分0.5分，少一项扣0.25分，扣完为止； ④查看卫生局应急演练召开应急评估会议相关资料和演练总结上报相关资料，满分0.5分，少一项扣0.25分，扣完为止。 ⑵现场应急队伍拉动与演练6分 ①卫生厅依据《吉林省卫生应急处置实用手册（2008版）》抽查地区卫生局应急办管理人员1人，针对此手册上册第一篇、下册第九至十篇内容，进行相关知识问答考核，满分得1分； ②卫生厅依据《吉林省卫生应急处置实用手册（2008版）》现场抽2名卫生应急专家，结合专业知识进行问答考核，满分得2分； ③卫生厅随机拉动一支专业卫生应急队伍，结合拉动试题，查看卫生应急演练队伍装备情况，满分得1分； — 4 —

④卫生厅结合拉动试题，对拉动专业队伍进行演练突发公共卫生事件应急处置程序知识问答，满分得2分。 2、落实好卫生应急综合预警示范社区建设7分，其中搭建应急综合预警示范社区平台1分；干预队开展综合风险因素排查2分；应急合作机制建设2分；提高卫生应急应对能力2分。 ⑴搭建应急综合预警示范社区平台1分 ①挂牌服务得0.1分； ②搭建卫生应急组织机构得0.1分，查看相关机构建设文件或机构上墙明确； ③预警示范社区至少成立2支卫生应急干预工作队，每队不少于3人得0.1分，查看相关资料，少一项不得分； ④制定工作制度，明确工作任务计划得0.1分，查看相关资料，少一项不得分； ⑤根据工作计划任务落实相关工作得0.4分，少一项工作落实扣0.2分； ⑥建立卫生应急相关工作资料与档案得0.2分，依据开展相关工作查看资料，少一件扣0.1分，扣完为止。 ⑵干预队开展综合风险因素排查2分 ①针对不同工作对象，制定干预工作风险因素排查调查表，得0.2分； ②开展社区内风险因素排查，排查住户单位分别不少与辖区 — 5 —

住户、单位总数1/3，得0.3分，未达标不得分； ③根据风险排查结果组织专家开展风险评估得0.5分，未组织召开相关会议扣0.1分，没有专家评估报告扣0.2分，没有相关风险控制措施扣0.2分。 ⑶应急合作机制建设2分 ①根据社区内情况制定建立社区内危险因素单位、部门合作机制2年工作计划得0.5分，无合作计划扣0.5分； ②2009年至少建立卫生应急专家调用、物资储备、医疗救治、重大疾病，中毒事件应急处置5个合作机制得1分，少一项合作机制扣0.2分； ③2009年至少要召开一次合作机制工作会议，分析所辖社区存在的危险因素，提出应对措施得0.5分，没召开会议扣0.2分，无会议评估报告及应对措施扣0.1分，未贯彻落实扣0.2分。 ⑷提高卫生应急应对能力2分 ①根据危险因素排查，制定相关综合预案、专项预案、现场预案或单项预案不少于3件得0.3分，少一件扣0.1分； ②干预队人员组织社区内相关人员开展卫生应急知识培训、宣传各一次活动得0.5分，培训或宣传各少于1次扣0.25分； ③干预队协调相关部门、单位组织开展一次卫生应急演练得0.8分，查看相关资料，无演练计划、方案、脚本、影像资料各扣0.2分。 — 6 —

④强化月报、突发事件报告、疫情报告、网络直报等信息报告的管理得0.4分，无专人管理扣0.2分，无相关规定制度扣0.1分，相关资料不完善扣0.1分。 （八）做好医疗服务管理工作（15分） 1、开展医院管理年活动4分。 ⑴医院管理年活动有方案、有措施、有检查、有督导2分。 实地检查有方案、措施、检查、督导情况，每缺一项扣0.5分。 ⑵积极开展以病人为中心“医疗安全百日专项大检查”2分。 开展百日安全大检查，及时上报检查结果，每缺一项扣1分。 2、启动新一轮医院评价工作4分。 ⑴制定下发2008年-2012年市、州医疗机构区域卫生规划，并付诸实施2分。 无区域卫生规划扣1分，未实施扣1分。 ⑵组织好辖区内医疗机构有计划、按程序、依权限申请医院等级评价2分。 有辖区内的申报计划，有2家以上医疗机构按程序递交申请。每缺一项扣1分。 3、开展医疗市场整顿及监管工作4分。 ⑴民营医疗机构命名规范1分。 发现一起命名不规范的扣0.1分，扣满1分，不再扣分。 — 7 —

⑵民营医疗机构发布广告规范1分。 发现一起不规范医疗广告扣0.1分，扣满1分，不再扣分。 ⑶市、州审批的民营医疗机构在三个月内上报省厅医政处进行审核备案1分。 未及时上报卫生厅医政处审核的，少报1份扣0.1分，扣满1分，不再扣分。 ⑷对不良执业行为进行清理整顿或限期改正1分。 对医疗市场进行了清理整顿，并有总结。缺一项扣0.5分。 4、做好突发事件医疗救治工作3分。 ⑴及时上报相关信息1分。 每少报一次信息扣0.1分,扣满1分,不再扣分。 ⑵及时开展医疗救治1分。 未能及时开展医疗救治发生一次扣0.5分,扣满1分,不再扣分。 ⑶及时完成上级交办的各项应急任务1分。 未能完成上级交办的任务,每发生一次扣0.5分,扣满1分,不再扣分。 三、巩固发展新农合制度 （九）进一步完善新型农村合作医疗制度（15分） 1、按照新农合筹资标准，财政补助资金及时足额到位。3分 — 8 —

实地核查各地区和抽查两个县的相关财务帐目。按照财政补助标准及时足额到位得2分，其中有一个县（市、区）或地区没有及时足额到位的，此项不得分。 根据新农合统计报表和平时掌握情况，考查各县（市、区）是否按时完成缴纳筹资，是否如期启动2009年新农合工作。本地区各县（市、区）全部按期完成和启动的得1分，地区中有一个县（市、区）没能按时完成缴纳筹资或如期启动2009年新农合工作的扣1分。 2、按时启动2009年新农合工作，平均参合率达80%以上。 3分 依据统计报表及实地考核各县参合情况，市（州）平均参合率达80%（含80%）以上得3分，80— 75%（含70%）的得2分，75—65%（含65%）的得1分。如果有1个县（市、区）参合率不足65%的，此项目不得分。 3、努力提高参合农民受益水平。 3分 根据统一报表和实地抽查考核参合农民受益情况。年度基金使用率是否达到85%以上，并且没有年度筹资透支的得1分。参合农民受益面是30%以上的得1分。次均住院补偿比达到35%以上的得1分。根据各县（市、区）得分的平均分，计算本地区和最后得分。 4、加强定点医疗机构管理，控制参合农民患者医药费用不 — 9 —

合理增长。 3分 根据平时考核情况，结合实地抽查定点医疗机构，每个地区检查一所市级定点医疗机构，并抽查2个县，每个县抽查1个县级定点医疗机构和1所乡镇卫生院，每个医疗机构抽查5份新农合患者病例，实地考核新型农村合作医疗相关制度执行情况、医药费用控制情况。医疗服务质量高费用控制好，无违纪违规行为的得3分；反之则视情节和严格程度扣分1—3分。各医疗机构的平均得分为本地区的最后得分。 5、加快推进新农合信息管理进程。 3分 实地抽查两个县新农合管理办公室，现场网上考核是否按照省新农合管理办公室关于加强信息化建设要求予以落实。以乡镇卫生院为统计单位，新农合网络化管理和网上直报达95%以上的得3分，每降低10点扣1分，扣完为止。被抽查两县得分的平均值，为本地区此项的最后得分。 四、做好食品安全综合协调与监管工作 （十）做好食品安全协调及重大食品安全事件查处工作（15分） 1、建立食品安全综合协调机制。 10分 ⑴是否组建食品安全综合协调领导组织。 查看是否有编办或政府文件以证明是否成立食品安全综合协调领导组织，有文件为2分，没有文件不得分。 — 10 —

⑵是否成立食品安全专家咨询委员会。 是否成立食品安全专家咨询委员会要查看专家聘用文件资料，有聘用文件得2分，没有不得分。 ⑶是否制定相关工作制度，包括食品安全风险评估制度、食品安全信息通报制度等。 查看是否有重大食品安全事故调查处理制度、食品安全风险评估制度、食品安全信息通报制度、食品安全综合协调联席会议制度等4项工作制度，每有一项得0.5分，满分为2分。 ⑷是否组织召开部门协调会议，研究问题，提出工作意见或建议。 是否召开部门协调会议要查看会议通知、会议记录等材料，根据年度重点工作安排，能够及时召开会议的得2分，不能及时召开的得1分，不召开的不得分。 ⑸能否做到食品安全信息整合共享，加强信息通报。 查看信息共享、通报情况要查看是否有相关部门联合发布信息的背景材料，信息整合共享好、信息发布及时，全年联合发布信息5次以上得2分，3—5次得1分，否则不得分。 2、协调相关监管部门做好食品安全专项整治工作。5分 ⑴是否制定专项整治实施方案； 有方案且目标具体，责任明确，可操作性强得2分，有方案但目标不具体，操作性不强得1分，无方案不得分。