搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工
作的通知》环发[2014]66号
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《关于保障工业企业场地再开发利用环境安 全的通知》环发[2012]140号
排查污染场地，建立污染场地数据库； 合理规划污染场地用途； 严格控制污染场地流转（调查和风险评估后流转）； 开展被污染场地治理修复； 严格环境风险评估和治理修复管理（准入制度、专
2005年12月，国务院发布的《国务院
关于落实科学发展观加强环境保护的
决定》（国发[2005]39号）；
……
2012年11月，环境保护部、工业
和信息化部、国土资源部、住房
和城乡建设部联合发布了《关于保
障工业企业场地再开发利用环境安全
的通知》（环发[2012]40号）。 2014年，环保部《关于加强工业企业关停、
由于土壤和地下水环境管理具有上位法不健全、地域差异
大、环境影响因素多、作用机理复杂等特点，其环保标准的作 用定位、制定原理与大气、地表水环保标准有重大区别，是环 保标准制修订工作的重点、难点领域。
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场地环境调查发展现状
场地环境调查持续增加 标准技术规范实施 政府法规文件颁布 社会各界广泛关注
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地方土壤污染防治法规
2007年6月，沈阳市环保局、沈阳市规划和国土资源局联合印 发了《沈阳市污染场地环境治理及修复管理办法（试行）》 （沈环保[2007]87号），对污染场地的评估与认定进行了规 定，以及污染场地的治理及修复以及法律责任等制度 。
2009年7月1日起，《南京市固体废物污染环境防治条例》正 式实施，条例中明确规定：被污染土壤的处置和修复费用， 无明确责任人或者责任人丧失责任能力的，由同级人民政府 承担。
遗留的土壤和地下水污染问题亟待解决。如，2004年宋家庄 地铁修建中毒事件。 污染场地造成的人体健康危害、地下水饮用安全和食品安全引起 党和政府及社会的高度关注。
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12年，40+通知（文件）
2004年6月，原环保总局《关于切实
做好企业搬迁过程中环境污染防治工
作的通知》（环办[2004]47号） ；
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构境1建评我 价国 的场框地架环
和技术标准体 系
场地环境调查 技术导则
污染场地风险 评估技术导则
场地环境监测技术导则
污染场地土壤 修复技术导则
现场 初步 详细 危害 暴露评估 详细 修复目标 评估预设 筛选评估 制定修复 踏勘 调查 调查 识别 毒性评估 调查 值确定 修复目标 修复技术 技术方案
人员访谈
现场踏勘
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1.3.1资料收集
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区域自然环境资料 地理位置 地形地貌 气象 水文地质 土壤 如南方喀斯特
2006年3月，浙江省颁布了《浙江省固体废物污染环境防
治条例》，规定对污染土壤要实行环境风险评估和修复制度； 2013出台浙江省地方标准《污染场地风险评估技术导则》。
2007年1月，北京市环保局印发了《场地环境评价导则》，
规范了在北京市范围内从事场地环境调查、评价的工作程序 和技术方法。
2007年5月，重庆市颁布了《重庆市环境保护条例》，规 定生产经营单位在转产或搬迁前，应当清除遗留的有毒有害 原料或排放的有毒有害物质，并对被污染的土壤进行治理。
严控污染场地流转和开发建设审批； 加强场地调查评估及治理修复监管（按导则，在
市级以上地方环保部门备案）； 加大信息公开力度。
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地方土壤污染防治法规
在地方层面，某些发展较快、经济实力较强的省、市， 也开展了一些探索，根据污染场地管理的需要，分别制定了 相关的地方法规和配套技术标准。
环境调查
风险评估
场地修复
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1.2 适用范围
本标准只规定了污染场地中土壤和地下水环境调查 ； 没有规定含有放射性污染的场地调查 、沉积物污染调查及场
地建筑物、设备、固废污染的调查； 场地内建构筑物和设备调查和取样可以参考《杀虫剂类可持续
有机污染物污染场地环境风险管理技术研究》等。
家评审、备案和信息公开）；
切实防范场地污染，落实责任主体。
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《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发 利用过程中污染防治工作的通知》环发[2014]66号
强化工业企业关停搬迁过程污染防治 （应急预案、 拆除流程、遗留固废）；
组织开展关停搬迁工业企业场地环境调查 、风险 评估、编制修复方案；
《湖北省土壤污染防治条例》已由湖北省第十二届人民代表
大会第四次会议于2016年2月1日通过，现予公布，自2016年
10月1日起施行。
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地方管理流程
有些地方管理流程明 确，监管严密，如北京 等。
有些地方管理流程缺 乏，管理效率不高
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要有效预防新污染、整治老污染、控制环境风险，就必须科 学、严谨地开展场地环境状况调查、监测、评价工作 。
场地环境调查技术导则 解读及案例分析
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主要内容
1 场地环境调查技术导则解读 2 场地风险评价导则简介 3 案例分析
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1.1 背景
土壤和地下水污染日益严重，21世纪以来污染事件频发，
70%与污染场地有关。 城市化进程的加快和“退二进三”，北京数百家污染企业搬迁，
分
析
数据评估与分析
否 是否需要风险评估
是
场地特征1束4
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1.3 污染识别
资料收集
文件、档案、影像资料等，反应场地
污染历史情况。
现场踏勘
核实资料，观测污染痕迹（异常），
周边关系，污染现状。
人员访谈
针对前期疑问，补充信息，考证已有 资料。
资料收集
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第一阶段场地 环境调查
第二阶段场地 环境调查
第三阶段场地 环境调查
调查启动
资料收集与分析
现场踏勘
人员访谈
结果分析
否 是否需要第二阶段调查
是
初
制定初步采样分析工作计划
步
采
现场调查采样
样
分
数据评估与分析
析
否 是否需要详细采样分析
是
详
制定详细采样分析工作计划
细
采 样
现场详细调查采样