２００７年第３期能源技术与管理

浅谈建设项目合同管理

邱彩安，王慧

（徐州矿务集团规划部，江苏徐州２２１００６）

［摘要］在现代建设工程项目管理中，建设项目的合同管理越来越受到人们的重视。对建设项目合同管理中的合同分析和交底、合同控制的主要工作、合同执行后的评价内容

等进行探讨，要求每一个企业的主要负责人和承办人员、合同管理人员，必须提高

法律、法规意识，强化合同管理，规范合同风险，为企业的经营和发展服务。

［关键词］建设项目合同管理；合同控制；合同评价

［中图分类号］ＴＵ７２３．１［文献标识码］Ｂ［文章编号］１６７２!９９４３（２００７）０３!０１５７!０２

１概况

建设项目合同管理贯穿于工程项目建设的全过程，其产生的经济效益甚至会大于技术优化产生的经济效益。特别是在工程出现意外事件时可利用合同解决问题，进行相关索赔与反索赔，保护自身利益；在工程完成时可依据合同进行验收交付；在工程完成后可依据合同对未尽事宜进行整改、完善。由此可见，合同管理已成为现代工程管理的核心问题。所以要将合同订立、合同执行、合同变更、合同付款、合同结算及合同评估纳入科学化、规范化管理轨道，努力提高合同的管理效率和管理质量，降低工程成本，增强企业市场竞争力，进一步完善和规范建设市场。

２建设工程项目实施过程中的合同管理

建设工程项目的实施实质是项目相关的各个合同的执行过程。要保证项目正常、按计划、高效率地实施，必须正确地执行各个合同，按照法律和工程惯例，业主的项目管理者负责各个相关合同的管理和协调，并承担由于协调失误而造成的损失责任。因此，在工程现场需委托专人来负责各个合同的协调和控制，通常监理工程师的责任就是合同管理。

２．１合同分析和交底

在合同实施前，必须对相关合同进行分析和交底。主要对合同的执行问题进行研究，分析合同要求和对合同条款的解释，将合同中的规定落实到相关的项目实施问题和各工程活动上，使合同成为一份可执行文件。分析承包商的合同责任、工程范围和权利、业主的责任和权利、合同价格、计价方法、补偿条件、工期要求；分析工程中一些问题的处理方法和过程，如工程变更、付款程序、工程的验收方法、工程的质量控制程序等。分析争议的解决方法、双方的违约责任、合同履行时应注意的问题和风险。合同交底即将合同和合同分析文件下达到具体的责任人使参加的各个实施者都了解相关合同的内容，并能熟练掌握它。

２．２合同控制的主要工作

（１）给项目经理、各职能人员、所属承（分）包商在合同关系上予以帮助；解释合同，对来往信件、会议纪要、指令等进行合同法律方面的审查。

（２）协助项目经理正确行使合同规定的各项权利，防止产生违约行为。

（３）对工程项目的各个合同执行进行协调。

（４）对合同实施档案管理，记录商务及法律条款变更和因此导致的成本、进度计划的变更；记录对合同的修订、收集和保存客户的批准、通知等文件、会议纪要和来往信件。

（５）对合同实施过程进行监督，对照合同监督自己的各工程小组、各承（分）包商的施工，做好协调和管理工作，以确保项目组、各承（分）包商、业主的工作满足合同要求。

（６）及时地向各层次的管理人员提供合同实施情况的报告，并对合同的实施提出建议、意见甚至警告。

（７）调解合同争议及合同之间界面的争执。

（８）处理索赔与反索赔事务。

２．３合同执行后的评价

按照合同生命期管理的要求，合同执行后必须进行合同后评价。将合同签订和执行工程中的利弊得失、经验教训总结出来，提出分析报告，作

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２００７年第３期

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加固，方案如图４所示。锚索端用工字钢横梁作托盘。巷道维修后在巷道两帮与顶底板设立对应的深孔位移监测点，每隔５ｄ进行一次位移检测。巷道维修６０ｄ后趋于稳定，两帮达到最大变形量８０ｍｍ左右，支护效果十分明显。

６结论

（１）锚索梁注浆加固这种组合支护技术，适用于软弱破碎围岩巷道的加固。实践证明是目前治理煤矿类似条件巷道比较经济有效的途径。

（２）锚注技术的关键因数。注浆压力、注浆时

间与浆液扩散的范围是互相影响的，没有固定的取值，要根据围岩的破碎情况灵活而定，选择最合适的参数。

（３）从现场实践工程的效果来看，注浆提高了浅部岩体的围岩强度，形成了承载结构，降低围岩变形的程度，达到了注浆加固的目的，保证了巷道安全使用，取得了良好的工程实践效果。

［参考文献］

［１］陈炎光，陆士良．中国煤矿巷道围岩控制［Ｍ］．徐州：中国矿业大学出版社，１９９４．

［２］孔一凡，姬阳瑞．动压巷道锚注加固技术应用研究［Ｊ］．煤炭科学技术，２００６，３４（８）．

［３］李学华，王卫军，侯朝炯．加固顶板控制巷道底鼓的数值分析［Ｊ］．中国矿业大学学报，２００３，（４）．

［４］刘长武．软岩巷道锚注加固原理与应用［Ｍ］．徐州：中国矿业大学出版社，２０００．

［５］张农，侯朝炯，陈庆敏．巷道围岩注浆加固体性能实验［Ｊ］．辽宁工程技术大学学报，１９９８（２）．

［作者简介］

张建军（１９７１－），男，河南唐河人，助理工程师，现任郑州煤炭工业集团有限责任公司米村矿开拓掘进科副科长。

［收稿日期：２００７－０３－０４］

图４巷道支护方案邱彩安等浅谈建设项目合同管理

为以后工程合同管理的借鉴。

２．３．１合同签订情况评价

预期的合同策划是否正确？是否已经顺利实现？招标文件分析和合同风险分析的准确程度；该合同环境调查、实施方案、工程预算以及报价方面的问题及经验教训；合同谈判中的问题及经验教训，以后签订同类合同的注意点；各个相关合同之间的协调问题等。

２．３．２合同执行情况评价

本合同执行战略是否正确？是否符合实际？是否达到预想的结果？在本合同执行中出现了哪些特殊情况？应采取什么措施防止、避免或减少损失？合同风险控制的利弊得失；各个相关合同在执行中协调的问题等。

２．３．３合同管理工作评价

这是对合同管理本身，如工作职能、程序、工作成果的评价，包括合同管理工作对工程项目的总体贡献或影响；合同分析的准确程度；在投标报价和工程实施中，合同管理子系统与其他职能的协调中的问题，需要改进的地方；索赔处理和纠纷处理的经验教训等。２．３．４合同条款分析

主要对本合同的具体条款，特别对本工程有重大影响的合同条款的表达和执行、利弊得失；本合同签订和执行过程中所遇到的特殊问题的分析结果；对具体的合同条款如何表达更为有利等。

３结语

在合同管理活动中，作为合同管理人员，应认识到本职工作的重要性，不断学习相关知识，把好合同管理的各个环节，全面履行合同管理职责，以维护企业利益，促进企业健康发展。同时应该健全和完善合同管理制度，运用动态管理的科学手段，实行全过程的合同管理——

—包括合同订立前、合同订立时、合同履行中、合同发生纠纷时的跟踪监督等，积极推行合同管理目标制，有效提高管理水平，促进工程建设规范化。

［作者简介］

邱彩安（１９６３－），男，注册企业法律顾问，监理工程师，从事工程造价及监理工作。

［收稿日期：２００７－０４－０５］

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