标准办公工作方案
为进一步转变彭州妇幼保健院工作作风,创新管理理念,规范行政行为,提高工作效率与服务水平,建设标准化高效率的就医环境,经院医院研究,决定在我院全面推行办公标准化建设管理体系,现制定如下实施方案
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以深入开展创先争优活动为契机,加强机关思想作风建设,提高干部队伍素质,建立以效能提升为目标,以规范服务为核心的机关办公标准化建设管理体系,实现工作提速、服务提质、面貌提神、管理规范的工作要求,努力创建学习型、服务型、高效型、廉洁型机关。
二、基本原则
1、坚持积极探索、循序渐进、逐步深入、不断完善的原则。以严谨、科学、务实的态度,将机关标准化建设的先进性与可行性结合起来。
2、坚持效能建设与形象建设相结合的原则。将优化管理与服务、提高工作效率与机关各项具体业务工作紧密结合,做到日常工作与推进标准化管理协调并进,全面树立良好的机关形象。
3、坚持内部管理与外力推动相结合的原则。把握各项工作的要点和要求,实现各项工作与贯彻标准的结合,借鉴成功经验,申报标准认证,向外公开承诺。
三、工作目标
按照建设服务型机关的要求,以规范服务、提高效率为主线,通过对公共服务标准的制定和实施,运用标准化建设原则和方法,进一步建立健全各项规章制度,建立有效的监督、检查和问责机制,全面规范行政行为,达到服务质量目标化、服务方式规范化、服务过程程序化,从而实现工作职责明确、工作过程规范、工作质量要求清晰、工作效率管理定时的标准化建设目标,提高机关行政管理水平。
四、实施步骤
1、前期准备阶段(2010年9月下旬-10月中旬)。成立全街机关办公标准化建设工作领导小组,张伟任组长,殷智勇、张祥任副组长,成员为谢月良、李为富、彭跃武、李亮球、熊伏辉、李泽亮。领导小组下设办公室(设街道
党建办),张祥兼任办公室主任,成员龚平、周娴静、高灿、何熠、邓芳蕾,负责标准化建设日常工作。各办所负责人为机关各部门办公标准化建设责任人,具体负责此项工作的执行和落实。要认真分析我街原有行政管理程序、内部运行机制、制度建设等方面的问题和不足,对机关工作的现状、存在问题和改进方向进行分析,积极探索机关标准化建设和规范管理的新路子,结合街道工作实际,制定机关办公标准化建设实施方案,明确指导思想、基本原则和方法步骤,编印街道工委、办事处综合标准及工作手册。
2、动员发动阶段(2010年10月下旬)。工委组织召开全街机关办公标准化建设工作动员大会,对机关各部门、全体机关干部职工标准化建设工作提出明确要求。街属各部门、各支部召开相应的标准化工作学习培训会议,进行广泛宣传发动,明确各部门的具体工作目标和个人岗位职责,使机关办公标准化建设的精神和内容传达到每位工作人员。
3、组织调研阶段(2010年10月下旬—12月底)。对涉及机关行政管理与公共服务质量的各种效能要素与形象要素进行调研。包括内部调研与外部调研:一是机关内部调研。包括现有制度及其执行情况的调研分析、绩效考核机制调研、形象定位要素的调研、发展战略规划或设想调研,全
面掌握机关各部门的职能职责、管理现状、干部职工的思想动态等;二是社会调研。邀请专家学者,按照策划大纲计划,针对公共管理需求,公共管理面临的前瞻性问题、国内相关组织经验等标准化建设的课题,进行深入研究,撰写调研文章。调研方式包括案例调查(网络资料搜集、实地考察先进典型、搜集各地经验)、问卷调查(内部调研问卷、社会调研问卷、随机调查)、深度访谈。
4、编写管理体系、明确岗位职责阶段(2011年1月—3月)。借鉴外地的成功经验,参照质量管理标准,确定管理方针与管理目标,精准制定岗位责任,实现细化控制,将行政行为制度化、责任公开化。一是完善工作制度。根据机关对外服务与对内服务的不同需要,完善相关的制度文件,主要指完善街道工委、办事处综合标准,细化工作标准、管理标准、行为规范标准的履行程序,包括首问责任制、日常行为规范、工作人员廉洁自律行为规范等配套制度;二是明确岗位职责。明确各办所和每个工作岗位的责任目标,各办所强化文件资料的清查、记录纪要的归纳、行政法规的整理以及办事程序的规范等工作,全体机关干部职工的工作责任感增强,主动性提高。三是实行工作量化登记制度。对每一项工作从布置开始,就要填写《工作量化登记表》,做到工作职责明确、工作过程规范、工作质量要求清晰、工作效率管理定时,工作完成后再填写完
成情况,使每一项工作完成轨迹和每一位干部的工作实绩得到真实完整的反映。
5、形象要素的设计与规范阶段(2011年4月—6月)。根据机关工作和面向社会的需要,对机关形象的基本要素进行整合和完善,建设街道机关文化。主要包括两部分:一是提炼和完善街道的理念系统。包括街道的主导理念、管理理念、服务理念、人才理念、发展理念以及与这些理念有关的服务口号。二是视觉识别系统。确定、完善并推广街道的形象标识、编制标识的应用规范,完善机关内部名片、上岗胸卡、岗位桌牌、笔记本、通信簿、指示牌、宣传栏、电子政务网站等公务用品及形象标识。
6、发展提升阶段(2011年7月—2012年3月)。通过内部考核,收集对全街标准化管理体系的适宜性、充分性、有效性的整体评价,进一步修订、完善各种管理机制,并且按照质量管理标准认证要求,采取措施解决标准化建设中存在的新问题,改进标准内容和完善标准体系,实现持续改进。
7、成果整理阶段(2012年4月-8月)。总结机关标准化建设全过程取得的成效以及主要经验,形成完整的研究成果。
五、工作要求
1、统一思想,提高认识。全体机关干部职工要认真学习十七大和十七届四中、五中全会精神,结合实际工作提高对实行机关标准化建设的认识,从加快政治文明建设的高度认识这项工作的重要意义,增强工作的主动性。街属各支部、各办所要团结协作,密切配合,共同推进标准化建设的健康发展。
2、统筹兼顾,讲究方法。正确处理日常工作与标准化建设工作的关系,保证日常工作的正常进行。将科学的管理模式和理念与实际情况相结合,与行政权力公开透明运行相结合,坚持一边抓优化,一边抓工作,既要保证这项活动本身的顺利发展,又要坚持从日常工作做起,把标准化建设工作落实到日常工作中。
3、加强督查,量化考核。要强化标准化建设的监督考核,各办所要将具体工作量化建设目标,深化责任追究,从而提高服务质量和管理水平。街道纪委将进行不定期督查,对执行不力、工作推进滞后的,给予通报批评。