公路工程项目经济合同管理办法
为准确掌握项目经理部对所签订经济合同的履约情况，及时发现合同履约中存在的问题或隐患，预防合同纠纷，减少企业诉讼，提高合同履约率，最大限度得降低风险，保证工程的顺利进行，特制定本办法。
一、管理机构及职责
1、工程项目施工合同管理的主体是项目经理部，实行项目经理负责制，其主要任务是在总体上掌握和控制工程项目建设的全过程，确保工程项目建设总目标优质如期实现。
2、项目经理部要设置专司合同管理部门，设立专职合同管理员对合同进行管理，负责各类合同的起草拟定、归档以及合同履约情况分析，包括履约进展情况、履约率、纠纷次数、违约原因、变更次数及原因、履行中存在问题及潜在风险，对已经存在的问题如何解决，对还未发生的隐患如何及时避免等。
二、管理工作内容
1、各项目经理部在签订劳务分包、材料采购与加工、设备租赁等合同之前应做好可行性调查，并将合同签订方的有关资料归档。
2、合同样本按照公司下发的《合同范本手册》，项目经理部可以在此基础上根据实际情况微调，作局部删改。手册中未包含的合同样本项目经理部负责起草，但合同内容符合国家有关法律、法规，合同主体明确、条款清淅，内容完整，有明确的合同数量、单价及金额。所有经济合同必须加盖骑缝章。
3、合同管理人员拟定合同样本后，须以项目经理部行文形式经项
目经理签字后方可加盖项目经理部公章。
4、已签订的合同，其全部合同文件包括合同文本，附件等资料及涉及经济责任的会议纪要、往来函电等均由合同管理人员归档。
5、合同一经签订必须严格遵守，不得在合同之外出现任何口头承诺或协定。在合同执行期间，由于设计变更或实际情况变化引起的合同数量、单价等合同内容变化时，可由双方协商一致，签订补充合同，由双方签字盖章后，与合同正文具有同等法律效力。
6、所有劳务分包、材料采购与加工、设备租赁合同等经济合同在签订后3日内报项目经理部财务部备案，作为支付的依据，结算时要求票据与合同对应，否则财务部门有权拒绝付款。
7、项目经理部分工区单独设立经济合同台账。项目经理部合同管理人员每月25日，将经济合同台帐、新签订合同复印件、合同履约情况分析报告经合同管理人员、财务负责人、项目经理签认后一同报送公司。格式详见附表《经济合同台账》。
要求上报的合同必须真实、完整，漏报的合同日后不得作为财务支付的依据，所产生的一切后果由项目部及所在工区负责。
8、总公司工程部、财务部将对项目部的合同履行情况进行不定期抽查，对在检查中发现的问题上报公司有关领导并追纠相关责任人的责任。
9、本办法自2007年2月1日执行。
**市交通公路工程有限公司
20年1月5日
工程工区（单位名称：）经济合同台账
单位：万元
统计人：审核人：
3
法规名称：《公路工程建设项目招标投标管理办法》 文号：中华人民共和国交 通运输部令2015年 第24号 所属分类：规章 发文单位： 交通运输部发文时间：2015-12-08 录入单位：公路局录入时间：2016-01-11 附件： 公路工程建设项目招标投标管理办法 （中华人民共和国交通运输部令2015年第24号） 《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。 部长杨传堂 2015年12月8日 公路工程建设项目招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。 第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设
项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。 第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。 第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。 第二章招标 第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。 第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。 公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。 施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。 第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； （二）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求； （四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务； （五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （六）国家规定的其他特殊情形。 招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。 第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。
目录 第一篇工程技术管理办法 (1) 第一章总则 (1) 第二章施工阶段的技术管理 (2) 第二篇技术管理办法实施细则 (4) 第一章对总监办、驻地办的技术管理 (4) 第二章对承包人的技术管理 (5) 第三章专项技术管理程序 (6) 第三篇工程变更管理办法 (19) 第一章总则 (19) 第二章变更的种类 (20) 第三章变更的条件 (21) 第四章变更的管理 (22) 第五章变更程序 (23) 第六章变更的审批权限 (26) 第七章变更计量与变更支付 (27) 第八章附则 (28) 第四篇计量、计划合同管理 (30) 第一章岗位职责 (30) 第二章计量管理办法 (31) 第三章计划统计管理办法 (34)
包头市希百线公路改建工程项目管理处 项目执行管理办法 (试行稿) 在项目执行阶段，公路建设项目管理的主要内容包括“三控两管”及财务、文档、环境保护管理和交竣工验收等工作。为强化项目执行阶段的各项管理工作，保证该项目的管理体系高效运行，使希百线项目管理政令畅通、受控有序，以期保质保量地完成建设任务，制定本办法。 第一章工程技术管理细则 1.1总则 1.1.1为加强工程技术管理，更好地贯彻执行国家和行业有关技术规范、规程和标准，使技术管理工作规范化、标准化、程序化，确保工程进度、质量达到预期目的，依据交通部相关文件要求，制定本办法。 1.1.2 所有参与本工程的技术管理人员，均应具有相应岗位的专业技术任职资格，并能胜任本职工作，做到岗位明确、职责清楚、责任落实。 1.1.3承包人必须设置技术管理部门，并根据各自工作特点制定相应的技术管理办法；总监办、驻地办必须设置所辖工程范围内相关专业的监理工程师。 1.1.4工程技术管理部门要加强对设计文件的管理，建立设计文件的收发登记制度。未经主管的同意，不得将设计单位图纸及电子文件
合同管理办法 1 目的 为规范本公司合同的管理，避免和减少因合同管理不当造成的损失，维护经济秩序，提高经济效益，根据国家的有关法律、法规，结合本公司实际情况，特制定本办法。 2 适用范围 适用于公司与其他法人或组织签订的经济合同、技术合同等，公司参股、控股的具有法人资格的其他组织应参照本办法另行制定合同管理办法。 3 规范性引用文件 Q/GDCF A101.001-2003 《质量、职业健康安全、环境管理手册》 Q/GDCF A202.002-2003 《采购管理控制程序》 4 职责 4.1 合同管理实行业务管理原则和法律归口管理的原则，公司范围内各种经济活动中，金额在1万元（含1万元）以上的，均应签订经济合同。 4.2 物资部、综合管理部以及计划部是合同主要管理部门，负责组织商务谈判、起草合同、组织评审及提交公司领导签订合同等。 4.3 工程部或生产准备部负责提出或审核有关合同中工程技术质量要求、设备的规格型号和质量要求以及工程及物资的验收标准等。 4.4 计划部对合同经济条款进行审核。 4.5 财务部可参与重要合同的商务谈判，并进行财务审核。 4.6 综合管理部（审计）或委托审计事务所对公司经济合同条款等进行审计。 4.7 综合管理部（法律事务）或委托法律顾问对合同与协议的合法性、规范性进行审查。 5 管理内容与要求 5.1 计划部、物资部以及综合管理部负责承办合同的范围： 5.1.1 物资部负责承办的合同，包括： ——设备、原辅材料购销合同； ——生产性低值易耗品采购合同； ——非标设备加工承揽合同； ——货物仓储保管合同； ——货物运输合同； ——货物保险合同； ——行政管理所涉及的形成固定资产的低值易耗品的货物采购合同。 5.1.2 综合管理部负责承办的合同，包括： ——劳动合同； ——专业技术培训合同； ——法律咨询合同； ——审计事务采购合同； ——广告、宣传合同； ——后勤管理合同； ——绿化维护合同； ——行政管理涉及的不形成固定资产的非生产性低值易耗品的货物采购合同。
公路工程建设项目管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范陕西宝汉高速公路建设管理有限公司（以下简称宝汉公司）公路工程项目建设管理程序，提高项目管理水平，确保工程质量、建设工期和投资效益，实现项目管理的科学化、程序化和规范化，依据《中华人民共和国公路法》、《国家重点建设项目管理办法》、《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《公路工程竣（交）工验收办法》等国家、部、省有关工程建设管理的规定，结合宝汉公司实际，制定本办法。 第二条宝汉公司负责所有新建和改（扩）建公路项目的建设管理与协调；由宝汉公司组建的项目管理单位是宝汉公司派出机构，代表宝汉公司实施工程建设项目的现场管理。 第三条项目管理的目标： 1、强化质量管理，争创优质工程； 2、均衡组织生产，确保建设工期； 3、严格控制概算，降低建设成本； 4、加强安全教育，落实安全责任； 5、优化设计方案，强化生态环保； 6、协调征地拆迁，保障建设环境；
7、严格财务管理，确保资金安全； 8、加强项目监督，抓好廉政建设。 第二章职责范围 第四条宝汉公司职责 1、贯彻执行国家有关公路建设的法律法规和行业标准，制订宝汉公司有关公路建设管理的制度、办法； 2、提出项目建设的总体要求和实施方案，确定项目建设的主要目标； 3、负责公路建设项目的前期工作，负责初步设计、施工图设计的审查申报工作； 4、筹建工程项目管理机构，办理项目开工、质量监督等有关手续； 5、负责工程建设项目的招投标管理工作； 6、负责项目建设的进度、质量、投资控制的宏观管理。下达各建设项目的进度目标任务，对各项目进度完成实施考核；组织对各项目的定期、不定期质量检查和评比；对项目的投资控制进行监督检查； 7、负责宝汉公司权限范围内的工程变更设计的审核报批工作； 8、负责管理、协调项目征地拆迁和建设环境保障工作；负责处理工程建设中重大征地拆迁和建设环境保障工作；
xxxx高速公路 工程管理办法 Xxx Xxxx
目录 第一章总则 第二章工程质量管理 第三章工程进度和现场管理 第四章安全生产管理 第五章文明施工管理 第六章工程变更管理 第七章工程奖励与惩罚 第八章其他
第一章总则 第一条为确保xx省xxxx公路工程建设按期完成，工程质量达到xx省优质工程，投资控制在概算之内。依据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和xxxx公路工程招标文件，结合xxxx公路工程建设的实际情况，特制定本办法。 第二条建设项目目标 工期目标：24个月，阶段目标按合同、批准的施工组织设计执行。 质量目标：确保xx省优质工程，争创部级优质工程。 第三条为了更好地服务施工和对工程投资、质量、进度、安全生产、文明施工等进行全方位的项目管理，业主将对工地实行监督检查，及时发现和协助承包商解决施工中存在的各种问题。工程监督检查实行检查、巡查制度，对存在问题的承包商和监理单位发出《工程管理通知单》，限期整改并提出处罚意见。 第四条参加xxxx公路工程建设的承包商（包括分包商）、监理单位、建设管理单位和个人均须遵照本办法。 第二章工程质量管理 第一节质量管理依据 第五条 xxxx公路工程施工质量管理，必须严格执行现行的国家、部颁技术标准、规范、规程以及批准的设计文件和合同文件。按照《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）（JTG F80/1
——2004）与《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）（JTG F80/2——2004）进行检查评定，特殊部位按业主制定的标准执行。 工程竣工后要按照交通部规定的省重点工程竣工验收办法组织验收，缺陷责任期满，将由上级主管部门组织终验。 第二节质量目标责任制 第六条 xxxx公路工程质量管理实行质量目标责任制和质量终身负责制。各总承包项目经理是本总承包段工程质量的第一责任人；各监理单位的总监理工程师是本监理标段的质量监理工作的第一责任人。各承包商、监理单位内部要逐级签订质量目标责任书。 第七条根据xxxx公路工程质量目标，承包商在安排工程施工计划时，必须同时确定施工项目的质量目标，监理单位必须按质量目标进行质量管理控制。 第三节质量管理措施 第八条 xxxx公路工程项目质量管理实行“承包商自检、社会监理、业主监管、政府监督”的质量管理体系。 第九条为加强对主要原材料进场质量管理，确保工程质量，承包商应对主要材料厂家的质量、信誉等方面进行考察，将质量稳定、信誉好的供应商作为合格分供方。 第十条业主、监理单位、承包商必须树立“百年大计，质量第一”的质量意识，推行全面质量管理，成立质量管理领导小
经济合同管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范、加强我院经济合同（以下简称“合同”）管理，防范法律风险、经营风险和经济纠纷，维护我院的合法权益，保障我院生产经营活动的正常开展，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）等相关法律、法规的规定，结合我院管理的实际情况，制定本办法。 第二条本办法称的经济合同，是指我院对外开展经济业务与其他法人之间为明确双方权利义务关系书面签订的协议。 第三条院属各单位（部门）以院名义签订的合同，适用本办法。院下属具有独立法人资格单位对外签订合同，参照本办法执行。 第二章合同订立 第四条合同订立要本着平等、自愿、公平、诚信、合法原则。 第五条合同作为明确双方权利和义务的依据，具有法律约束力，因此，凡以单位名义对外发生经济活动的，均须签订经济合同。 第六条合同起草：合同起草原则上由承办部门人员负责。合同起草应做到标的明确、互利平等、措辞精当、条款严密、内
容全面、责权明确、把握风险。 第七条合同应由我院法定代表人或法定代表委托人签订。院属法人实体的经济合同由其法定代表人或者其委托人签订。凡法定代表委托人受委托签订的，合同应附授权委托书（见附件一），委托书应注明委托权限、期限等。 第八条院属非法人单位（部门）原则上不得对外签订经济合同，如遇特殊情况，必须经法定代表人授权同意后，在授权范围内签订合同。 第九条合同的内容 签订的合同有格式合同的应尽量采用或参照格式合同条款内容，具体条款内容由双方当事人协商确定。合同内容必须合法可行，一般合同应包括以下条款： 1．合同名称及编号 2．合同方的称谓、法定代表人姓名和地址及有效联系方式； 3．合同标的(指货物、劳务、工程项目等)； 4．数量、质量及标准、规范条款； 5．价款、报酬及支付方式； 6．履行期限、地点和方式； 7．双方的权利和义务； 8．违约责任； 9．不可抗力因素的范围；
目录 第一章××路改建工程概况及项目管理办法概要 第二章××路改建工程项目管理组织机构及项目管理一××路改建工程项目管理组织机构 二××路改建工程项目管理办公室职能 三人员组成与分工 四管理人员岗位职责 第三章名词解释及管理依据 第四章设计审查配合工作 第五章施工准备阶段的管理 第六章质量管理 第七章工程进度管理 第八章工程（计量）支付管理 第九章安全环保及文明施工管理 第十章工程交工验收管理 第十一章监理管理
第一章××路改建工程概况及项目管理办法概要 （一）工程概况： ××路改建工程项目位于燕山山脉东南边缘与华北平原交接地带的门头沟区潭柘寺镇和王平镇境内，属中低山地貌。区内总体地势西高东低，山脉走向大致呈北东西南走向。区内平均海拔约500米，最低点王平村永定河各地带海拔约180米，全线最高点十字道海拔约772米。区内植被茂密，属中低山地貌，表层岩体为中等风化至强风化，属I、II类的坚硬岩和次坚硬岩，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）为地震动峰值加速度为0.15g，中硬型较稳定场地。年平均气温11~12摄氏度，一月平均气温-3~-5摄氏度，七月平均气温16~18摄氏度。年平均降水量820毫米。7~9月为雨季，雨季降水量占全年的80%左右。11月至次年4月为冰冻期，最大冻深线为0.85米。 ××公路改建工程是连接国道108线与国道109线的一条重要的三级县级公路，设计行车速度40Km/h。路线为越岭线，相对高差550米，路线主要控制点为起点南辛房，阳坡园、十字道、丰沙铁路立交桥和止点王平村，路线全长26.614公里。其主要工程量为挖土石方78.3万立方米，填方34.5万立方米，防护工程5.67万立方米，排水工程2.38万立方米/36200米，沥青混凝土路面21.03万平方米，水泥混凝土路面0.36万立方米。工程投资概算9539.37万元，平均每公里造价358.37万元，计划工期2007年7月~2008年12月，共计十八个月。
公路工程建设项目招标投标管理办法（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。 部长杨传堂 2015年12月8日 公路工程建设项目招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。 第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。 第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。 第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。 第二章招标 第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。 第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。 公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。 施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。 第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； （二）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求； （四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务； （五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （六）国家规定的其他特殊情形。 招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。 第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。 第十一条公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的，应当按照下列程序进行：（一）编制资格预审文件； 1
公路建设项目变更程序及管理办法 第一章总则 第一条为加强公路工程管理，创建优质工程，控制工程造价，做好公路工程变更设计管理及施工设计的优化完善工作，确保工程质量、技术标准和工程安全，顺利完成任务和减少建设过程中的工程变更，对工程质量、工期和造价产生的影响，规工程变更的申报、审查、批准等工作程序，按照省交通厅《省公路工程变更设计管理办法》、《XXX政府投资建设项目再造流程操作办法》等省市区等公路建设的相关规定要求，结合我单位公路工程的实际情况，制定本办法。 第二条本制度所指的工程变更，是指在施工过程中由某种原因引起的，需要对原工程设计做出局部调整或修改的事项。在施工图审查过程中向设计单位提出的设计调整或修改意见，设计院直接修改图纸，不作为工程变更。 第三条本办法适用于XXX农村公路建设，包括新建项目、改扩建项目、应急抢险项目等XXX政府投资，由XXX 交通运输局负责实施或监督管理的农村公路。 第四条本办法为XXX农村公路建设项目变更的操作准则，存在变更的需按本办法实施，不得擅自改变流程或私自变更。 第五条变更的基本原则：按需变更、适用经济、控制投资、确保质量、保证安全、适应环境。
第二章变更的程序 第六条可申请变更的条件 （一）技术变更 1、存在技术不可抗因素，如因审计不完善出现的错、漏、缺，实际情况与原设计不相符等； 2、施工中因自然因素（地质、水文、料场、材料等）发生变化； 3、施工难度大，施工无法顺利进行； （二）其他类型变更 1、因实际需要的增减里程或局部线路调整； 2、因路网、城市、农田、水利、工矿等建设需要，对局部工程进行变更； 3、有更好的比较方案，能在提高标准或不降低标准的前提下，减少工程、节省投资、少占耕地、缩短工期、确保工程质量及工程安全，适应环境保护需要； 4、工程物资市场价格发生较大变化时等； 5、上级主管部门对工程建设提出新的要求。 第七条变更的程序 （一）技术变更的程序 1、变更的基本原则：技术变更为解决技术问题而发生的变更。原则上变更工程的金额不得超过合同价的10%，金额超过合同价10%的必须进行调整，否则不得变更。 2、由施工单位提出申请，提出变更申请时，需附完整
经济合同管理办法(doc 7页)
经济合同管理办法 第一章总则 第一条为了实现依法治理企业，促进公司对外经济活动的开展，规范对外经济行为，提高经济效益，防止不 必要的经济损失，根据国家有关法律归定，特制定 本管理办法。 第二条凡以公司名义对外发生经济活动的，应当签订经济合同。 第三条订立经济合同，必须遵守国家的法律法规，贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。 第四条本办法所包括的合同有设计、销售、采购、借款、维修、保险等方面的合同，不包括劳动合同。 第五条除即时清结者外，合同均应采用书面形式，有关修改合同的文书、图表、传真件等均为合同的组成部 分。 第六条国家规定采用标准合同文本的则必须采用标准文本。 第七条公司由法律顾问根据总经理的授权，全面负责合同管理工作，指导、监督有关部门的合同订立、履行 等工作。 第二章合同的订立 第八条与外界达成经济往来意向，经协商一致，应订立经
及时归档。 第二十一条对外订立的经济合同，严禁在空白文本上盖章并且原则上先由对方签字盖章后我方才予以签 字盖章，严禁我方签字后以传真、信函的形式交 对方签字盖章；如有例外需要，须总经理特批。第二十二条单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 第二十三条合同盖章生效后，应交由合同管理员按公司确定的规范对合同进行编号并登记。 第二十四条合同文本原则上我方应持单份，至少应持二份，合同文本及复印件由财务部、办公室、法律顾问、 具体业务部门等各部门分存，其中元件由财务部 门和办公室留存。 第二十五条非书面合同代用单也视作书面合同，统一予以编号。 第三章合同的履行 第二十六条合同依法订立后，即具有法律效力，应当实际、全面地履行， 第二十七条业务部门和财务部门应根据合同编号各立合同台帐，每一合同设一台帐，分别按业务进展情况 和收付款情况一事一记。 第二十八条有关部门在合同履行中遇履约困难或违约等情
公路工程施工分包管理办法 第一章总则 第一条为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事新建、改（扩）建的国省道公路工程施工分包活动，适用本办法。 第三条公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。 第四条鼓励公路工程施工进行专业化分包，但必须依法进行。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。 第二章管理职责 第五条国务院交通运输主管部门负责制定全国公路工程施工分包管理的规章制度，对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包活动进行指导和监督检查。 第六条省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作；制定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式和劳务合作合同格式等。 第七条发包人应当按照本办法规定和合同约定加强对施工分包活动的管
理，建立健全分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查，并建立台账，及时制止承包人的违法分包行为。
第八条除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。 项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。 第三章分包的条件 第九条承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格的单位。不得分包的专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确。 分包人不得将承接的分包工程再进行分包。 第十条分包人应当具备如下条件： （一）具有经工商登记的法人资格； （二）具有与分包工程相适应的注册资金； （三）具有从事类似工程经验的管理与技术人员； （四）具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。 第十一条承包人对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件中予以明确。 未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，且按规定无须再进行招标的，由承包人提出书面申请，经发包人书面同意，可以分包。
公司经济合同管理制度 1目的 为提高风险意识，控制企业经营风险，维护公司合法权益，明确合同管理职责，规范合同管理流程，确保公司各项经济活动正常进行，特制定本办法。 2适用范围 本规定所称经济合同是指公司在生产经营活动中为明确双方权利义务关系签订的各类合同或协议，主要包括工程承包合同、购销合同、加工承揽合同、货物运输合同、仓储保管合同、租赁合同、借款合同、技术合同、委托合同等。 融资合同、保险合同、担保合同、销售合同、劳动合同适用于公司另行制定的相关管理办法。 3基本原则 公司有关经济合同的签订、履行与管理，必须遵守如下原则： 3.1 合理审慎原则 公司各部门对外签订经济合同，必须对合同涉及到的项目、当事人的资信、合同生效的条件进行认真调查，同时按照法律的规定，对合同内容的合法性、可行性、严密性及经济性进行审查。 3.2 统一管理原则 合同必须由公司统一对外签订，同时公司建立各项制度，对各部门对外签订的经济合同进行统一管理。 4.基本制度 公司统一对经济合同进行管理，建立如下各项制度： 4.1合同印鉴统一规范制度 公司对外签订经济合同必须使用公司统一的合同专用章，合同专用章由财务部保管。 4.2合同档案制度 本管理办法中公司对外签订的经济合同，由综合部统一编号建立档案进行管理。 4.3责任追究制度 公司具体负责人在对外签订经济合同过程中，必须遵守国家有关法律规定及本规定。如果违反法律、法规及本规定，必须追究相应的经济、行政、法律责任；触犯刑法的，交司法
机关依法处理。 5.合同管理职责 5.1 公司财务部负责对本规定的实施与管理。 5.2 经办部门对外洽谈拟订合同的经办人为第一责任人，对合同的真实性、合理性、可行性负有完全的责任，并负责签约对方资信资格、履约能力的审查。相关隶属部门的负责人为第一审核人，负有直接责任。 5.3公司的法务人员为第二责任人，对合同的内容、形式、文字表述合法性、有效性以及所承担相应的民事责任负有主要责任。 5.4公司综合部及财务部合同管理员同为第三责任人，对合同的流转、审批程序、流转时效、各款修改定稿、用印记录、合同资料的分发、归档等负有直接责任。 5.5公司财务部经理为第四责任人，对合同的履约收支、付款方式、单据回笼等情况的监督审核负有直接责任。 5.6在权限范围内，公司总经理或由其代理人负责合同的最后审签，对该合同的最后确认负有领导责任。 5.7在权限范围内，公司董事会（股东大会）负责合同的最后审签，对该合同的最后确认负有领导责任。 6. 签订书面合同的情形 符合以下情况之一的，应当以书面形式订立经济合同： 6.1 单笔业务金额超过人民币10000元的（含10000元）； 6.2有保证、抵押或定金等担保的； 6.3我方先予以履行合同的（例如，预付款或款到发货）； 6.4有封样要求的； 6.5必须明确双方的权利与义务的； 6.6 频繁采购的物品，应签订一个总合同并注明估计金额，日常采购时可以以采购订单的形式确认每次采购量，采购金额等； 6.7在下列情形下，需要在事后按照规定补办相关手续并形成最终的书面合同： 6.7.1因情况紧急或条件限制未能及时签订书面合同。 6.7.2通过电话、电子邮件形式确认的合同。 当事人双方协商的有关修改合同的文书、电报、传真、函件和图表等书面文件，以及建筑工程设计、施工投标文件，材料、设备等报价也是合同的组成部分。
公路工程现场建设管理办法 第一章总则 第一条：为加强xxxxxx公路工程建设项目的管理，进一步规范项目建设管理程序，坚持标准、明确责任、服务现场、奖优罚劣，确保工程建设优质高效，充分发挥投资效益，根据交通部及四川省有关公路建设项目管理的规定，结合本建设项目的特点，制定本办法。 第二条：公路建设项目的现场管理，依据建设工程项目合同文件、部颁《公路工程质量检验评定标准》和有关施工技术规范及本办法之规定进行。 第三条：公路建设工程的现场管理严格坚持工程技术管理制度和工作制度。 1．技术管理制度包括：岗位技术责任制、技术交底制、测量双检制、交接桩签认制、设计图纸审查制、施工组织设计审批制、工程变更管理制、开工报告制、工程材料检验制、计量审批制、工程质量责任制、综合管理检查制。 2．工作制度包括：坚持一项记录（日志本随身带，记载工程事项）；严守两条纪律（组织纪律和工作纪律）；搞好三方面的协调（单位内部各业务部门的协调和参建各方的内部协调及与乡镇政府和群众之间的外部协调）；完善四项图纸（工
程设计图、质量管理体系图、施工组织进度图和施工现场的平面布置图）；建立健全五个台帐（工程进度台帐、工程变更台帐、计量台帐、合同管理台帐、工程安全控量及其它大事记台帐）；坚持六项检查（驻地建设及人员、机械设备的检查、施工资料的检查、施工现场的检查、进场工程材料的检查、监理工作的检查、各项规章制度和合同及协议的检查、廉政建设的检查）。
第二章开工准备 第四条：中标监理单位按投标书承诺的人员和设备建立健全管理组织机构和中心试验室，保证工程监理的需要（进场人员必须携带监理证、监理培训证、技术职称证书、身份证等原件供检查），建立和完善各项规章制度，制定监理大纲和监理实施细则，统一全线监理制度和监理程序。 第五条：中标监理单位熟悉合同文件，督促承包人现场复查和施工环境的调查，审查承包人提出的施工组织设计、总体施工进度计划、资金流动计划和说明，审批承包人的质量保证体系，检查承包人进场的人员、机械和设备，验收承包人的恢复定线和复测的地面高度及承包人的占用施工场地等，主持检查验收承包人开工前后的各项准备工作，主持召开第一次工地会议，宣布开工令。 第六条：中选施工单位按投标书承诺的人员、机械和设备保证按期进场，建立健全项目经理部机构和工地实验室，按
公路建设项目代建管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条【目的依据】为推进现代工程管理，提高公路 建设项目专业化管理水平，根据《公路法》、《公路建设市 场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等有关法律、法 规及规章，制定本办法。 第二条【代建定义】本办法所称代建，是指专业化的 项目管理企事业单位（以下简称“代建单位”）受公路建设 项目的项目法人委托，承担项目建设管理及相关工作的一 种建设管理模式。 第三条【代建要求】项目法人缺乏相应的建设管理能 力时，应按有关规定，通过招标等方式选择代建单位组织 建设项目的实施，依法承担项目质量、安全、投资及工期 等管理责任。 第四条【阶段划分】公路建设项目代建工作可以从施 工阶段开始，也可以从初步设计或施工图设计阶段开始。 第五条【基本原则】公路建设项目代建管理应当遵循 “择优选择，责权一致，界面清晰，目标管理”的原则。 第六条【市场管理】 各级交通运输主管部门应当依法 、管路敷设技术通过管线不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行 高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况 ，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。 、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
云南公路建设项目勘察设计管理办法 第一章总则 第一条为加强云南省公路建设项目的工程勘察、设计管理，不断提高公路建设工程勘察、设计质量，保护人民生命和财产安全。根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《公路工程质量管理办法》、《公路工程勘察设计招投标文件范本》等相关法律、法规、规章和规范性文件，特制定本办法。 第二章勘察、设计质量管理 第二条公路勘察、设计单位应当按资质等级及业务范围承担相应的勘察、设计任务，禁止转包和无证承揽、越级承揽、违规分包。主动接受质监机构对其承担勘察、设计工作的资格和质量保证体系的监督检查。 第三条勘察、设计单位必须按照交通部《公路工程勘察设计工序管理试行办法》做好勘察设计的质量管理工作，建立健全勘察、设计质量保证体系，加强勘察、设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对公路工程勘察、设计质量负责。 第四条勘察、设计文件必须符合下列要求： （一）设计文件的编制必须严格执行国家基本建设程序、工程建设强制性标准及有关公路建设的法律、法规、规
章、规范、标准、规程、定额和合同的要求； （二）设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算可靠，并符合系统运行安全的要求； （三）设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定，并符合相关规范的要求； （四）设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求，符合安全、适用、经济、美观的综合要求；并应特别注意沿线景观及沿线设施的协调性和满足环境保护、水土保持的要求； （五）设计文件中关于材料、配件和设备的选用，应当注明其性能及技术标准、质量要求等必须符合国家的规定，但不得指定生产厂、供应商和产品品牌。 第五条勘察、设计单位应按合同规定及时提供勘查资料、设计文件及施工图纸，开工前作好勘查资料及设计文件的交底工作。依照《云南省公路工程质量管理办法》的规定，若勘察、设计合同有要求，勘察、设计单位应在施工现场设立代表处或派驻设计代表，随时掌握施工现场情况，解决勘察、设计方面的有关问题。 第三章勘察设计招投标 第六条为规范勘察、设计招投标行为，建立健全勘察、设计管理制度，加强对勘察、设计的监督管理，提高勘察、设计质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民
永州市经济投资发展集团有限责任公司 经济合同管理办法(试行) 第一章总则 第一条为加强集团公司经济合同管理，减少失误及经济纠纷，防范和规避法律风险，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，结合本公司的实际情况，制订本办法。 第二条集团公司及下属单位各部门对外签订各类经济合同一律适用本办法。 第三条经济合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好经济合同管理，对于公司经济活动的开展，有效控制成本支出，提高经营效益，都有积极的意义。集团公司及下属单位应遵循“诚实守信、公平自愿”的原则，严格履行合同所规定的义务，同时应依法维护己方的合法权益，确保合同全面履行。 第二章经济合同管理机构 第四条集团公司实行统一领导、集中管理、对口监督的内部经济合同管理体制。 第五条集团公司董事长办公会议是经济合同管理工作的决策机构，其主要职责是： （一）、制订和修改集团公司各项经济合同管理制度； （二）、审议批准重大经济合同。 第六条集团公司聘请常年法律顾问，对集团公司签订或审批的经济合同进行审查。 第七条集团公司计划财务部、工程项目管理部和投融资部等职能部门是经济合同业务协管部门，其主要职责是： （一）、起草与其职能相关的集团公司经济合同； （二）、组织或参与与其职能相关的经济合同的审查；
（三）、对经济合同中与其职能相关事项的履行情况进行跟踪管理。 第八条集团公司纪检监察部门对订立经济合同行驶监察管理职能。 第三章经济合同的签订 第九条签订经济合同，必须遵守国家的法律、政策及有关规定。 第十条对外签订经济合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人。法人委托人必须对本企业负责，在授权范围内行使签约权。 第十一条签约人在签订经济合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：主体资格、营业执照、经营范围、资信状况和履约能力以及签约人的身份。合同谈判由集团公司领导与相关负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。做到既要考虑本方的经济效益，又要考虑对方的条件和实际履约能力，防止签订无效经济合同，确保所签合同有效、有利。 第十二条签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿、择优签约”的原则。 第十三条签订经济合同，如涉及公司内部其他单位的，应事先在内部进行协商，统一权衡，然后签约。 第十四条经济合同一律采用书面格式，尽可能采用统一格式的经济合同文本。没有格式文本的必须做到内容合法、条款完整、逻辑严密、权利义务明确、表述清晰、操作方便。 第十五条经济合同应具备以下条款： （一）当事人的名称或者姓名和住所； （二）标的、数量和质量； （三）价款或报酬； （四）履行的期限、地点和方式； （五）违约责任； （六）解决争议的方法； （七）其他根据法律规定或按照解决合同性质必须具备的条款。 第十六条任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订经济合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者
公路工程建设标准管理办法（2020） 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）： 现将《公路工程建设标准管理办法》印发给你们，请遵照执行。 交通运输部 2020年5月27日 公路工程建设标准管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《交通强国建设纲要》，进一步推进公路工程建设标准化工作，规范公路工程标准管理，保障人身健康和生命财产安全，促进公路工程技术进步和创新，提升技术和服务质量，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国标准化法》《交通运输标准化管理办法》等法律法规，以及国家工程建设标准化改革发展等要求，制定本办法。 第二条公路工程建设标准是指以科学、技术和工程实践经验为基础，对公路工程建设、管理、养护和运营提出的技术要求。 第三条本办法适用于公路工程建设标准的制定、实施与监督管理。 第四条公路工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准。 下列标准属于强制性标准： （一）涉及工程质量安全、人身健康和生命财产安全、环境生态安全和可持续发展的技术要求； （二）材料性能、构造物几何尺寸等统一的技术指标； （三）重要的试验、检验、评定、信息技术标准； （四）保障公路网安全运行的统一技术标准； （五）行业需要统一控制的其他公路工程建设标准。 强制性标准以外的标准是推荐性标准。 第五条交通运输部按照职责依法管理公路工程建设标准，组织制定公路工程建设强制性标准和公路工程建设行业规范、细则、规程、手册、指南、标准图等推荐性标准，引领行业技术进步和高质量发展。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门分工管理本行政区域内公路工程建设标准的相关工作。 第六条鼓励积极参与国际标准化活动，推进公路工程建设标准外文翻译和出版工作，开展对外合作交流，制定双边、多边国家互认的国际通用标准，推进国内外公路工程建设标准的转化和运用。 第七条为满足地方自然条件、地形地质等特殊要求，省级交通运输主管部门可在特定行政区域内提出统一的公路工程技术要求，按有关规定和程序要求编制地方标准。 鼓励社会团体和企业制定高于推荐性标准相关技术要求的公路工程团体标准和企业标准。 公路工程地方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低于公路工程强制性标准的相关技术要求。 第二章标准制定 第八条交通运输部根据行业发展、公路工程建设标准化实际需要、社会资源及行业经济状况，制定公路工程建设行业标准体系，根据社会经济和工程技术发展及时进行调整，实行动态管理。公路工程建设标准按照国家有关编号规则进行编号。 第九条按照国家财务预算管理、政府采购等规定及公路工程建设行业标准立项程序要求，有关单位可提出标准项目立项申请。经专家评审和交通运输部审核等程序，确定公路工程建设行业标准项目年度计划。 第十条公路工程建设行业标准制修订工作实行主编单位负责制。年度计划下达后，主编单位组织编写组承担相关标准的起草、编制工作。制修订工作按照编制大纲、征求意见稿、送审稿、报批稿等阶段程序进行。 第十一条公路工程建设行业标准编制大纲、送审稿的审查由公路工程建设标准归口管理部门组织，由主审专家等组成的专家组或公路工程建设行业标准技术委员会承担具体审查工作。征求意见工作由主编单位负责组织。报批稿由公路工程建设标准归口管理部门审核发布。 第十二条公路工程建设标准的制修订应符合下列要求： （一）贯彻执行国家有关法律、法规和技术政策，遵循安全可靠、耐久适用、技术先进、节能环保和经济合理的原则，适应公路工程技术发展要求； （二）公路工程建设标准涉及的关键技术应根据实际情况，进行专题研究和测试验证； （三）积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备等科技创新成果，推动大数据、物联网、人工智能、智慧公路等先进技术的应用；
山西省公路局 路桥企业工程项目管理制度 第一章总则 第一条为加强路桥企业（简称企业）工程项目管理，提高工程项目经济效益，保证工程施工质量、安全、进度达到项目要求，制定本制度。 第二条本办法内容包括项目组织管理、质量管理、进度管理、安全管理、合同管理、成本管理、技术管理、奖励与处罚等。 第三条项目实行成本管理，建立成本分析、项目盈亏预测制度，做到“事先有预测、过程有措施、事后有结论”。严格控制机械使用，材料采购、人工单价和管理费等；管理费不得突破各企业制定的标准。如果企业承担的工程特殊，规模较小，可根据实际情况酌情确定管理费费用，但需报省公路局企改办备案。 第四条实行项目信息公开、阳光作业，加强民主监督和民主管理。所有项目都要在企业内部公示项目业主、项目名称、项目规模造价，公开过程、公开项目经理、公开项目部主要成员、公开施工队伍、公开大型机械设备的使用、公开大宗材料的采购、公开项目结算和验收情况，最终公开项目质量和效益。 第五条落实项目经理聘任制、财务负责人派驻制、目标责任追究制。
第六条落实工程项目目标责任制，逐级签订以效益、质量、安全、进度、廉政为主要指标的目标责任书。 第七条推行三标一体化管理体系（质量、环境、职业健康安全管理体系），在质量、进度、安全等管理中按照三标一体化管理体系文件执行，使项目管理的各项工作更加科学、规范。 第二章项目组织管理 第八条各企业成立由董事长（或总经理）、分管副总经理、总工和各相关部门组成的项目管理体系，负责研究业务的可行性，制定工程建设管理制度，组织内部招标，选定工程项目的项目经理，检查督促工程项目经理部执行各项管理制度，审定工程项目施工预算，施工组织设计，审定项目月报表，审定施工决算、财务决算，并实行逐级报告制。 第九条所有工程项目都须实行项目经理负责制。企业要鼓励各项目经理部实行科学化施工管理，尽量采用新的施工工艺，不断提高施工管理水平。 第十条项目经理的聘任采取竞聘和推荐两种形式。项目经理、总工程师及主要人员均须企业根据招标文件要求研究确定后行文任命。 第十一条项目经理代表企业全面履行与业主签订的承包合同，全面负责工程施工组织与管理，完成本单位针对该项目制定的效益、质量、进度、安全、廉政等各项责任指标。项目经理经法人代表授权聘任后，任期至工程缺陷责任期满。