关于项目风险评估
报告
XX项目风险评估报告
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一、项目所在国概况（境内投资项目可从略）
包括该国的历史地理与自然概况、政治体制、经济概况、文化教育、外交关系、资源及开发状况等。

二、项目概况
包括项目背景、项目意义、项目基本情况介绍等。

三、项目风险评估及风险管理策略
（一）风险概述
在对××项目各类环境要素和项目本身的信息进行调查、收集、整理、归类的基础上，共识别出战略、财务、法律、运营、市场五大类（五大类是所有风险分类，可根据实际识别情况填写）共项风险。

对识别出的项风险，根据各项风险发生的可能性和风险发生后可能产生的影响两项指标，对项风险进行进一步分级，共分为高、较高、中、较低及低五个风险级别。

其中，××风险为高风险；××风险为较高风险；××风险为中风险；××风险为较低风险；××风险为低风险（具体的风险发生可能性及产生的影响参见各风险评估主体部分）。

（二）风险详述（示例） 1. 政策风险
第一批全国上海风电特许招标项目中标电价，然而即使第一批特许招标的4个项目同属一省区域，项目中标电价仍有较大差异（0.6235至0.7370元/千瓦时），且项目数量少，导致依据该招标项目中标电价测算的上网电价不具有预测性。

图2.3.2a：海上风电招标中标电价
资料来源：风电产业报告，德勤分析
2.第二批海上风电全国特许招标仍未启动，海上风电上网电价标杆需多轮竞标后设定
早先业内一直关注的第二批海上风电特许权招标仍未启动，同时国家能源局已批准南方电网和粤电集团开展两个海上风电项目的前期工作，项目分别位于广东珠海和湛江。

今后中国海上风电开发可能暂由特许权招标转变为常规项目审批，海上风电标杆电价出台尚需时日。

（三）太阳能发电电价
1.标杆电价设定参照历史特许招标中标价格
根据国家发改委通知， 7月1日以前核准建设、 12月31日建成投产、国家发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时 1.15元； 7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及 7月1日之前核准但截至 12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。

当前刚出台的标杆电价基于历史竞标价格的平均价格，国家并未对该价格标杆使用年限做详细说明，且历史光伏招标项目之间上网电价差别较大，使该标杆价格存在不稳定性。

其它太阳能发电定价体系：
（1）特许招标项目招标电价，浮动空间较大，存在较高的不确定性。

（2）“金太阳”工程用户侧项目的富余电力仍按当地脱硫火电机组上网电价并网，企业利润空间有限。

现阶段行业存在个别开发商为争取特许招标权不惜降低自身经济利益。

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