• 农业灌溉用水； • 人口增加，生活用水； • 土地开发和水利建设； • 工业用水； • 生态恢复用水； • 水污染加重；
有限的 水资源
冰川萎缩，雪线上升； 林线上移，森林缩减 ； 草场退化，生产力下降； 河道干涸，水源匮乏 ； 物种减少，病虫害蔓延；
2、水
黑河全长 928 公里，流域面积 12 ． 83 万平方公里，年径流量 约37亿立方米。横跨中蒙两国，青海、甘肃、内蒙古三省（自治 区），涉及5个地级行政区，10个县（旗、市）。 水是张掖绿洲经济社会发展的第一要素，其用水的形式和方 式，决定着经济社会发展的规模和质量。农业灌溉用水和生态用 水在沙漠戈壁之中是一对天然的矛盾。
生态经济学开辟了一条人类经济社 会可持续发展的崭新路径。
在我国，生态经济理论研究与应用前景 广阔、大有可为 。 发展生态经济是历届市委市政府不懈探 索的结果。
二、发展生态经济是张掖发展的必然选择
（一）从全球经济发展的趋势来看，走生态文明发展之路 已经成为不可逆转的时代潮流。
（二）从全国来看，保护生态环境，转变发展方式，实现 绿色发展已成为时代的最强音。
2、发展节水高效绿色农业，建设现代农业大市
一是大力发展现代农业。
二是加快农村社会化服务体系建设。
三是积极推进农村制度创新。
3、发展通道经济，建设服务性特色城市
报告原文：通道经济是开放经济，其实质是借 助通道优势、发展服务经济，关键是扩大通道截 面、丰富通道经济流、加快通道流速。要牢固树 立在为人服务中发展自己的理念，依托立体交通 枢纽和区位优势，规划产业布局结构，构建开放 型经济圈，以各类生产要素的活跃通畅聚集流动 ，带动通道经济快速发展。
黑河流域上游面积1Km2 ，其中高山地面 积72%，河流台地27%，绿洲丘陵占1%，中 游地区土地面积2.65km2,戈壁沙漠占31%， 土质滩29%，绿洲24%，低山丘陵16%，下 游土地8.04km2，90%为沙漠戈壁和剥蚀残 山，绿洲仅占6%。
黑河流域的生态问题
• 上游：森林带下限退化和天然林草退化， 生物多样性减少。 • 中游：土地沙漠化和盐碱化、水环境污染 • 下游：终端湖泊消失，天然河道废弃导致 绿洲内部沙漠、天然绿洲萎缩、土地沙漠 化发展迅速。下游断流曾一度达到一年200 多天。
祁连山水资源问题
祁连山区年均降雨量300—700毫米，是一座“ 天然水塔”。在海拔4400米以上，终年积雪，发 育有现代冰川3306条，总面积达2062平方公里， 总储水量615.9亿立方米，多年平均冰川融水量达 9.9亿立方米，占整个出山径流量的13.53%。丰沛 的降雨和丰富的冰川积雪融水，汇集形成了56条 内陆河流，年出山径流量约为72.64亿立方米。
“一山一水”，不仅是国家西部重要的生态安全屏障， 更重要的是张掖绿洲经济社会可持续发展的承载区，是张掖经济 社会发展的基本平台和条件 。 “一山一水一古城，宜居宜游金 张掖”是张掖本质属性的反映，也是未来发展的方向。
报告原文：
张掖南依祁连山脉，北望巴丹吉林沙漠，发源 于祁连山北麓的黑河，孕育了张掖这块沙漠中的 绿洲，也造就了张掖这一历史文化名城。 历史地看，”金张掖”发展的基础在生态，一山一 水孕育了我们的过去；辩证地看，”金张掖”发展 的危机在生态，一山一水’承载我们的未来。
1、生态城市建设 即便城市发展是按照一般轨迹运行，城市化与 工业化相生相伴、共生发展的，也仍有许多类似 噪音污染、热岛效应、交通堵塞等城市并发症， 更为严重的是导致城乡差距、区域差别，严重影 响了经济的可持续发展和社会的和谐进步。所以 ，工业化、城市化绝不等于现代化。现代化是基 于工业化、城市化成果基础，由城市反哺农村、 工业反哺农业而形成的现代农业，与城市化、工 业化一并构成的。现代化要求，农业是高效的（ 工厂化），工业是循环的（花园式），城市是生 态的（田园般）。
三、走生态经济发展之路，建宜居宜游金张掖 （一）转变经济发展方式，发展生态经济
（二）把保障和改善民生作为建设生态经济的
出发点和落脚点 （三）加强和改进党的领导，提高领导科学 发展的能力和水平
走生态经济发展之路，建设宜居宜游金张掖
（一）转变经济发展方式，发展生态经济
生态城市
1、推进“两张名片”建设 2、加快生态城市建设

生物多样性
森林游憩 总价值
19.49
0.21 192.81
（2）祁连山生态的脆 弱性 祁连山生态环境现状：森 林资源减少，涵养功能降 低；超载过牧突出，草场 退化严重；水土流失严重， 荒漠扩大明显；物种大量 减少，威胁依然存在，雪 线快速上升，湿地面积缩 小。
根据卫星遥 感资料,对比 分析2007年1 月29日与 2006年1月31 日祁连山区 积雪面积. 结果表明祁 连山东段积 雪面积减少 了6.5%，中 段减少了 8.7%，西段 减少了18.6%。
1、生态城市建设
生态城市是城市化的高级阶段，生态城市是要 实现整个城市系统保持全面协调可持续，要求城 乡无大的差距，区域无大的差别。这是英国建筑 设计师霍华德笔下的理想城市，又叫田园城市， 其核心是把城市生活的优点与乡村的美好环境和 谐耦合在一起。国外成功的例子是新加坡、巴西 的库里蒂巴，国内大连、威海、崇明岛、成都等 田园城市。
（二）保障和改善民生
具体做法：
1、加快社会建设，推进基本公共服务均等化。 （一）转变经济发展方式，发展生态经济
2、完善社会保障体系，努力解决群众最关心最现实的利益问题。 3、加强和创新社会管理，提高社会管理的科学化水平。 （二）把保障和发送民生作为建设生态经济的出发点和落 脚点 4、发展社会主义先进文化，提升全社会文明素质。 5、着力推进三项改革，即行政管理体制改革、财政体制改革和 （三）加强和改进党的领导，提高领导科学发展的能力和 投融资体制改革。 水平 走生态经济发展之路，建设宜居宜游金张掖
1、山
（1）祁连山生态 的重要性 失我祁连山,使我六 畜不着息;失我燕支 山,使我嫁妇无颜 色。 ——匈奴古歌
如果不加治理， 沙漠有合并的趋势
巴丹吉林
腾格里
祁连山脉位于中国青海省东北部与甘肃省西部边境。由多条 西北 - 东南走向的平行山脉和宽谷组成。因位于河西走廊南侧， 又名南山。西端在当金山口与阿尔金山脉相接。东端至黄河谷地， 与秦岭、六盘山相连。长近1000千米。属褶皱断块山。
同时，作为黄河的一级支流的大通河， 也发源于祁连山区，年径流量达30.05亿立 方米。近年来，引大入秦、引大济湟工程 ，将大通河水引入河西走廊和湟水流域， 为河西地区和青海东部地区经济发展注入 了新的活力。
祁连山的经济价值
祁连山森林生态系统服务功能价值评估结果（2005-2010年）
功能指标 涵养水源 保育土壤 固碳释氧 营养物质积累 净化大气环境 价值（亿元） 72.37 36.95 44.62 4.53 14.62
其次，就是要加强对文物的保护。
（二）把保障和发送民生作为建设生态经济的出发点和落 脚点 最后，大力发展广播影视、文化服务等产业，加快
湿地文化产业园、玉水苑文化产业园等文化产业基地 （三）加强和改进党的领导，提高领导科学发展的能力和 建设，创新文化载体，培育新的文化业态和增长点。
水平 走生态经济发展之路，建设宜居宜游金张掖
3、发展通道经济，建设服务性特色城市 通道经济的核心是开放经济，本质是服务经济。即借助通道 优势，发展服务经济，在给人提供便利、为人服务中发展自己。 （一）转变经济发展方式，发展生态经济 关键是扩大通道截面、丰富通道经济流（人才流、货物流、资金 流、信息流、技术流、产业流）、加快通道流速。当务之急是优 化东西通道、拓展航空通道、打通南北通道、加快县乡通道，形 （二）把保障和发送民生作为建设生态经济的出发点和落 成东西畅通、南北贯通、快速便捷的交通网络。提高电网输送能 脚点 力和电力供给保障能力，加快“三网融合”，提高信息技术应用 水平和服务能力。在此基础上做大做强现代旅游业，积极发展以 （三）加强和改进党的领导，提高领导科学发展的能力和 清洁能源产业、特色加工业为重点的新型工业和现代物流业。
三大生 态产业 体系
绿色农业
建立现代农业与生态保护的耦合 体系
现代服务业
1、通道经济 2、文化产业
1、生态城市建设
报告原文：生态城市是城市化的高级阶段。在祁 连山和黑河湿地两个国家级自然保护区的背景之 下，沿黑河两岸建设生态城市，具有无可比拟的 条件和优势。我们要坚持把生态作为城市的定位 形态，把位于黑河湿地实验区和缓冲区的甘临高 建成宜居宜游田园般的生态城市，创造出沙漠戈 壁中永不落幕的海市蜃楼般水天一色的城市带。
内 蒙 古
高
原
青 藏 高 原
1、生态城市建设
两张名片：祁连山国家自然保护区建设
黑河湿地国家级自然保护区建设
加快生态城市建设：
甘州区：“1+5” 生态城市框架 A、加快老城区生态功能建设（1） B、加快滨河新区建设 C、加快国家湿地公园建设： （5） D、加快循环经济工业园区建设 E、加快沙漠公园建设 F、加快张掖国家绿洲现代农业试验示范区建设 其他名县：加快建设周边生态小城镇：各具特色、充满活力
保护一山一水一古城 建设宜居宜游金张掖
——张掖市第三次党代会报告解读
中共张掖市委党校
安惠娟
主要内容
发展生态经济是这次大会的中心议题
发展生态经济是张掖发展的必然选择
走生态经济发展之路，建设宜居宜游金张掖
一、发展生态经济是这次大会的主题
大会的主题：全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，高 举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式，发展生态经济，建 设宜居宜游金张掖，为实现经济社会科学发展的新跨越而努力奋斗。
黑河---典型内陆河
• 我国第二大内陆河 • 国家领导关注，典型国防、 航天、民族、水-生态问题 • 国家三个节水型社会试点城 市之一 • 国家黑河工程完成一期23亿 元，居延海再现碧波荡漾； 国家二期启动