２０１３年８月 总第５４期 学术探讨 现代工业经济和信息化 Ｍｏｄｅｒｎ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ Ａｕｇｕｓｔ，２０１３ Ｔｏｔａｌ ｏｆ５４
太原高新区创新创业环境建设与优化
吕丹华’。赵明。
（１．太原国家高新技术产业开发区科技发展局，山西太原０３０００６；
２．太原国家高新技术产业开发区企业服务局，山西太原０３０００６）
［摘要】为促进区内企业的自主创新，太原高新区创新创业环境也应适时进行优化和改进。文章从高新区自主创
新能力的培育与提升出发，对构建高新区创新创业环境的各要素进行了实证分析。
【关键词】太原高新区；创新创业环境；自主创新
［中图分类号】Ｆ２７６．４４ ［文献标识码】Ａ 【文章编号】２０９５－０７４８（２０１ ３）０８－００８７－０４
１ 太原高新区创新创业环境现状
当前，一流的国家高新区已经基本完成了要素空间聚集
和主导产业强化的进程，成为城市发展主要板块，进入了抢
占人才高地和战略性新兴产业竞争的发展新阶段。作为山西
省唯一的国家级高新区一一太原高新区，自１９９１年成立以
来，在创新创业环境建设上也日益改善。目前，太原高新区
共有各类入区企业３ ０００余家，其中经认定的高新技术企业
９８家，占全省总数的近５０％。太原高新区初步形成了以煤化
工技术研发、电子信息、文化创意、新材料、新能源与环保
节能为特色的高新技术产业格局。园区拥有国家火炬计划软
件产业基地、国家科技兴贸创新基地、国际科技合作基地、
国家级留学人员创业园、国家中小企业国际合作基地等５个
国家级基地，以及山西动漫游戏产业发展基地、山西省海外
高层次人才创新创业基地、山西省信息化产业示范基地、山
西省循环经济试点园区等４个省级基地，已成为山西省高新
技术人才、项目、企业最为聚集的区域和发展战略性新兴产
业的重要基地。 太原高新区的发展取得了许多成果，创新创业环境日臻
完善，但与国内其他高新区相比，尚有很大差距。根据科技
部最新的国家高新区评价结果，太原高新区在全国国家级高
新区中综合排名第３ｌ位。本文以高新区所在地区的发展状况
【收稿日期】２０１３—０５—１６ 【作者简介】吕丹华（１９８０一），女，汉族，河北阜平人，硕士，
毕业于山西财经大学，中级经济师，现就职于太原国家高新技 术产业开发区科技发展局，主要负责科技计划项目、民营科技
企业管理工作；赵明（１９７７一），男，汉族，山西芮城人，中 共党员，毕业于太原科技大学，现任太原国家高新技术产业开
发区企业服务局副局长，主要负责园区重大项目推进、企业技
术中心管理工作。 及高新区自身发展水平为划分标准，从全国抽取上海张江、
南昌高新、苏州高新、成都高新、西安高新、杭州高新、重
庆高新、合肥高新、宁波高新等９个国家级高新区作为样本
与太原高新区进行对比分析。得出太原高新区在创新创业环
境的建设方面还有许多待完善之处。
２ 太原高新区创新创业环境存在的不足 ２．１发展空间严重不足
在强调集约式、内涵式发展的先进理念下，单纯依靠
土地扩张和规模扩大的粗放式经营已无法成为制胜的法
宝，但园区土地面积作为创新创业硬环境，一直以来都是
高新区实现发展的最基本条件和支撑，是完备的基础设施
建设和产业集群（产业集群是区域自主创新能力形成的有
效载体）的载体。
在２００５年前后，九家高新区普遍采取托管、和地方乡镇 合并等方式取得土地的使用权和收益权，现规划面积普遍达
￣ｌＪｌＯＯｋｒｎ２左右，而太原高新区面积仅为８ｋｍ２，建区２０年没有
扩展。在全国５６个国家级高新区中，平均规划面积达
７８．９８ｋｍｚ，排名倒数第二；中部地区９个国家级高新区平均规
划面积达１３４．３ｋｍ＝，排名最后。
高新区 原规划面积 现规划面积 上海张江 １７ ２９１ 南昌高新 ７ ２３１ 苏州高新 ７ ２２８ 成都商新 ２２ １３０ 西安高新 ４ １０７ 杭州高新 １２ ９３ 重庆商新 ２３ ７０ 合肥高新 １９ ６８ 宁波商新 １９ ５６ 太原高新 ８ ８
备注：数据来源于太原高新区考察报告（并高新办 １１
号），单位：
一
８７— 总第５４期 上业 『介个ＬＪ１吾思化 Ｍｏｄｅｒｎ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ
土地面积的过于狭小，导致园区产业规模经济无法实 现，许多产业的重要企业分布在区外而无法实现产业整合，
产业集群效应难以实现，生活、生产等服务设施严重不足使
得园区吸引力不强，成为太原高新区自主创新的最大瓶颈。 ２．２经济基础薄弱
在太原高新区创新创业环境中，和土地面积狭小相关的
另一指标是弱小的经济规模。２０１０年，太原高新区地区生产
总值为５０．２６亿元，占全市总量的２．８３％；规模以上工业增加
值为２３．６８亿元，占全市总量的４．１％；全社会固定资产投资
为４９．０５亿元，占全市总量的５．３５％；财政总收入为８．３８亿
元，占全市总量的２．６％。而其他九家主要指标占所在市比重
达到了１０％～３０％。
表２高新区经济规模比较 ｝ 营业总收入 工业总产值 工业增加值 出口创汇 净利润 上缴税额 Ｉ上海张江 ５ ８０５．５ ３ ７７２．２ ７９８．７ ２３９．７ ５４９ ３ ３６５．０ ｌ西安商新 ３ ５０６．０ ２ ５３０ ０ ８０５．０ ４９ ５ １８８ １ １９０．８ ｌ成都商新 ２ ８６０．６ ２ ６８２．８ ７９１．９ ７９．９ １７０．２ １１２．２ ｝苏州离新 ２ ２１３．１ ２０７５．４ ４９６．８ ２Ｏ７．６ １１６ ２ ８８ ４ Ｉ杭州高新 １ ８２０．３ １１０９ ２ ２９４ ５ ４０ ７ １３９．２ １０２．５ ｌ台肥商新 １ ４５４ ２ １ ５０２．８ ４６１．６ １１．３ ９２．８ １９５．０ 『宁波寓新 １１０３ ９ ７２０ ６ １８３ ８ ５３．６ ６８．１ ３５．９ 重庆高新 ９１９ １ ６８７．５ １７１．３ ８ １ ７１．７ ４４．０ 南昌高新 ８３９．９ ７８１ ２ ２４４ ５ １１．７ ３０．Ｏ ７６．Ｏ 平均值 ２ ２８０．３ １ ７６２．４ ４７２．０ ７８．０ １５８．４ １３４ ４ ｌ太原离新 １ ２６３．４ １ １２Ｏ．３ ２７０．１ ２．Ｏ ４３．５ ７１ １ ｝占均位比 ５５ ４％ ６３．６％ ５７ ２％ ２ ６％ ２７ ５％ ５２ ９％
备注：数据来源于太原高新区考察报告（并高新，￣ｐ０１１１２７ 号）．单位：亿元
弱小的经济规模，显示出太原高新区实际仍未圆满完成
一次创业的阶段任务，在地区经济发展中的带头作用仍不明
显，创新创业的经济基础尚很薄弱。
２．３科技活动投入规模较小
表３国家高新区企业人员情况比较
Ａ（从业人员总 ｃ（中高级 Ｄ（科技活动 数．万人） Ｂ（大专以上．人） Ｂ／Ａ Ｃ／Ａ Ｄ／Ａ 职称．人） 人员。人） 全盥 ８ ５９０ ０６０ ４ ４４３７２８ ０．５２ １１４２ ５７０ ０ １３ １ ６１１ ３２２ Ｏ．１９ 上海张江 ３３０４８５ ２０２ ３７７ ０．６１ ３３ ５８４ ０．１ ９１ ８４０ ０ ２８ 西安离新 ２４６１７９ １９１ ７８７ ０ ７８ ７２ ７３０ ０．３ ６７ ７０８ ０．２８ 成都１膏新 ２６０ ６４０ １７４ ３４０ ０ ６７ ３６ ４２４ Ｏ．１４ ６２ ２００ ０．２４ 苏州高新 ２２６ ９８６ ７９ ６７９ ０ ３５ １０ ９６８ ０．Ｏ５ ２５ ７１２ ０ １１ 杭州高新 ２２４ ８７５ １４５１８８ Ｏ ６５ ２６１６７ ０．１２ ５６ ７８１ Ｏ．２５ 台肥高新 １３３ ３８７ ６５ ２１１ ０．４９ １３ ４９２ ０．１ ２３ ７８３ ０．１８ 宁波商新 ９９４４０ ３７ ２６５ ０．３７ ７ ６１７ Ｏ．０８ １０ ２６２ ０．１ 重庆高新 １０６１５０ ３５ ５４８ ０ ３３ ８ ４７１ ０．０８ ９ ９０４ ０ ０９ 南昌高新 ９４１３０ ４６ ２８５ ０ ４９ １２ ７２１ ０ １４ １８ ９８７ ０．２ 平均值 １９１ ３６４ １０８ ６３１ Ｏ ５７ ２４ ６８６ Ｏ １３ ４０ ７９７ Ｏ ２１ 太原 １１２１７， ５２ ６１５ ０．４７ ２１ ７２９ Ｏ．１９ １８ ８１０ ０．１７
—８８一 备注：数据来源于２０１１中国火炬统计年鉴 Ｔｏｔａｌ ｏｆ５４
表４国家高新区企：ＩｋＲ％Ｄ／－ｇ＂动与科技活动情况比较 科技活动经费 科技蓿动经费 Ｒ＆Ｄ经费 内部支出（千元） 外部支Ｉｔｔ（千元） 内部支出（千元） 全国 ３２７ ８１０ ９８６ １９ ４９２ ６６６ １７４ ０７４４９４ 上海张江 ２５ ８１３ ９４４ １ ５０２ ５４７ １３ ４７８ ３２６ ・西安离新 ９ ９５６４３０ ５６７１１５ ５ ２１２ ０２９ 成都高新 １５ ６６６ ４２６ ５８９ ９３１ ６ ９４５７３３ 苏州高新 ４１１８ ５７７ １５５ ８１９ ２４１２ ３０２ 杭州高新 ９４４４１９６ ６９８ ３０８ ７５２１ ２６７ 台肥高新 ５１８２ ９０６ ６３４１５１ ２ ５９２ ９２２ 宁波高新 ２ ０７４ ９６２ １０７７０２ １ ０７６ ９０７ 重庆商新 １ ３８６ ２５５ ５４ ４６４ ６９５ ７００ 南昌离新 ２ ３７８ ５０７ ３６１ ５３７ １ ０９９６７２ 平均值 ８ ４４６ ９１１ ５１９ ０６４ ４ ５５９ ４２９ 太原 ４ ３２２ ３０２ １ １６９４７８ １ ６６３ ６９７ 备注：数据来源于２０１１中国火炬统计年鉴 太原高新区的科技活动人员与其他高新区和全国相比， 无论绝对值还是相对值均较低。科技活动及Ｒ％Ｄ经费内部支
出较少而外部支出却远高于其他地区。这些都说明太原高新
区的科技活动人员缺乏，严重依赖外部支持。这一方面反映
太原高新区与区外机构的合作较广泛，善于借助外脑；另一
方面也反映出太原高新区严重缺乏科技人才的现实，科技活
动对外部依赖性较大，自主创新能力较弱。
２．４生产生活服务体系尚未健全
了解科技信息特别是前沿科技信息对技术创新活动的开
展起着激发和引导作用。但目前太原高新区科技信息平台建
设尚不完善，很多相关科技信息需要从科技厅、外网等外部
渠道获取，既不方便成本也很高。获知科技成果和发展形势
的一个重要途径是科技论文，但太原高新区目前尚没有可供
查阅的网上科技文献。
中小企业的融资问题一直是制约高科技企业发展的一大
瓶颈，太原高新区在这方面做了很多努力，通过加强银企合
作和鼓励企业上市等手段试图突破。但融资渠道建设特别是
风险投资活动还很不活跃，甚至出现了引入风投却无企业合
作的现象。这一方面反映一些企业的经营观念尚很保守，另
一方面也反映在嫁接银企的桥梁建设上尚有缺陷。
太原高新区生活设施的建设也比较缺乏，缺乏居住和配
套教育、医疗、购物设施，员工生活起居成本较高，这也成
为其吸引创新创业），ｊ－ｙ的一大障碍。
３ 太原高新区创新创业环境优化
根据促进自主创新的创新创业环境要求，借鉴国内外成
功高新区的建设经验，针对太原高新区创新创业环境存在的
不足，本文认为应着重从以下几方面加以改善和优化。
３．１大力拓展高新区发展空间，并合理布局，形成“产城一
体化”格局
意识到发展空间不足对高新区发展的制约，太原高新区已