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浅谈国有企业战略管理面临的困境及改善措施
浅谈国有企业战略管理面临的困境及改善措施
【摘要】现今社会，国内经济环境随时都在变化，在如此的背
景之下，国有企业却面临着随意的战略目标与不规范管理，并且也未
能制定出长期性的战略目标。因此，只有对国有企业战略管理面临的
困境进行研究，才能够制定出改善措施，从而满足国有企业战略管理
的发展需要。
【关键词】国有企业；战略管理；困境；措施
改革开放以来，我国逐步朝着市场经济的体制转变，也使得我国
融入到世界的经济大潮之中。由于非公有制企业以及跨国公司的挑
战，使得国有企业也面临日益紧张的竞争。在这样的压力环境下，如
何才能实现国有企业的本身价值呢？强调战略性管理，才能帮助国有
企业摆脱现阶段面临的发展困境。
一、国有企业战略管理面临的困境
1.随意性偏强，管理规范度不足
随着国有企业经历了改制，但是在市场经营活动中呈现较强的计
划经济特征以及资本结构上的特殊性导致国有企业的管理无法摆脱
现行的“以人管人”的固有模式。就国有企业管理而言，企业战略管
理目标的实现需要一整套的制度去管理其财务、安全、生产与营销等
各个方面。但是，国有企业目前的管理制度导致企业过于朝着行政化
的方向倾斜，国有企业战略管理目标的实现面临人为因素的重重障碍
的阻挠。
2.国有企业长期战略目标模糊不清
就国有企业的现实情况来看，企业长期性战略目标模糊不清很容
易影响到战略管理的实施。考虑到国有企业更换领导的频繁度，但是
每一任领导的管理目标却不同，也使得国有企业的战略目标与发展方
向常常处于变动的状态之下。这样不仅无法积累发展经验，还会让下
属感觉到无所适从。正如国外对于中国国有企业的评述一样，中国的
企业虽然非常的重视战略，但是却没有懂得真正战略的含义。虽然国
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际企业看起来什么战略目标、方向都没有，但是实际上来看，其实什
么战略都不缺。很多国外的企业的目标制定了就是几十年的奋斗，无
论是经理更换了好多位，其主要的目标、政策都不会改变。
3.企业管理趋同性严重
随着信息技术的推动，现今社会市场竞争强度也在飞速的加剧，
使得企业在技术、产品与服务上越来越趋近于同化。并且，这一种趋
同性不仅仅是表现在了相同的行业之间，在一定地域范围之内，其趋
同性也是异常的明显。但是，不同的企业，其管理都应当具备自身的
特色，能够科学的选择自身管理模式，才能让企业在同化“泛滥”的
市场中占据竞争前茅。不过，为了能够取胜，大部分国有企业都在不
断地强化管理，而这样的方式使得企业越来越难摆脱成本管理，导致
企业的生存逐渐陷入到“无法自拔的泥潭”。再加之国内经济发展形
势的变化，虽然看起来是循序渐进的增长，但是却可能面对急速衰落
的现象。而国际金融危机就是一个非常鲜明的案例：在这一次金融危
机中，国内经济也受到了巨大的影响。在面对经济的不断脆弱，国有
企业又应当如何去面对呢？找寻发展优势，开展战略管理，才是必然
选择。
二、国有企业战略管理困境的改善措施
1.树立先进的企业战略管理观念
第一，作为领导者，自身的专业素质与道德素质不可少，严禁出
现个人功利主义思想和急功近利而忽视企业战略管理的心态；第二，
注重战略管理意识的强化，懂得适当分权，能够将手中的事务分给中
层管理人员，而将自身的精力放置在长远的战略规划之上。
2.注重企业战略管理能力的提升
作为国有企业领导层，还需要对企业战略管理技能有更深层次的
理解，敢于承认自己存在的不足，能够跳出思维框框的局限。随着国
有企业规模的不断扩大，国有企业领导者需要站在战略的高度上来制
定企业的长远目标，完成国有企业赋予的使命，能够运用发展的目光，
去接受全球经济一体化带来的挑战。
3.战略管理的宣传工作不可少
第一，扩大宣传战略管理的渠道，能够通过图文并茂、视频音频
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的方式，让企业内所有人员对企业的战略目标了熟于心，从而明确统
一思想，确保在企业目标的实现上能够同方向用力；第二，确保每一
位员工对企业之外的行业竞争环境有一定程度的了解，以此来提升自
我责任感与面对竞争的危机感，懂得观念的转变，应对战略管理中可
能遇到的各种麻烦，协同企业摆脱困境。
4.认真分析国有企业战略重点
明确国有企业战略重点，才是核心竞争力培养的关键。国有企业
应当认真分析外部环境，考虑到自身企业存在的优势与不足，合理的
分析内部优势，善于把握外部机遇，并且以此为基础，确定企业的战
略重点。在各个方面加以考虑的同时，企业还需要具备一定的市场吸
引力，能够挖掘市场发展前景。如此，才能够让企业培育出来的竞争
力属于企业自身独有的核心能力。
5.确保企业战略目标得以有效实施
作为国有企业，应当让战略变成众人都可以理解，并且能够推行
出可操作的实际方案，同时还能够对实施中的战略进行监督，做好反
馈工作。企业在管理上还需要建立“追踪问效”的目标制度，让每一
位员工在完成某一项任务时有着自己的责任，让员工从心底产生完全
目标任务的使命感。这样，可以驱使每一位员工更好地胜任自己的工
作，能够按照相应的流程来规范自己，更好地贯彻国有企业发展战略
管理目标。
三、结语
总之，国有企业战略管理势在必行，只有懂得分析国有企业战略
管理面临的困境，才能够准确的找出国有企业战略困境改善的有效措
施，从而在面对国有企业战略管理上更加得心应手。
参考文献：
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