数字杭州地理空间框架建设项目地名地址数据采集与建库专业技术设计书地名地址数据采集与建库专业技术设计书1地名地址数据采集与建库专业技术设计书项目承担单位（盖章）：设计负责人：审核意见：主要设计人：审核人：年月日年月日批准单位（盖章）：审批意见：审批人：年月日2数字杭州地理空间框架建设项目地名地址数据采集与建库专业技术设计书目录1 项目情况 (5)1.1项目来源 (5)1.2 工作内容 (5)2已有资料情况 (6)3 作业依据与基本规定 (6)3.1 作业依据 (6)3.2 基本规定 (7)3.3 成图精度 (7)4 技术方案 (7)4.1生产流程 (7)4.2技术路线 (8)4.3地名地址外业采集 (9)4.3.1地名地址外业采集内容 (9)4.3.2信息数据的采集方法 (10)4.3.3信息数据注意事项 (10)4.3.4地名在图上的定位原则 (12)4.3.5数据采集常见问题处理 (12)4.3.6阶段成果提交 (12)4.4 数据入库 (13)4.4.1总体要求 (13)4.4.2结构化地名地址描述 (13)4.4.3地名/地址代码编码规则 (14)4.4.4地名/地址分类代码 (15)4.4.5几何表达基本规则 (16)4.4.6空间要素分层 (17)4.4.7地名/地址数据的属性结构 (17)4.5 数据检查 (20)4.5.1数据检查程序 (21)34.5.2数据检查比例 (21)4.5.3数据检查内容 (21)4.6项目组织 (24)4.6.1作业前准备 (24)4.6.2工作周期、人员投入及组织结构 (24)4.6.3软、硬件配备 (25)5 成果提交 (25)附件1：术语和定义 (26)附件2：兴趣点分类与编码 (29)附件3：基础地理信息要素代码表 (36)4数字杭州地理空间框架地名地址数据采集建库专业技术设计书1 项目情况1.1项目来源数字杭州地理空间框架建设是根据杭州市区域中心城市建设、信息产业发展的需要，采用遥感、地理信息系统、数据库及计算机网络等现代信息技术，在充分整合利用现有软硬件条件和信息资源数据的基础上，建立全市权威的、统一的、现势性强的地理空间框架，为面向国土、城市规划、城市管理、旅游等领域开展应用提供基础地理信息平台。
同时作为数字中国、数字宁夏地理空间框架的组成部分，将纳入国家级、自治区级基础地理信息系统。
为推进数字杭州、杭州市信息化建设的长远发展奠定地理空间信息基础。
基础地理信息数据库建设是数字杭州地理空间框架的重要组成部分，通过整合各部门、各区域多尺度、多分辨率、多类型和多时相的空间信息，建设基础地理信息数据库，为数字杭州地理空间框架提供全面的、统一的基础数据。
基础地理信息数据库建设成果包括基础地形数据库、大地成果数据库、元数据库、地表高程模型数据库、影像数据库、地名地址数据库、电子地图数据库、专题共享空间数据库、三维景观数据库。
本设计书为专门针对杭州市地名地址数据库建设的专业技术设计书。
1.2 工作内容地名地址数据库建设工作包括数据预处理、外业数据采集、内业数据整理、质量检查等内容。
地名地址数据建库主要内容包括：地名地址数据编码设计、标准地址格式设计、地址实体编码设计、属性表字段设计、要素分类设计，外业采集信息属性录入，质量检查等内容。
杭州市地名地址数据建库范围位于杭州市原州区城区及周边地区，面积约40平方公里，作业范围见下图：52已有资料情况2.1宁夏基础测绘院2012年全野外施测的大比例尺1:500地形图。
2.2 2012年5-6月拍摄的航摄影像和正射影像图，分辨率0.2米。
2.3杭州市行政区划图、小区分布信息、金融行业网点分布信息、工商登记营业执照信息（需要有关政府部门提供）3 作业依据与基本规定3.1 作业依据1 《中华人民共和国行政区划代码》GB/T 2260—2007；2 《县级以下行政区划代码编制规则》GB/T 10114—2003；3 《地名分类与类别代码编制规则》GB/T 18521-2001；4 《数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则》GB/T 23705—2009；5 《地理信息公共服务平台地理实体与地名地址数据规范》CH/Z 9010-2011；6 《城市地理空间框架数据标准》CJJ103—2004；7 《基础地理信息标准数据基本规定》GB 21139-2007；8 《基础地理信息要素分类与代码》GB/T 13923-2006；9 《国民经济行业分类与代码》GB/T 4754-2011；10《测绘成果质量检查与验收》GB/T 24356-2009；11《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T 18316—2008；12《测绘技术设计规定》CH/T 1004-2005；13《测绘技术总结编写规定》CH/T 1001-2005。
6数字杭州地理空间框架地名地址数据采集建库专业技术设计书3.2 基本规定3.2.1平面坐标系统：杭州城市坐标系和2000国家大地坐标系（CGCS2000）；3.2.2数据格式及大小：ARCGIS9.3 PERSONAL GEODATABASE（MDB）格式数据；照片为JPG格式，单个文件不大于1M；3.2.3逻辑一致性：点、线、面拓扑关系正确, 要素相对位置合理, 要素具有唯一性；3.2.4完整性：地名地址数据按照方案要求采集全面完整。
3.3 成图精度3.3.1平面精度兴趣点坐标平面精度控制在3米以内，且落在相应的范围内；线要素与理论值不超2米；面要素注记点落在几何相对中心。
3.3.2属性精度地名地址数据按照编码表分类、编码、描述正确。
4 技术方案4.1生产流程地名地址入库流程图4.2技术路线4.2.1资料收集通过甲方与有关政府部门协调，获得杭州市行政区划图、小区分布信息、金融行业网点分布信息、工商登记营业执照信息等，利用收集到的资料进行地名地址信息建库。
4.2.2数据预处理对1∶500 比例尺MDB格式全要素地形图进行预处理，首先以路、河等自然界线为参考划分作业片区，然后保留房屋线、道路边线、道路中心线、水系线、围墙、栅栏、注记、图廓等图层，其余数据删除，然后套合DOM数据, 以路、河等自然界线为参考，划分作业片区，用ARCGIS软件对数据进行切片处理，作为外业调查的工作底图。
4.2.3地名地址信息外业采集利用平板电脑（预装点状地物采集系统软件），进行实地照片采集。
首先把预处理数据按作业区块导入到平板电脑里，外业人员到实地用平板电脑进行信息点内容采集并把每个信息点进行拍照。
8数字杭州地理空间框架地名地址数据采集建库专业技术设计书数据更新的处理，根据实际情况与提供的工作底图判断更新变化情况来区分处理。
如变化仅是个别建筑、兴趣点时，可以通过相邻关系确定位置的，予以采集；当出现拆迁、道路改造等整体连片变化时，需甲方提供最新的工作底图，如无法提供，将暂不采集。
由于数据量较大，平板电脑内存较小，所以数据备份及如何存储极为重要。
采集信息存放目录按片区为存放单元创建文件夹，下级文件夹分别为：采集照片、软件所导出的TXT文件、采集作业记录手簿。
TXT文件为叠加保存，所有每天必须备份最新的TXT文件，直到一个片区完成，在更换新的软件保存文件作业下一片区。
4.2.4地名地址数据内业入库先利用后台录入程序对兴趣点的名称、电话、地址、门牌号等信息进行手动录入，然后利用ARCGIS软件对所属区、所属街道等信息进行属性录入等工作后，将数据格式转换为MDB格式，进行相关检查确认后，进行最终数据入库工作。
4.2.5数据检查数据检查包括内、外检查。
外业检查：利用原始工作底图叠加已入库信息打印图纸进行二次外业属性、精度复核检查。
外业检查：小组检查,一级检查,二级检查；检查比例分别为100%，30%，5%。
内业检查：内业检查利用原始的采集信息对入库的信息名称进行目视对比，根据设计要求及相关规定检查信息录入的规范性、完整理性、分类准确性。
检查比例100%，检查方法为利用外调现场照片进行对比检查。
4.3地名地址外业采集4.3.1地名地址外业采集内容地名地址外业采集内容主要是采集兴趣点的外业照片及相关信息。
兴趣点的类别详见附表2。
94.3.2信息数据的采集方法利用预处理后的数据拷贝到平板电脑当作外业调查底图，进行外业普查。
1)兴趣点普查A 各类兴趣点的普查，采用调绘的方法，外业工作人员利用工作底图、沿街巷依次拍照，拍摄其名称，依据实地情况标明其空间位置(在平板电脑上标注其定位点及点号)；B 对于小商业门脸或单位，标注牌匾或店面入口处；C 对于有多个牌匾的单位，一张照片可以拍清楚的不必拍多张；D 对于有独立院落的，具有多个门的大的政府机关、企事业单位、医院、学校、宾馆酒店等，要分清正门，点位标注在正门位置，还要采集各个门的位置，如杭州一中北门，杭州一中西门等；E 银行、自助银行及自动取款设备的普查，普查其定位点及全称，“如中国工商银行六盘山路自助银行服务”、“中国工商银行ＡＴＭ”等；商场等建筑内部的设备不采集。
2)门牌地址普查对于实地的门牌地址一一进行拍照；对于个别门牌号缺失的楼房建筑物，应根据实地情况，周围建筑物门牌排列情况或征询当地居民确定。
3)面状地物的普查面状地物的普查，对调查底图上没有的名称及支流名称进行现场询问。
4.3.3信息数据注意事项A、邮政储蓄、银行网点等要标记至支局支行，通常以一较小的矩形标牌标示；B、地名和门牌地址相对应；10C、位置标记点要准确，点位之间的相对关系要正确；D、如果某个地名对应多个门牌号码，多个门牌地址用逗号分隔；小区有多个门及门牌号码时都要采集并标明正门门牌号码，小区内的房屋要采集楼栋号，若没有楼栋号，可自行编号，从1开始按顺序编号，同时在备注栏里进行说明。
如果只有门牌号码没有地名的，在门牌所在位置落点，“名称”字段为空，门牌号码正常录入；E、多个单位对应一个门牌号时，所有单位都要采集，有院落的单位其门牌号通常在院落门口，没院落的单位其门牌号通常在楼门口附近；F、店铺名称采集要全面、清楚，对一些模棱两可的商铺名称，如“成大方圆”是医药店，要在备注内填写“药店”；G、街道办事处、社区居委会应准确定位，村屯要采集村委会及村庄内的诊所、商店、饭店等，城区的公共厕所要采集；H、对于一些对外营业场所，尽量采集其营业执照的正确名称；I、标志性建筑、保护建筑要求拍摄三张照片，一张远景图、一张中景图、一张近景正面图，其它信息点拍摄一张近景正面图，满足信息录入要求即可。
远景图：拍摄目标地物的全貌。
当地物无法满足拍摄要求时，可改变拍摄角度。
中景图：拍摄目标的正面或倾斜面。
店面内的各类产品信息，也应尽量拍摄入内，以便于后期分类判断。
近景图：拍摄内容文字、背景应清晰可辨，照片角度横平竖直；J、大型广场点位应落在该广场中间，小区名称应落在正门处，火车站、机场、大型工厂、学校等点位名称落在主建筑物内，公交站牌要求按实际位置落在对应道路两侧；K、建筑物要与其信息点属性一致；L、彩票站点的采集：店铺经营包含彩票业务的，单独定点；M、街道、社区居委会等同幢建筑有多个单位名称挂牌的均要单独采点，但省、市医保、荣誉等资质性挂牌除外，备注即可。