附件2
安徽省加快新型城镇化进程考核评分细则
1．市域城镇化率提高百分点。

运用功效系数法，对各市市域城镇化率提高百分点评分。

计算方法为：E＝指标分值×〔（E1－最小值）/（最大值－最小值）×40＋60〕/100。

其中，E为市域城镇化率提高百分点得分，E1为该市市域城镇化率提高百分点，最大值、最小值分别为16个市市域城镇化率提高百分点排名中的最高和最低的数值。

2．城乡规划编制与审批情况。

（1）围绕“11221”工程实施和省委、省政府有关决策部署，组织编制城市、县城总体规划，控制性详细规划，近期建设规划等情况。

规划内容、报批程序、编制单位资质符合《城乡规划法》和《安徽省城乡规划条例》等规定的，得3分；规划编制与审批环节有不符合规定的，酌情评分。

（2）依据城市、县城总体规划，编制市政道路、公共交通、市容环卫、园林绿化、污水处理、电力、燃气、供水等基础设施规划，教育、医疗、科技、文化、体育、商业等公共服务设施规划，以及环保、人防、消防、防洪、排水、抗震、通信等安全保障设施规划的，得1分；未编制有关专项规划的，酌情评分。

（3）已编制控制性详细规划通则，科学划分中心城区管理单元，编制近期建设区域单元管理图则的，得1分；未完全达到要求的，酌
情评分。

（4）及时落实年度城乡规划编制经费的，得1分；未及时落实的，酌情评分。

3．城乡规划实施情况。

（1）按照城市总体规划、控制性详细规划等实施规划许可的，得1分；存在违反城乡规划实施规划许可的，发现1次扣0.2分，发现5次以上不得分。

（2）城市、县城全部使用城市规划许可信息管理系统的，得1分；部分建成的，按占该市城市、县城总数比例评分。

（3）严格依法查处违法建设行为的，得1分；未及时查处违法建设行为的，酌情评分。

（4）按照《安徽省城市规划公示暂行办法》等规定，开展总体规划、控制性详细规划、建设项目修建性详细规划方案等信息公开工作的，得1分；存在未按规定公开的信息，发现1次扣0.2分，发现5次以上不得分。

（5）按计划进度建设市、县规划展示馆的，得1分；部分市或县按计划进度建设的，按占该市城市、县城总数比例评分。

（6）开展规划评估工作的，得1分；未按期开展规划评估工作的，不得分。

4．住房保障工作。

根据各市年度住房保障工作考核结果评分。

计算方法为：E=E1/100×指标分值（E为住房保障工作指标得分，E1为依据《安徽省住房保障工作考核约谈问责暂行办法》实施的该市年度住房保障工作
考核得分）。

5．城市环境空气质量。

根据各市城镇空气污染指数评分。

具体评分标准为：空气污染指数≤100的天数占全年天数为100%的，得满分；空气污染指数≤100的天数占全年天数比例不大于50%的，得0分；空气污染指数≤100的天数占全年天数比例在50%－100%之间的，计算方法为：E＝指标分值×（E1－50%）/50%（E为城市环境空气质量指标得分，E1为空气污染指数≤100的天数占全年天数的比例）。

6．城镇新增建设用地投资强度。

运用功效系数法，对各市城镇新增建设用地投资强度评分。

计算方法为：E＝指标分值×〔（E1－最小值）/（最大值－最小值）×40＋60〕/100。

其中，E为城镇新增建设用地投资强度得分，E1为该市城镇新增建设用地投资强度，最大值、最小值是16个市城镇新增建设用地投资强度排名最高和最低的数值。

7．中小学教职工配备达标情况。

中小学教职工足额配备的，得5分；教职工缺额率不大于5%的，得3分；教职工缺额率在5%－10%，得2分；教职工缺额率为10%以上的，不得分。

8．其他有关指标。

各市人均城市（县城）道路面积、城市（县城）用水普及率、城市（县城）燃气普及率、城市（县域内）每万人口医院卫生技术人员数、城市（县城）生活垃圾无害化处理率、城市（县城）污水集中处理率等指标得分，均为该市中心城区和县城两部分指标得分的总和。

具体步骤为：先按人口数核算中心城区和县城所占指标分值，再运用功效系数法计算中心城区和县城指标得分（分别计算体现发展水平的静态得分和反映增长速度的动态得分，按静态得分占40%、动态得分占60%的比重合成），最后将中心城区和县城的指标得分相加。

计算方法为：
（1）中心城区（县城）分值＝指标分值×R1（R2）/（R1＋R2）。

其中，R1为该市中心城区年底常住人口数，R2为该市各县城（含县级市）年底常住人口数之和。

（2）中心城区（县城）静态得分＝中心城区（县城）分值×〔（实际值－最小值）/（最大值－最小值）×40＋60〕/100。

其中，实际值为该市中心城区（县城）的绝对值，最大值、最小值为16个市中心城区（县城）绝对值排名最高、最低的数值。

中心城区（县城）动态得分＝中心城区（县城）分值×〔（实际值－最小值）/（最大值－最小值）×40＋60〕/100。

其中，实际值为该市中心城区（县城）的增幅，最大值、最小值为16个市中心城区（县城）增幅排名最高、最低的数值。

（3）中心城区（县城）指标得分＝中心城区（县城）静态得分×40%＋中心城区（县城）动态得分×60%。

（4）指标最终得分＝中心城区指标得分＋县城指标得分。

9．城市（县城）绿化工作。

该项考核由城市（县城）建成区绿地率、城市（县城）建成区绿化覆盖率、城市（县城）人均公园绿地面积等3项指标构成。

一、二、三类市该3项指标分值均分别为2分、3分、3分，四类市该3项指
标分值分别为2分、4分、3分。

运用功效系数法，分别计算各指标中心城区、县城得分后合成（计算步骤及方法同上）并累计。

10．中心镇建设。

随机抽查和考核各市20%左右的中心镇，以参加考核的中心镇平均得分作为该市此项指标得分。

具体评分如下：
（1）编制镇总体规划、详细规划并按程序审批的，得1分；不完全符合要求的，酌情评分。

（2）建成区道路网密度适宜，主次干路间距合理；中小学校建设达到相关规范要求；医院至少1所；集贸市场至少1座；公共文化设施至少1处；绿化覆盖率≥32%；自来水普及率≥90%；公共厕所设置合理；镇区生活垃圾收集率≥95%；特色风貌与自然环境相协调。

以上共10项，每项0.2分，共2分。

（3）因地制宜发展特色产业并符合节能减排要求的，得1分；不完全符合要求的，酌情评分。

11．村庄整治。

随机抽查和考核各市10%左右列入年度整治计划的村庄，以参加考核的村庄平均得分作为该市此项指标得分。

具体评分如下：（1）编制并按程序审批村庄整治规划的，得1分；未编制规划的，不得分。

（2）按规划方案实现村庄内部道路硬化，道路宽度合理、形态自然、路面材料适宜的，公共服务设施、商业网点配套的，得1分；未完全达到要求的，酌情评分。

（3）按照规划方案完成农房整修任务，基本拆除乱搭乱建，村庄
建筑外观整洁、风貌协调的，得1分；未完全达到整治要求的，酌情评分。

（4）农村饮用水水质安全，河塘整治达标，村庄内建设排水明渠、暗渠的，得1分；未完全达到要求的，酌情评分。

（5）公共环卫设施和收集转运设备配套，生活污水、畜禽养殖废弃物有效处理，卫生条件改善，村庄环境整治效果较好的，得1分；未完全达到要求的，酌情评分。

（6）在水、路、村、宅附近积极植树绿化，美化生活环境的，得1分；未完全达到要求的，酌情评分。

12．政策制定。

（1）各市党委或政府专题研究部署加快新型城镇化工作的，得1分；未专题研究部署的不得分。

（2）制定并完善加快新型城镇化政策措施（包括考核评价方案）的，酌情评分，最高得3分。

13．督查落实。

（1）定期开展检查、督查工作的，得2分；未开展的不得分。

（2）对县（市）政府、有关部门开展考核评价工作的，得2分；未进行考核的不得分。

（3）广泛开展宣传培训工作的，得1分；未开展的不得分。

14．公众满意度调查。

采取问卷调查形式，对城市管理、城市公共服务水平、城市空气质量、城市公共活动场所等公众满意度进行统计评分。

15．加分项目。

经各市申报和考核组考核评定，在专项工作中取得突出成绩的加0.5分，累计不超过3分。