建筑工程施工合同管理存在的问题及对策

发表时间：2017-10-25T18:18:19.933Z 来源：《基层建设》2017年第19期作者：昝学亮

[导读] 摘要：施工合同管理是工程建设管理中一项十分重要的内容。

山东省禹城市城市建设综合开发公司山东禹城 251200

摘要：施工合同管理是工程建设管理中一项十分重要的内容。因为任何一项工程的建设，其行为主体无不涉及到许多方面，诸如政府建设管理机关，金融保险机构，设计勘察单位，施工单位，建设单位，监理单位，材料及设备供应单位等。其中，除政府管理机构是依据法律法规对建设行为进行监督管理外，其它方都是通过“合同”联系在一起并为实现项目目标而共同努力，工程建设的三大控制也正是在“合同“的调整、保护和制约之下进行的；牢固树立工程建设项目合同的法制观念，加强合同管理，认真执行《合同法》，严格按照法定程序签订，履行工程建设项目合同，防止纠纷的发生，维护工程项目承发包双方的合法权益，从而保证工程建设项目的顺利建成，保证有序和有形建设市场的健康发展。本文重点阐述工程施工合同的管理。

关键词：建筑工程；合同；管理；

1建筑工程施工合同管理存在的问题

1.1合同内容不规范

合同内容的不规范现象是很多建筑工程双方在制定合同的过程中存在的主要问题，这种缺乏专业人员的管控下制定的合同，很多条款的制定不合规或者不全面，很容易造成对于施工过程中的相关内容规定不完全，很容易造成企业获取不正当利益的现象出现。由于建筑合同的制定涉及到建筑、经济以及法律等多种方面，需要较强的专业知识对其进行制定与完善，为后期工程的顺利开展提供必要的保证。这就要求制定合同的人员必须具备较强的专业知识，对合同制定过程中出现的问题进行全面的监督与管理。在实际的施工合同的制定过程中，许多合同的主要你拟定方为发包方，很容易导致其因为要谋求自己的利益而使合同的内容有偏差的现象出现，对承包方的合理利益造成损害。比如对一些违约条款的制定不明确等现象，为后期的逃避责任现象提供先机。这种情况的产生，对于建筑工程的正常运行是非常不利的，不仅会影响一方的基本利益，还会造成施工质量不达标等一系列问题出现。

1.2合同管理意识淡薄

合同管理人员的法律意识薄弱，合同管理意识淡薄也是在合同管理的过程中经常出现的问题。比如在合同的履行过程中，对于双方责任的不明确，或者违约现象时有发生。甚至有些企业会为了骗取工程的建设权，而伪造资质证明;或者是在对建筑工程进行不断的承包过程中，种种承包现象导致对于合同的管理方面存在必要的监督，导致合同的管理出现漏洞，容易造成违约的现象出现。由于我国市场监管体系的不完善，使得我国建筑工程在承包的过程中，出现很多不正当的竞争，对其管理体系的不规范，使其很容易对工程施工的过程造成不利的影响。

1.3合同监管机构不健全

由于我国建筑市场的起步较晚，发展比较不完善，导致对于建筑市场在管理手段方面依然存在一定的问题，比如监管机构的不健全现象。由于很多企业对于合同监管方面的思想意识薄弱，导致在机构设置方面缺乏对于合同的监管机构，或者是监管机构缺少对于和合同的监管，使其不能完全履行应尽的职能。对于施工合同缺乏相应的管理体制，对其持续的监督、管理、追踪机制的不健全，使得对于合同的不能进行充分的监督与控制。这种监督管理体系不健全的现象，使得相关的合同不能进行充分的执行，对其管理的综合程度低，导致合同约定的责任与义务得不到充分的实现，影响工程建设的质量。

2建筑工程施工合同管理问题的解决对策

2.1规范合同的内容与形式

对于合同的内容与形式，国家要出台相关的制度规范，从根本上为合同的标准形式提供相应的标准。对于合同规范标准的制定，要结合施工时期、施工状况等内容，对其合同的内容与形式进行仔细的研究与考量，制定出符合标准的合同形式，对经济责任双方的责任进行充分的规定与制定。在制度规范制定时，要通过对于国内外先进管理经验的借鉴，结合本国建筑工程发展的实际状况，不断完善合同的规范形式，制定出符合我国市场经济发展情况的合同文本，并提高其扩展力度。同时，也要不断加强内外部对于合同的监督与管理，保证其能够充分的得到履行与应用。

2.2提高合同管理人员的综合素质

首先，在对相关人员进行录取时，对于合同管理人员的专业素质，要进行综合的考虑。不仅对其在建筑工程施工过程中的知识进行考核，还要考虑其是否对法律、经济以及合同的相关内容具备一定的知识。并且，对管理人员进行一定的岗前培训，以及入岗后期的培训，促使其不断的学习到先进的管理经验，促进其对于合同管理的专业能力提高。同时，企业也可以促进管理人员进入学校进行进修，不断提升其管理能力与专业知识，提高其对于合同的管理能力。同时，要不断完善岗位责任制度，并实行一定的绩效考核制度。通过对其岗位职责的确定，使其明确在施工过程中的责任，不断的提升其自律性与专业性;另外，绩效考核制度使其具体的薪资状况与其业绩能力相结合，促使其不断的提高专业技术能力，为企业创造更大的贡献。这种奖罚分明的管理体制，使得相关人员不断的完善自身的专业知识，提高对于合同管理的规范性与专业性。

2.3加强合同的管理体制

首先，对于合同管理人员的素质要进行不断的提升与培养，促进其对于合同进行严格的监管。在企业内部宣传合同的重要性，促进企业的人员能够主动的学习知识，提升自身的素质。对于合同的拟定，要结合相关的经验对其进行不断的改善与修订，对履行合同产生的风险进行合理的管理，提高建筑工程的风险应对能力。同时，对于合同在管理过程中的行为也要不断规范。收集合同相关的数据，保证合同的相关信息真实准确，各种签名盖章齐全，并且对合同进行一定的备案。只有对合同管理的方法进行不断的监督与改良，才能促进合同更加完善与完全的履行。

2.4建立合同信息管理系统

为了更好的对合同以及合同涉及的信息进行保管与使用，需要建立合同信息管理系统。信息管理系统能够加强对于信息的收集、管理与使用，减少人员在信息收集过程中存在的漏洞，更好的对相关的信息进行管理。这种信息化的管理体系，将相关的信息储存在电脑中，应用计算机设备对信息进行提取与管理，大大减轻了劳动力使用状况，并且对数据信息的管理更加完善与全面。