电力企业内部控制与财务风险管理研究
张雅娟
发表时间：
2019-02-13T11:14:18.593Z 来源：《电力设备》2018年第25期 作者： 张雅娟 申志清
[导读] 摘要：随着我国改革开放的深入和社会经济市场经济地位的建立，电力企业财务风险内控制的重要性逐渐明显，所以，需要对电力
企业的财务风险内部控制进行深入研究，将企业的财务风险控制在一定范围内，有效的促进企业的健康发展。

（国网山西省电力公司浑源县供电公司 山西大同市 037400）

摘要：随着我国改革开放的深入和社会经济市场经济地位的建立，电力企业财务风险内控制的重要性逐渐明显，所以，需要对电力企
业的财务风险内部控制进行深入研究，将企业的财务风险控制在一定范围内，有效的促进企业的健康发展。本文就针对电力企业内部控制
和财务风险管理措施进行深入探讨。

关键词：电力；内部控制；财务；风险管理

作为一个企业来讲，内部控制是关系到企业内部的重点内容，要做好内部控制的工作，就要从几个方面入手，对企业的财产进行有效
的核算、保管、监督等等管理工作，有效进行企业内部控制能够帮助企业达到会计管理的质量，还能够保护企业的所有财产的完整和安
全；而财务风险管理也是企业管理的重点内容，市场本身就具有很大的风险，电力企业必须要认识到风险，不然就会将电力企业在做出决
策的时候就会出现困难，严重的情况会导致企业濒临破产，所以这就需要电力企业对财务风险做出有效的应对措施。尽量避免电力企业的
财务出现状况。
1
、电力企业财务风险内部控制的内涵

电力企业是我国社会主义公有制中的国有成分的重要组成部分，国有经济掌握着国民经济的命脉，因此电力企业的财务风险内部控制
十分的重要。企业财务风险是指企业发展过程中可能存在的关于企业财务数据、财务资金往来、企业各个部门资金的控制和企业财务人员
的管理可能存在的风险。这些风险都是企业发展的潜在危机，因此针对企业的财务风险需要进行必要的管理。电力企业的财务风险管理需
要一定的管理程序。一是对财务风险的提前预测，财务风险都是潜在的，因此财务风险的管理需要必要的预测，只有提前预测到潜在的风
险，才能对财务风险进行必要的管理和分析。二是电力企业财务风险的评价，电力企业财务风险的管理需要进行提前的评价和评估，对财
务风险的类型和财务风险的潜在问题进行必要的分析，在分析的基础上才能进行财务风险的破解。三是电力企业财务风险的破除和内部的
控制，处理风险的最好万式是对风险进行化解，但是在化解不力的情况下也可以考虑风险的控制，将企业的财务风险控制在一定的范围
中。财务风险的内部控制是指企业通过内部的行为将风险控制在一定的范围中，保证企业运转的协调和发展的稳定有序。内部控制是相对
于外部控制而言的，是企业采取的自救和自控行为，可以促进企业财务风险内部控制的管理的完善，建立更加完善的现代企业制度。
2
、当前我国电力企业内部控制存在的问题分析
2.1
管理者内部会计控制观念不强

不少电力企业的管理者把企业发展的重点都放在如何增加公司营业收入上面，而忽视了内部会计控制的管理工作，没有在电力企业内
部建立健全完善的内部控制制度来保证企业的健康和稳定运行。究其根本就是电力企业的管理者对于内部会计控制的观念不强，没有在日
常的企业经营中严格按照相关规定来进行科学的内部控制管理。尤其是某些电力企业为了应对上级或者有关部门的检查而只是在形式上确
立相关的内部控制制度，而在实际中没有严格的执行，使得制定的内部控制制度基本是形同虚设。久而久之就使得电力企业内部不仅是管
理者，还有所有的员工都认为没有必要来进行内部控制，从而导致企业在日常的经营过程中产生各种风险的可能性不断增加，最后影响到
电力企业正常的生产和运营。
2.2
激励机制不完善

激励机制是一个企业保持核心竞争力的重要方面，因为有效的监督机制能够调动员工的工作积极性。在当今商业化程度不断提升的大
环境下，监督成本以及代理监督成本日趋增加，对于企业所有者而言，一方面要监管相关管理人员，另一方面还要通过科学合理的激励方
式来调动管理者及员工的积极性。从目前我国电力企业激励机制现状来看，存在着诸多不足，主要表现为对员工的激励不足以及激励不当
两个方面。在激励不当方面，对相关人员的激励主要是以金钱为主，而没有考虑到被激励人员所处的地位和层级，忽视了其在金钱之外的
相关需求；在激励不足方面，主要是对于相关人员的考核不及时和不科学，没有实现激励与其努力程度相匹配。这是当前电力企业内部控
制中不完善的激励机制所导致的两个重要方面。
2.3
企业会计信息失真严重

在当前我国电力企业的日常经营中，会计企业信息失真有多种表现形式，具体如下：（1）不够规范的会计核算问题。当前某些电力
企业存在着不完善的财务制度，在日常的会计工作中导致相关的会计账目不明确，同时会计核算工作没有进行规范，无法将企业真正的经
营成果用会计信息进行准确的反映。此外，还存在着由于会计账上的记录时间和实际发生的情形存在着较大的时间跨度而导致了核对和清
理工作的难度，进而不能及时来清点存货和固定资产，造成会计信息严重失真。（
2）账外账现象和假账现象明显。主要表现为不少电力企
业的真实财务状况与当初制定的盈利预测存在较大差距，为了粉饰自己的业绩，相关管理者会为了自身利益来美化财务报表，同时也会利
用自身权力来转移自己资金，最终导致企业利益收益。这主要是因为不完善的内控制度所起的监督作用没有发挥导致。
3
、基于风险管理的电力企业内部控制体系构建
3.1
建立与风险管理目标相一致的财务管理体制

针对上述问题，可以进行定向分析，解决财务风险问题，首先要进行的是财务资金使用目标的确定，深入研究电力企业所面对的风险
隐患，结合市场对电力服务的需求来进行财务管理体质完善。要注重企业资金投资后安全性的分析。明确控制的核心目标后，再对接下来
的内控体系来进行完善，对资金的使用形式进行严格的监管控制，并将长期资金投入与短时项目建设配合进行，确保各个时期都能够达到
稳定的收益支持。
3.2
建立较为完善的内部控制制度

电力企业要想进行较为有效的内部管理，必须建立较为完备的内部控制制度，从而为企业进行财务管理及成本管理等提供有力支撑，
进而做到管理的有章可循，但企业内控体系的落实离不开管理环境的支持，因此必须强化企业内控管理的宣传，企业高层管理者必须注重
内部控制管理，切实落实财务管理制度，通过制度化管理，同时通过引导来获取基层员工的理解与支持，从而创造良好的内控管理环境，
提升管理效率和质量。
3.3
强化风险管理

为推动电力企业可持续运行，应实现多元化风险管理，结合电力企业实际情况，制定完善的内控制度，真正落实风险控制。当前，在
我国多数电力企业中，风险管理仍处于理论层面，并不能切实解决问题，增大了企业财务成本的损耗，而专业人员的缺失，风险控制管理
并不理想，抑制了电力企业的发展。对此，培养专业的风险管理人员，定期对风险控制情况进行检验，并以此制定未来发展战略；实施岗
位责任制，保障每名工作者均重视自身工作，将人为风险降至最低；设立风险预警指标，以此提醒相关人员及时发现风险，并解决风险，
将可能带来的成本损失降至最低；以财务核心的经营指标为准，及时发现其中存在或潜在的经营风险；采用数据挖掘技术，在大量数据中
收集风险预警信息，全方位掌握电力企业发展情况，提高财务风险管理，推动电力企业在竞争激烈的市场上脱颖而出。
4
、结语

近年来，国家不断出台各项政策来鼓励和支持电力企业的改革，其中一个原因就是希望电力企业建立健全完善的内部控制体系来防止
财务风险的发生，提升电力企业的竞争力，实现其长远和健康发展。

参考文献：
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