2018年12月17日，全国人大宪法和法律委员会召开会议，再次审议了「民法典合同编（草案）」。就草案主要涉及的体例结构、依法成立的合同受法律保护、格式条款等十个问题进行了说明。最新发布的「民法典合同编（草案）」全文共计三编29章518条46327字。
合同编目次
第一分编通则
第一章一般规定
第二章合同的订立
第三章合同的效力
第四章合同的履行
第五章合同的保全
第六章合同的变更和转让
第七章合同的权利义务终止
第八章违约责任
第二分编典型合同
第九章买卖合同
第十章供用电、水、气、热力合同
第十一章赠与合同
第十二章借款合同
第十三章保证合同
第一节一般规定
第二节保证责任
第十四章租赁合同
第十五章融资租赁合同
第十六章保理合同
第十七章承揽合同
第十八章建设工程合同
第十九章运输合同
第一节一般规定
第二节客运合同
第三节货运合同
第四节多式联运合同
第二十章技术合同
第一节一般规定
第二节技术开发合同
第三节技术转让合同和技术许可合同第四节技术咨询合同和技术服务合同
第二十一章保管合同
第二十二章仓储合同
第二十三章委托合同
第二十四章物业服务合同第二十五章行纪合同
第二十六章中介合同
第二十七章合伙合同
第三分编准合同
第二十八章无因管理
第二十九章不当得利
（注:暂按民法典各分编草案的条文顺序编排）
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第一分编通则
第一章一般规定
第二百五十四条本编调整因合同产生的民事关系。
第二百五十五条本编所称合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他编或者其他法律的规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。第二百五十六条依法成立的合同，受法律保护。
依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。
第二百五十七条当事人对合同条款的理解有争议的，应当依照总则编第一百四十二条第一款的规定，确定争议条款的含义。
合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的性质、目的以及诚信原则等予以解释。
第二百五十八条本法或者其他法律没有明文规定的合同，适用本编通则的规定，并可以参照适用本编典型合同或者其他法律最相类似合同的规定。
第二百五十九条非因合同产生的债权债务关系，适用有关该债权债务关系的法律规定；没有规定的，适用本编通则的有关规定，但是根据其性质不能适用的除外。
第二章合同的订立
第二百六十条当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。
书面形式是合同书、信件等可以有形地表现所载内容的形式。
以电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。
第二百六十一条合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款:
（一）当事人的姓名或者名称和住所；
（二）标的；
（三）数量；
（四）质量；
（五）价款或者报酬；
（六）履行期限、地点和方式；
（七）违约责任；
（八）解决争议的方法。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。
第二百六十二条当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或
者其他方式。
第二百六十三条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意
思表示应当符合下列规定:
（一）内容具体确定；
（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
第二百六十四条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思
表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集说明书、基
金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符合要约规定的，构成要约。
第二百六十五条要约生效的时间适用总则编第一百三十七条
的规定。
第二百六十六条要约可以撤回。要约的撤回适用总则编第一百
四十一条的规定。
第二百六十七条要约可以撤销，但是有下列情形之一的除外:（一）要约人以确定承诺期限或者以其他形式表明要约不可撤销；（二）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合
同作了合理准备工作。
第二百六十八条撤销要约的意思表示以对话方式作出的该意
思表示的内容应当在受要约人作出承诺之前为受要约人所知道；撤销要约的意思表示以非对话方式作出的，应当在受要约人作出
承诺之前到达受要约人。
第二百六十九条有下列情形之一的，要约失效:
（一）要约被拒绝；
（二）要约依法被撤销；
（三）承诺期限届满，受要约人未作出承诺；
（四）受要约人对要约的内容作出实质性变更。
第二百七十条承诺是受要约人同意要约的意思表示。
第二百七十一条承诺应当以通知的方式作出，但是根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。
第二百七十二条承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。
要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达:
（一）要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺
（二）要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。第二百七十三条要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。要约以电话、传真、电子邮件等快速通讯方式作出的，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算。
第二百七十四条承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
第二百七十五条以通知方式作出的承诺，生效的时间适用总则编第一百三十七条的规定。
承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。
第二百七十六条承诺可以撤回。承诺的撤回适用总则编第一百四十一条的规定。
第二百七十七条受要约人超过承诺期限发出承诺，或者在承诺期限内发出承诺，按照通常情形不能及时到达要约人的，为，新要约，但是要约人及时通知受要约人该承诺有效的除外。
第二百七十八条受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但是因其他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺外，该承诺有效。
第二百七十九条承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。
第二百八十条承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。
第二百八十一条（删去）
第二百八十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签字、盖章或者按指印时合同成立。在签字、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。
法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。
第二百八十三条当事人采用信件、数据电文等形式订立合同要求签订确认书的，签订确认书时合同成立。
当事人一方通过互联网等信息网络发布的商品或者服务信息符合要约条件的，对方选择该商品或者服务并提交订单成功时合同
成立，但是当事人另有约定的除外。
第二百八十四条承诺生效的地点为合同成立的地点。采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没
有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。当事人另有约
定的，按照其约定。
第二百八十五条当事人采用合同书形式订立合同的，最后签字、盖章或者按指印的地点为合同成立的地点，但是当事人另有约定
的除外。
第二百八十六条国家根据需要下达指令性任务或者国家订货任务的，有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的
权利和义务订立合同。
依照法律、行政法规的规定负有发出要约义务的当事人，应当及
时发出合理的要约。
依照法律、行政法规的规定负有承诺义务的当事人，不得拒绝对
方合理的订立合同要求。
第二百八十七条当事人约定在将来一定期限内订立合同的认购书、订购书、预订书、意向书等，构成预约合同。
当事人一方不履行预约合同约定的订立合同义务的，对方可以请求其承担预约合同的违约责任。
第二百八十八条格式条款是当事人预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示
或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的组成部分。
第二百八十九条有下列情形之一的，该格式条款无效:
（一）具有总则编第六章和本法第二百九十八条规定的无效情形；（二）提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利；
（三）提供格式条款一方排除对方主要权利。
第二百九十条对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提
供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。
第二百九十一条悬赏人以公开方式声明对完成特定行为的人支付报酬的，完成该行为的人可以请求其支付。
第二百九十二条当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任:
（一）假借订立合同，恶意进行磋商；
（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚信原则的行为。
第二百九十三条当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密或者其他应当保密的信息，无论合同是否成立，不得泄露或者不正
当地使用。泄露、不正当地使用该商业秘密或者信息给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。
第三章合同的效力
第二百九十四条依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
法律、行政法规规定应当办理批准等手续生效的，依照其规定。未办理批准等手续的，该合同不生效，但是不影响合同中履行报
批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行该义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。法律、行政法规规定合同的变更、转让、解除等情形应当办理批
准等手续生效的，依照前款规定处理。
第二百九十五条无权代理人以被代理人的名义订立合同被代理人已经开始履行合同义务或者接受相对人履行的，视为对合同
的追认。
第二百九十六条法人的法定代表人或者非法人组织的负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限外，该合同对法人或者非法人组织发生效力。
第二百九十七条当事人超越经营范围订立的合同的效力，应当依照总则编第六章和本编的规定确定，不得仅以超越经营范围确
认合同无效。
第二百九十八条合同中的下列免责条款无效:
（一）造成对方人身损害的；
（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。
第二百九十九条合同不生效、无效、被撤销或者终止的，不影响合同中有关解决争议方法的条款的效力。
第二百九十九条之一本编对合同的效力没有规定的，适用总则
编第六章的有关规定。
第四章合同的履行
第三百条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应
当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
当事人在履行合同过程中，应当避免损害生态环境和浪费资源。第三百零一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履
行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款、合同性质、目的或者交易习惯确定。
第三百零二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照前条规定仍不能确定的，适用下列规定:
（一）质量要求不明确的，按照强制性国家标准履行；没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履行；没有推荐性国家标准的，按照行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。
（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。
（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。
（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但是应当给对方必要的准备时间。
（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担；因债权人原因增加的履行费用，由债权人负担。
第三百零三条通过互联网等信息网络订立的电子合同的标的为交付商品并采用快递物流方式交付的，收货人的签收时间为交
付时间。电子合同的标的为提供服务的，生成的电子凭证或者实物凭证中载明的时间为交付时间；前述凭证没有载明时间或者载明时间与实际提供服务时间不一致的，实际提供服务的时间为交付时间。
电子合同的标的采用在线传输方式交付的，合同标的进入对方当事人指定的特定系统并且能够检索识别的时间为交付时间。电子合同当事人对交付方式、交付时间另有约定的，按照其约定。
第三百零四条执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。
第三百零五条以支付金钱为内容的债，除法律另有规定或者当事人另有约定外，债权人可以请求债务人以实际履行地的法定货币履行。
第三百零六条债务标的有多项而债务人只需履行其中一项的，债务人享有选择权，但是法律另有规定、当事人另有约定或者另有交易习惯的除外。
享有选择权的当事人在约定期限内或者履行期限届满未作选择，经催告后在合理期限内仍未选择的，选择权转移至对方。
第三百零七条当事人行使选择权应当及时通知对方，通知到达对方时，债务标的确定。确定的债务标的不得变更，但是经对方同意的除外。
可选择的债务标的之中发生不能履行情形的，享有选择权的当事人不得选择不能履行的标的，但是该不能履行的情形是由对方致使的除外。
第三百零八条债权人为二人以上，标的可分，按照份额各自享有债权的，为按份债权；债务人为二人以上，标的可分，按照份额各自负担债务的，为按份债务。
按份债权人或者按份债务人的份额难以确定的，视为份额相同。第三百零九条债权人为二人以上，部分或者全部债权人均可以请求债务人履行债务的，为连带债权；债务人为二人以上，债权人可以请求部分或者全部债务人履行全部债务的，为连带债务。连带债权或者连带债务，由法律规定或者当事人约定。第三百一十条连带债务人之间的份额难以确定的，视为份额相同。
实际承担债务超过自己份额的连带债务人，有权就超出部分在其他连带债务人未履行的份额范围内向其追偿，并相应地享有债权人的权利，但是不得损害债权人的利益。其他连带债务人可以向该债务人主张对债权人的抗辩。
第三百一十一条部分连带债务人履行、抵销债务或者提存标的物的，其他债务人对债权人的债务在相应范围内消灭；该债务人可以依照前条规定向其他债务人追偿部分连带债务人的债务被
债权人免除的，在该连带债务人所应承担的份额范围内，其他债务人对债权人的债务消灭。
部分连带债务人的债务与债权人的债权同归于一人的，在扣除该债务人所应承担的份额后，债权人对其他债务人的债权继续存在债权人对部分连带债务人的给付受领迟延的，对其他连带债务人发生效力。
第三百一十二条连带债权人之间的份额难以确定的，视为份额相同。
实际受领超过自己份额的连带债权人，应当按比例向其他连带债权人返还。
连带债权参照适用本章连带债务的有关规定，但是部分连带债权人免除债务人债务的，在扣除该连带债权人的份额后，不影响其他连带债权人的债权。
第三百一十三条当事人约定由债务人向第三人履行债务，债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定的，应当向债权人承担违约责任。
法律规定或者当事人约定第三人可以直接请求债务人向其履行债务，第三人未在合理期限内明确拒绝，债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定的，第三人可以请求债务人承担违约责任；债务人可以向第三人主张其对债权人的抗辩。
第三百一十四条当事人约定由第三人向债权人履行债务，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定的，债务人应当向债权人
承担违约责任。
第三百一十四条之一债务人不履行债务，第三人对履行该债务具有合法利益的，第三人有权向债权人代为履行，但是根据债务性质、按照当事人约定或者依照法律规定只能由债务人履行的除外
债权人接受第三人履行后，其对债务人的债权转让给第三人，但是债务人和第三人另有约定的除外
第三百一十五条当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。
第三百一十六条当事人互负债务，有先后履行顺序，应当先履行债务一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。
第三百一十七条应当先履行债务的当事人，有证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行:
（一）经营状况严重恶化；
（二）转移财产、抽逸资金，以逃避债务；
（三）丧失商业信誉；
（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有证据中止履行的，应当承担违约责任。
第三百一十八条当事人依照前条规定中止履行的，应当及时通
知对方。对方提供适当担保的，应当恢复履行。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，视为以自己的行为表明不履行合同主要义务，中止履行的一方可以解除合同并可以请求对方承担违约责任。
第三百一十九条债权人分立、合并或者变更住所没有通知债务人，致使履行债务发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存。
第三百二十条债权人可以拒绝债务人提前履行债务，但是提前履行不损害债权人利益的除外。
债务人提前履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担。
第三百二十一条债权人可以拒绝债务人部分履行债务，但是部分履行不损害债权人利益的除外。
债务人部分履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担。第三百二十二条合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。
第三百二十三条合同成立后，订立合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以请求与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。
人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则确定变更或者解除合同。
第五章合同的保全
第三百二十四条因债务人息于行使其权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的到期债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。
相对人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。
第三百二十五条债权人的债权到期前，债务人的权利可能因诉讼时效期间届满或者未及时申报破产债权等情形难以实现的，债权人可以代位向债务人的相对人请求履行、向破产管理人申报或者作出其他必要的行为。
第三百二十六条人民法院认定代位权成立的，由债务人的相对人向债权人履行义务，债权人接受履行后，债权人与债务人、债务人与其相对人之间相应的权利义务终止。
第三百二十七条因债务人以放弃其债权、放弃债权担保、无偿转让财产等方式无偿处分财产权益，或者恶意延长其到期债权的履行期限，影响债权人的债权实现的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。
第三百二十八条债务人以明显不合理的低价转让财产、以明显不合理的高价受让他人财产或者为他人的债务提供担保，影响债权人的债权实现，债务人的相对人知道或者应当知道该情形的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。
第三百二十九条撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。
第三百三十条撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使，但是自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。
第三百三十一条债务人损害债权人利益的行为被人民法院撤销的，该行为自始没有法律约束力。
债权人请求人民法院撤销债务人行为的，可同时依法以自己的名义代位行使债务人在其行为被撤销后对相对人所享有的权利。
第六章合同的变更和转让
第三百三十二条当事人协商一致，可以变更合同。
第三百三十三条当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。
第三百三十四条债权人可以将债权的全部或者部分转让给第三人，但是有下列情形之一的除外。
（一）根据债权性质不得转让；
（二）按照当事人约定不得转让；
（三）依照法律规定不得转让。
当事人约定非金钱债权不得转让的，不得对抗善意第三人。第三百三十五条债权人转让债权的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力，但是债务人明知该债权转让给受让人的除外。
债权转让的通知不得撤销，但是经受让人同意的除外。
第三百三十六条（删去）
第三百三十七条债权人转让债权的，受让人取得与债权有关的从权利，但是该从权利专属于债权人自身的除外。
受让人取得从权利不因该从权利未履行转移登记手续或者未转移占有而受到影响。
第三百三十八条债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张。
第三百三十九条债务人接到债权转让通知时，债务人对让与人享有债权，并且债务人的债权先于转让的债权到期或者同时到期的，债务人可以向受让人主张抵销。
第三百四十条因债权转让增加的履行费用，由让与人负担。
第三百四十一条债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。
债务人或者第三人可以催告债权人在合理期限内同意，债权人未作表示的，视为拒绝同意。
第三百四十二条债务人转移债务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩，但是原债务人对债权人享有债权的，新债务人不得向债权人主张抵销。
第三百四十三条
债务人转移债务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但是该从债务专属于原债务人自身的除外。
“中国民法典草案”合同法编分则部分的缺陷及其矫正 易军中国政法大学副教授 关键词: 合同法编/分则/缺陷 内容提要: “中国民法典草案(审议稿) ”合同法编分则的立法成就是值得肯定的,不过仍然存在着若干明显的不足与较大的完善空间,如不确定概念过多,具有歧义,应予以细致化;许多法律规则不包 含法律后果,不具可操作性,应使其完整;典型合同数量太少,应予以 增加;部分重要的具体制度欠缺,应予以增补;部分制度的设计存在缺陷,应予以修改完善。 2002年12月23日,全国人大法工委向人大常委会提出了“中国民法典草案(审议稿) ”,这无疑是中国民法典编纂运动进程中值得 关注的重要事件之一。评析该草案得失成败的作业勿庸置疑地又成为了一个新的学术研究热点。对这部庞大的民法典进行全面评价不可能,本文只截取其中一部分——合同法编分则部分进行评析,以克服因探究对象庞大而可能导致的行文空洞之弊。由于这部民法典草案基本上将1999年颁布的合同法悉尽纳入而作为其合同法编, [1]因此,有关合同法编分则部分的评析其实也就是对现行合同法分则的评析。毫无疑问,《合同法编》的立法成就,特别是其分则部分的立法成就是惊人的。仅从条文数量上来说,在总共428个条文中,合同法分则的条文占
据将近70% ,世界范围内的典型合同法似乎难有出其右者。但是,我更愿对这些制度保持一种苛刻与挑剔的眼光,诚如边沁所言,“一种制度如果不受到批判,就无法得到改进;任何东西如果永远不去找出毛病,那就永远无法改正;如果我们作出一个决定,对任何东西不问好歹的一味赞成,而不加任何指责,这种决定实行到将来,就会有效地妨碍一切增进幸福的希望。” [2]在我看来,我国典型合同法律制度还存在着明显的不足与较大的完善空间。 一、不确定概念过多,具有歧义,应予以细致化 不确定概念是立法者所采取的一种策略,其目的无外乎在于增强法条的伸缩性与适应性,从而使之能适应纷繁芜杂的社会现实。然而如果频繁地使用不确定概念或将本应具体化的概念予以抽象却妨碍了法律规范功能的发挥。略举数例如下: 1.《合同法编》中多处使用“合理”这个不确定概念,如第185条第2款、第230条、第259条、第426条等,其不合理之处不言自明。特别令人惋惜的是,第230条在规定出租人为通知义务的期限时,断然舍弃以往的立法经验,笼统地规定为“合理期限”而不是“三个月”的期限, [3]公然地强化法官的自由裁量权,令人匪夷所思。 2.《合同法编》第192条第1款第1项规定了赠与的法定撤销事由之一“严重侵害赠与人或者赠与人的近亲属”。此处“严重侵害”应如何解释?是否要求主观上为故意,抑或程度上触犯刑法构成犯罪?
审稿：广义的审稿是对稿件进行审读、评价、选择并通过加工整理使决定采用的稿件达到出版水平的编辑活动，包括审读、审改和审定等； 狭义：编辑对稿件进行审读、评价，决定取舍，并对其提出修改要求和建议的活动。 作用：通过把关，决定取舍，提高质量，让有益社会的图书面世，防止低劣作品出版，对社会、读者、作者负责，这是石狮选题具体步骤和进行稿件加工整理的前提条件，也是出版工作者担负的最重要的职责，还可发现创作人才，扩大作者队伍。 一、审稿制度（2种：1.国家形象出版性质管理的，2.出版单位内部实行的三审制） （一）三审制的基本要求：初审，应由具有编辑职称或举办一定条件的助理编辑人员担任；复审，应由具有正、副编审职称的社长、总编辑或由社长、总编辑指定的具有正副编审职称的人员担任。三个环节缺一不可。三审环节种，任何两个环节的审稿工作不能同时由一人担任。 （二）三审制的程序 初审－复审－终审。由下到上循序递进，前对后负责并以本审计的意见为后一审级的审稿提供基础，后对前制约并以本审计的意见对前一审级的审稿结果做出评判/补充。如不能解决应增加审次/人数。 （三）三审制的作用 特点：1.就程序言：从编辑－编辑室主任－总编的三审制，从下级到上级的递进，兼具服从和制约 2.就目标言：每一审级的工作重点不同，具备后督察前和不同审级相互补充的特点。 作用：以分级社度制度力求保证对于稿件判断、评价的客观性， 最大限度避免由于某级审稿者知识不足和责任心不强和工作疏漏而导致的偏差、失误。（四）三审制各审级的任务 1.初审：1）在通读全稿的基础上，对稿件政治导向、思想倾向和价值，稿件具体内容、体例、文字等进行全面审查和研究；2）对稿件优缺点进行分析，对稿件质量作出评价，对非组稿应对其社效经效进行预估3）以审稿意见形式表明可否采用，是否需退修、外审等；4）报送复审、终审。 （若退修还要提出退修方案）初审者只有对全部稿件进行认真审读，才能对其作出客观的评价。 2.复审：1）通读；2）对初审者意见进行审核判断，表明自己认同、反对或补充、或存疑态度；3）弥补初审者提出的问题，对不合要求的初审可要求其返工，对退修意见表明态度。 3.终审：1）审查稿件政治导向，是否违法/有悖精神文明建设、社会道德，是否具有学术、文化艺术价值，是否可产生社效经效；2）从本单位出发综合考虑，避免重复出版、毫无特色。 二、外审（本单位无法解决时，将稿件送出本单位以外的专家或有关部门审读） 目的是准确评价，避免错误，以提高图书质量。外审意见只供本社决策者参考，不能作为最终决定。 外审者必须是专业人员。重点解决无法判断的问题。 过程：编辑提出送审报告，经编辑室主任签发提交总编辑室审批。 报告内容包括：原稿和作者基本情况、编辑对原稿看法，需请外审者解决的问题，进行外审的原因、要求，拟请人选、外审费用标准等。 三、稿件质量评价 （一）对内容质量的评价
合同编目次第一分编通则 第一章一般规定 第二章合同的订立 第三章合同的效力 第四章合同的履行 第五章合同的保全 第六章合同的变更和转让 第七章合同的权利义务终止 第八章违约责任 第二分编典型合同 第九章买卖合同 第十章供用电、水、气、热力合同 第十一章赠与合同 第十二章借款合同 第十三章保证合同 第一节一般规定 第二节保证责任 第十四章租赁合同 第十五章融资租赁合同 第十六章保理合同
第十七章承揽合同 第十八章建设工程合同 第十九章运输合同 第一节一般规定 第二节客运合同 第三节货运合同 第四节多式联运合同 第二十章技术合同 第一节一般规定 第二节技术开发合同 第三节技术转让合同和技术许可合同第四节技术咨询合同和技术服务合同 第二十一章保管合同 第二十二章仓储合同 第二十三章委托合同 第二十四章物业服务合同第二十五章行纪合同 第二十六章中介合同 第二十七章合伙合同 第三分编准合同 第二十八章无因管理 第二十九章不当得利
（注:暂按民法典各分编草案的条文顺序编排） ∨ 第一分编通则 第一章一般规定 第二百五十四条本编调整因合同产生的民事关系。 第二百五十五条本编所称合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。 婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他编或者其他法律的规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。第二百五十六条依法成立的合同，受法律保护。 依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。 第二百五十七条当事人对合同条款的理解有争议的，应当依照总则编第一百四十二条第一款的规定，确定争议条款的含义。 合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的性质、目的以及诚信原则等予以解释。 第二百五十八条本法或者其他法律没有明文规定的合同，适用本编通则的规定，并可以参照适用本编典型合同或者其他法律最相类似合同的规定。
图书音像委托出版合同 图书音像委托出版合同 随着人们对法律的了解日益加深，人们运用到合同的场合不断增多，合同能够促使双方正确行使权力，严格履行义务。拟定合同的注意事项有许多，你确定会写吗？以下是小编精心整理的`图书音像委托出版合同，仅供参考，大家一起来看看吧。 甲方： 乙方： 甲、乙双方经过友好协商，就图书（音像）出版事宜自愿达成如下协议： 一、委托事项：甲方委托乙方办理甲方作品《》的正式出版手续。作者（编者）署名为： 二、作品要求：甲方应向乙方提供齐、清、定书稿。内容不得违反我国宪法、法律和行政法规的规定，不得侵害他人的姓名权、肖像权、著作权等合法权益。不得违规操作，否则，由此带来的一切责任由甲方承担。 三、出版时间：本作品定于________年____月____日前出版。乙方必须在甲方书稿、资金到位后迅速为甲方办妥出版事宜。
四、出版物的印刷及质量：甲方不得擅自印刷出版物，应由乙方联系具有合法印刷资格的印刷厂家。印刷质量要求： 五、出版物的规格、印张、印数。该书为开本，计印张，万字，图数，彩页。每套（本）定价元，印数册。 六、费用的承担：出版物的印刷、审稿及其他出版社需收取的费用概由甲方承担，并于签订本合同时一次性支付。如因甲方应交费用未按时到位，造成本合同委托出版物不能按时出版，其责任概由甲方负责。 七、报送样书：属自费出版的样书，由甲方按出版社规定报样书套（册）。限在正式出版三个月内发至乙方单位或出版物出版单位。 八、报酬及支付时间：协议签订时，甲方应向乙方支付该图书全部出版费用总计元。（不含税） 九、合同的解除：在出版社未进行审稿以前，双方协商同意可解除合同；已进行审稿后不能解除合同。若一方违约，另一方有权解除合同，但应以书面形式提前10天通知另一方。 十、合同的终止：乙方完成甲方委托出版事务后，本合同自然终止。 十一、违约管辖：若发生纠纷而引起诉讼由乙方所在地法院管辖。 十二、附加条款： 甲方：乙方：
(一)总则编 《民法典》第一编“总则”规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则，统领民法典各分编。第一编基本保持现行民法总则的结构和内容不变，根据法典编纂体系化要求对个别条款作了文字修改，并将“附则”部分移到民法典草案的最后。第一编共10章、204条，主要内容有： 1.基本规定; 2.民事主体; 3.民事权利; 4.民事法律行为和代理; 5.民事责任、诉讼时效和期间计算。 (二)物权编 物权是民事主体依法享有的重要财产权。物权法律制度调整因物的归属和利用而产生的民事关系，是最重要的民事基本制度之一。《民法典》第二编“物权”在现行物权法的基础上，按照党中央提出的完善产权保护制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的要求，结合现实需要，进一步完善了物权法律制度。第二编共5个分编、20章、258条，主要内容有：1.通则;2.关于所有权;3.用益物权;4.担保物权;5.占有。 (三)合同编 合同制度是市场经济的基本法律制度。1999年第九届全国人民代表大会第二次会议通过了合同法。《民法典》第三编“合同”在现行合同法的基础上，贯彻全面深化改革的精神，坚持维护契约、平等交换、公平竞争，促进商品和要素自由流动，完善合同制度。第三编共3个分编、29章、526条，主要内容有：1.通则;2.典型合同;3.准合同。 (四)人格权编 人格权是民事主体对其特定的人格利益享有的权利，关系到每个人的人格尊严，是民事主体最基本的权利。《民法典》第四编“人格权”在现行有关法律法规和司法解释的基础上，从民事法律规范的角度规定自然人和其他民事主体人格权的内容、边界和保护方式，不涉及公民政治、社会等方面权利。第四编共6章、51条，主要内容有：1.一般规定;2.生命权、身体权和健康权;3.姓名权和名称权;4.肖像权;5.名誉权和荣誉权;6.隐私权和个人信息保护。 (五)婚姻家庭编 婚姻家庭制度是规范夫妻关系和家庭关系的基本准则。《民法典》第五编“婚姻家庭”以现行婚姻法、收养法为基础，在坚持婚姻自由、一夫一妻等基
民法典《合同编》的制度革新及评价 （2020年4月6日） 一、合同通则 （一）内在体系的悄然变化 1. 返本：契约自由 合同法：契约自由＋鼓励交易：以往强调鼓励交易→返本：契约自由 例证： （1）民法总则133条，民事法律行为取消合法性内涵，凸显意思表示。（民法通则54条）
（2）可变更、可撤销民事行为（有无之间）→可撤销法律行为（全有全无）（限制了法院变更合同的权力）（吸收了民通解释73条规定） （3）情势变更：再协商义务（民总533条） 问题：协商义务是法定义务吗？真正义务V.不真正义务？ 2开新：升华契约正义 （1）格式条款
（2）新制度：强制要约（494条） 问题：人权保障义务（eg.电信、电）、私人主体的普遍服务义务？混淆公法和私法差异（国有企业也是私主体） （二）债总规则的实质回填 重要特色：中国民法典无债编。 1.传统民法典：财产法基础：物权-债权二元结构 2.中国民法典的债法 （1）形式：合同编＋侵权编 （2）实质：债总=合同编规则＋合同编规则的准用＋准合同（因管理、不当得利）无＋专属合同编的内容＋侵权编***法律准用（468条） *例证：第四章合同的履行 1.多数人之债（规定在合同履行）
（1）可分之债（517）新规定：未规定标的不可分之债。 （2）连带之债（518、519） *问题： 1.法定追偿权（追多少？）＋法定代位权（不得损害债权人利益） 2.协同债权（共同债权）/债务eg.甲100万遗产债权，ABCD债务人（3）连带债务中具有涉他效力的事项
*问题：遗漏了时效规定→连带债权债务类似于公司法决议的规定 2.真正利益的第三人合同（522）V.（合同法64） *第三人取得权利的模式：（1）直接取得，（2）同意，（3）未拒绝 问题：不想约定第三人，能否再约定其他人；第三人是出生小儿（三）合同成立的多元渠道 1.合同的成立方式：增加“其他方式”（471条）v.合同法13、25、32条
中华人民共和国民法典(草案) (2019年12月16日稿) 目录 第一编总则 第一章基本规定 第二章自然人 第一节民事权利能力和民事行为能力 第二节监护 第三节宣告失踪和宣告死亡 第四节个体工商户和农村承包经营户 第三章法人 第一节一般规定 第二节营利法人 第三节非营利法人 第四节特别法人 第四章非法人组织 第五章民事权利 第六章民事法律行为 —1—
第一节一般规定 第二节意思表示 第三节民事法律行为的效力 第四节民事法律行为的附条件和附期限第七章代理 第一节一般规定 第二节委托代理 第三节代理终止 第八章民事责任 第九章诉讼时效 第十章期间计算 第二编物权 第一分编通则 第一章一般规定 第二章物权的设立、变更、转让和消灭 第一节不动产登记 第二节动产交付 第三节其他规定 第三章物权的保护 第二分编所有权 第四章一般规定 第五章国家所有权和集体所有权、私人所有权—2—
第六章业主的建筑物区分所有权 第七章相邻关系 第八章共有 第九章所有权取得的特别规定 第三分编用益物权 第十章一般规定 第十一章土地承包经营权 第十二章建设用地使用权 第十三章宅基地使用权 第十四章居住权 第十五章地役权 第四分编担保物权 第十六章一般规定 第十七章抵押权 第一节一般抵押权 第二节最高额抵押权 第十八章质权 第一节动产质权 第二节权利质权 第十九章留置权 第五分编占有 第二十章占有 —3—
第三编合同 第一分编通则 第一章一般规定 第二章合同的订立 第三章合同的效力 第四章合同的履行 第五章合同的保全 第六章合同的变更和转让 第七章合同的权利义务终止 第八章违约责任 第二分编典型合同 第九章买卖合同 第十章供用电、水、气、热力合同 第十一章赠与合同 第十二章借款合同 第十三章保证合同 第一节一般规定 第二节保证责任 第十四章租赁合同 第十五章融资租赁合同第 十六章保理合同 第十七章承揽合同 —4—
2020年民法典草案全文 第41条 自然人下落不明 的时间自其失去音讯之日 起计算。战争期间下落不明 的，下落不明的时间自战争 结束之日起或者有关机关 确定的下落不明之日起计 算。 民法典强调平等保护物权，将“单位”修改为“组织”，扩大范围。 第45条 失踪人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销失踪宣告。 失踪人重新出现，有权请求 财产代管人及时移交有关 财产并报告财产代管情况。 《民法典》总则编将“要求”改为“请求”。 52条 被宣告死亡的人在被宣告死亡期间，其子女被他人依法收养的，在死亡宣告被撤销后，不得以未经本人同意为由主张收养行为 无效。 《民法典》总则编将收养关系改为收养行为。
第53条被撤销死亡宣告的人有权请求依照本法继承编取得其财产的民事主体返还财产。无法返还的，应当给予适当补偿。 利害关系人隐瞒真实情况，致使他人被宣告死亡取得其财产的，除应当返还财产外，还应当对由此造成的损失承担赔偿责任。 第83条营利法人的出资人不得滥用出资人权利损害法人或者其他出资人的利益。滥用出资人权利造成法人或者其他出资人损失的，应当依法承担民事责任。 营利法人的出资人不得滥用法人独立地位和出资人有限责任损害法人的债权人利益。滥用法人独立地位
和出资人有限责任，逃避债务，严重损害法人的债权人利益的，应当对法人债务承担连带责任。 第108条非法人组织除适用本章规定外，参照适用本编第三章第一节的有关规定。 第111条自然人的个人信息受法律保护。任何组织或者个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。 第112条自然人因婚姻家庭关系等产生的人身权利受法律保护。 第四节民事法律行为的附
中国民法典总则编条文建议稿 中国民法典研究课题组 承担本编起草的课题组成员有：梁慧星、孙宪忠、尹田、徐海燕、侯利宏、谢鸿飞。由谢鸿飞起草第1章一般规定；尹田起草第2章自然人和第3章法人、非法人团体；孙宪忠起草第4章权利客体和第5章法律行为的第1节一般规定、第2节意思表示、第3节意思表示的无效和撤销；徐海燕起草第6章代理；侯利宏起草第7章诉讼时效；梁慧星起草第5章法律行为的第4节法律行为附条件和附期限、第5节法律行为的解释及第8章期日、期间。在集体讨论的基础上由梁慧星整理、修改定稿。 目录 第1章一般规定 第2章自然人 第3章法人、非法人团体 第4章权利客体 第5章法律行为 第6章代理 第7章消灭时效 第8章期日、期间 第1章一般规定 第1条【立法目的】 为了保障自然人、法人和非法人团体合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社会主义现代化建设事业发展的需要，根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法。 第2条【民事权利的保护】 民事权利受法律保护，非基于社会公共利益的目的并根据合法程序，不得予以限制。 第3条【调整范围】 本法调整自然人、法人和非法人团体之间的财产关系和人身关系。 第4条【平等原则】 在民事活动中当事人法律地位平等，任何一方不得将自己的意思强加给另一方。
第5条【意思自治原则】 当事人依自己的意思决定民事权利义务关系的设立、变更和终止，任何组织和个人不得非法干预。 第6条【诚信原则】 民事权利的行使和民事义务的履行，应当遵循诚实信用的原则。 第7条【公共秩序与善良风俗】 民事活动不得违背公共秩序和善良风俗。 第8条【禁止权利滥用】 禁止权利滥用。因权利滥用给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。 前款所称权利滥用，是指以损害他人的目的行使权利或者行使权利所得利益微小而使他人遭受重大损害的行为。 第9条【法律适用】 民事关系，本法和其他法律都有规定的，应当优先适用其他法律的规定；本法和其他法律都没有规定的，可以适用习惯；既没有法律规定也没有习惯的，可以适用公认的法理。 前款所称习惯，以不违背公共秩序和善良风俗的为限。 第10条【本法的效力】 本法适用于在中华人民共和国领域内的民事活动，但法律另有规定的除外。 本法关于自然人的规定，适用于在中华人民共和国领域内的外国人、无国籍人，但法律另有规定的除外。 第2章自然人 第1节民事权利能力 第11条【民事权利能力的定义】 自然人的民事权利能力是自然人享受民事权利、承担民事义务的资格。 自然人的民事权利能力一律平等。 第12条【民事权利能力的取得和终止】 自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力。 第13条【出生时间】 自然人出生的时间，以户籍登记为准。但户籍登记的出生时间与医院出生证明或者
审稿与签订出版合同 审稿：广义的审稿是对稿件进行审读、评价、选择并通过加工整理使决定采用的稿件达到出版水平的编辑活动，包括审读、审改和审定等； 狭义：编辑对稿件进行审读、评价，决定取舍，并对其提出修改要求和建议的活动。 作用：通过把关，决定取舍，提高质量，让有益社会的图书面世，防止低劣作品出版，对社会、读者、作者负责，这是石狮选题具体步骤和进行稿件加工整理的前提条件，也是出版工作者担负的最重要的职责，还可发现创作人才，扩大作者队伍。 一、审稿制度（2种：1.国家形象出版性质管理的，2.出版单位内部实行的三审制） （一）三审制的基本要求：初审，应由具有编辑职称或举办一定条件的助理编辑人员担任；复审，应由具有正、副编审职称的社长、总编辑或由社长、总编辑指定的具有正副编审职称的人员担任。三个环节缺一不可。三审环节种，任何两个环节的审稿工作不能同时由一人担任。 （二）三审制的程序 初审－复审－终审。由下到上循序递进，前对后负责并以本审计的意见为后一审级的审稿提供基础，后对前制约并以本审计的意见对前一审级的审稿结果做出评判/补充。如不能解决应增加审次/人数。 （三）三审制的作用 特点：1.就程序言：从编辑－编辑室主任－总编的三审制，从下级到上级的递进，兼具服从和制约 2.就目标言：每一审级的工作重点不同，具备后督察前和不同审级相互补充的特点。 作用：以分级社度制度力求保证对于稿件判断、评价的客观性， 最大限度避免由于某级审稿者知识不足和责任心不强和工作疏漏而导致的偏差、失误。 （四）三审制各审级的任务 1.初审：1）在通读全稿的基础上，对稿件政治导向、思想倾向和价值，稿件具体内容、体例、文字等进行全面审查和研究；2）对稿件优缺点进行分析，对稿件质量作出评价，对非组稿应对其社效经效进行预估3）以审稿意见形式表明可否采用，是否需退修、外审等；4）报送复审、终审。 （若退修还要提出退修方案）初审者只有对全部稿件进行认真审读，才能对其作出客观的评价。 2.复审：1）通读；2）对初审者意见进行审核判断，表明自己认同、反对或补充、或存疑态度；3）弥补初审者提出的问题，对不合要求的初审可要求其返工，对退修意见表明态度。 3.终审：1）审查稿件政治导向，是否违法/有悖精神文明建设、社会道德，是否具有学术、文化艺术价值，是否可产生社效经效；2）从本单位出发综合考虑，避免重复出版、毫无特色。 二、外审（本单位无法解决时，将稿件送出本单位以外的专家或有关部门审读） 目的是准确评价，避免错误，以提高图书质量。外审意见只供本社决策者参考，不能作为最终决定。 外审者必须是专业人员。重点解决无法判断的问题。 过程：编辑提出送审报告，经编辑室主任签发提交总编辑室审批。 报告内容包括：原稿和作者基本情况、编辑对原稿看法，需请外审者解决的问题，进行外审的原因、要求，拟请人选、外审费用标准等。 三、稿件质量评价 （一）对内容质量的评价 1.政治性：稿件中的政治立场、观点倾向包括涉及政党、国家、高级领导人、外交、民宗等问题； a基本要求：以马毛邓为指导，以科发为统领。。。b不违反党和国家各项具体方针政策； c不含有《出版管理条例》规定的如危害国家等内容的；d不与我国现行法律法规相抵触。 2.思想性：稿件中反映的思想内容和思想倾向，有时与政治性相联系。基要：坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人，为精神文明建设服务。
2020年民法典草案全文 民法，社会生活的记录和表达。民法典，“社会生活百科全书”，也是市场经济的基本法则。民法典的每一条都与你我息息相关！！！ 十三届全国人大三次会议召开在即，民法典草案即将提请全国人代会审议，中国民法典呼之欲出。我国的民法制度也将迎来民法典时代。民法典改善了一个国家的治理。《中国民法典》是中国特色社会主义法律体系“大厦”的重要支柱，将为中国法治建设打下坚实基础，为实现“两大法治”提供有力保障。百年目标”。 时光回溯到2014年10月，编纂民法典——党的十八届四中全会决定提出了这一重大立法任务。 我国民法典编纂采取“两步走”：第一步出台民法总则;第二步编纂民法典各分编，并将修改完善的各分编草案同民法总则合并为完整的民法典草案，由全国人大常委会提请全国人民代表大会审议。 为了保护人民的权益，提高人民的生活水平，民法典的编制对促进全面法治具有重要意义。民法的一般原则具有程序性作用，规定了民法活动必须遵循的基本原则和一般规定，并支配着部门和部门，因此受到了广泛的关注。2016年6月，《民法通则》草案首次提交全国人民代表大会常务委员会审议，标志着《民法典》的编制已正式进入立法程序。 2017年3月，民法典编纂完成了关键的“第一步”。作为中国民法典开篇之作的民法总则，获十二届全国人大五次会议表决通过。
2018年8月，民法典编纂迈出“第二步”，各分编草案首次提请十三届全国人大常委会第五次会议审议，其中包括6编，即物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，共1034条。 此后，2018年12月、2019年4月、2019年6月、2019年8月、2019年10月，十三届全国人大常委会第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次会议对各分编草案进行了拆分审议。
《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活百科全书”，是 民事权利的宣言书和保障书，如果说宪法重在限制公权力，那么民 法典就重在保护私权利，几乎所有的民事活动大到合同签订、公司 设立，小到缴纳物业费、离婚，都能在民法典中找到依据。 2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中 华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。 立法经过 1954年，全国人大常委会组织力量起草民法典。此后，由于反右斗争扩大化，立法活动被终止。 1962年，民法典起草工作再次被提上议程，并于1964年完成 了草案（试拟稿）。后因“文化大革命”而停止。 1979年11月，全国人大常委会第三次组织民法典起草工作， 至1982年形成民法草案第四稿。虽然草案并未正式通过成为法律，但现行的民法通则都是以该草案为基础。 2002年12月，第九届全国人大常委会第三十一次会议审议民 法草案。之后，由于物权法尚未制定，加之对民法草案认识分歧较 大等原因，民法草案最终被搁置下来。 2014年11月，党的十八届四中全会明确提出编纂民法典。 2016年3月4日，十二届全国人大四次会议副秘书长、发言人傅莹在新闻发布会上表示，民法典编纂工作已经启动，从做法上分 两步走，第一步是制定民法总则，第二步是全面整合民事法律。民 法总则的征求意见稿已经出来，预期6月份能够提请人大常委会进 行审议。 2016年6月，十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了民法总则草案，标志着民法典编纂工作进入立法程序。
2017年3月15日，《中华人民共和国民法总则》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议通过，自2017年10月1日起施行。 2018年8月27日，民法典各分编草案提请第十三届全国人大常委会第五次会议审议，不再保留计划生育的有关内容，新增离婚冷静期。12月23日，民法典侵权责任编草案提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。12月23日，民法典合同编草案二审稿提交全国人大常委会审议。为体现对合同的保护，二审稿规定，依法成立的合同，受法律保护。 2019年6月25日，栗战书委员长主持召开十三届全国人大常委会第十一次会议，会议审议了民法典婚姻家庭编草案和民法典继承编草案。12月20日，法工委对民法典各分编草案进行了修改完善，并将2017年已经出台施行的《中华人民共和国民法总则》编入草案，重新编排条文序号，形成《中华人民共和国民法典（草案）》，提请12月常委会会议审议。12月23日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议听取全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作关于《民法典各分编（草案）》修改情况和《中华人民共和国民法典（草案）》编纂情况的汇报。据沈春耀介绍，民法典（草案）共7编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则，共1260条。12月24日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议举行分组会议，审议民法典草案]。12月28日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议民法典草案的议案，决定将民法典草案提请2020年召开的十三届全国人大三次会议审议
第三编合同 (2) 第一分编通则 (2) 第一章一般规定 (2) 第二章合同的订立 (3) 第三章合同的效力 (9) 第四章合同的履行 (10) 第五章合同的保全 (17) 第六章合同的变更和转让 (18) 第七章合同的权利义务终止 (20) 第八章违约责任 (25) 第九章买卖合同 (28) 第十章供用电、水、气、热力合同 (36) 第十一章赠与合同 (38) 第十二章借款合同 (40) 第十三章保证合同 (42) 第一节一般规定 (42) 第二节保证责任 (43) 第十四章租赁合同 (46) 第十五章融资租赁合同 (50) 第十六章保理合同 (55) 第十七章承揽合同 (57) 第十八章建设工程合同 (59) 第十九章运输合同 (63) 第一节一般规定 (63) 第二节客运合同 (64) 第三节货运合同 (66) 第四节多式联运合同 (68) 第二十章技术合同 (69) 第一节一般规定 (69) 第二节技术开发合同 (70) 第三节技术转让合同和技术许可合同 (73) 第四节技术咨询合同和技术服务合同 (76) 第二十一章保管合同 (77) 第二十二章仓储合同 (80) 第二十三章委托合同 (82) 第二十四章物业服务合同 (85) 第二十五章行纪合同 (89) 第二十六章中介合同 (90) 第二十七章合伙合同 (91) 第三分编准合同 (93) 第二十八章无因管理 (93) 第二十九章不当得利 (94)
第三编合同 第一分编通则 第一章一般规定 第四百六十三条本编调整因合同产生的民事关系。 第四百六十四条合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。 婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。 第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。 依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。 第四百六十六条当事人对合同条款的理解有争议的，应当依据本法第一百四十二条第一款的规定，确定争议条款的含义。 合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的性质、目的以及诚信原则等予以解释。 第四百六十七条本法或者其他法律没有明文规定的合同， 适用本编通则的规定，并可以参照适用本编典型合同或者其他法律最相类似合同的规定。
民法典草案各编亮点 民法典编撰历程：2018年12月、2019年4月、6月、8月、10月，第十三届全国人大常委会第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次会议对民法典各分编草案进行了拆分审议，对全部6个分编草案进行了二审，对各方面比较关注的人格权、婚姻家庭、侵权责任3个分编草案进行了三审。在此基础上，将民法总则与经过常委会审议和修改完善的民法典各分编草案合并，形成《中华人民共和国民法典（草案）》，经2019年12月召开的第十三届全国人大常委会第十五次会议审议决定后，5月22日，提请十三届全国人大三次会议审议。5月28日，十三届全国人大三次会议5月28日下午3时举行闭幕会，表决各项决议草案、法律草案和决定草案。 会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。 这部法律自2021年1月1日起施行。 一、物权编 1、明确住宅70年自动续期，规定居住权，有利于将房屋的所有权功能与使用权功能分开，为满足老年人以房养老以及社会弱势群体房屋居住需要提供保障。 2、增加规定居住权，为老年人以房养老提供法律保障。 3、进一步落实“三权分置”，明确土地承包期限，土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。确认从土地承包经营权中分离出的经营权可以流转或者市场化，这是一个巨大的进步。 二、合同编 1、完善电子合同订立、履行特别规则，与现行合同法相比，民法典合同编草案更加完善了电子合同的订立、履行规则，为适应电子商务和数字经济快速发展的需要，规范电子交易行为。
2、明确禁止高利放贷，为解决民间借贷领域存在的突出问题，维护正常的金融秩序，民法典合同编明确禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。在基础法律中明确禁止高利放贷，代表着在国家层面对高利贷进行坚决禁止和严厉打击的态度。 三、人格权编 1、及时应对基因编辑等新技术，对人格权的挑战，划出法律红线。人格权编草案二审稿，首次对人体基因、人体胚胎等医学和科研活动作出一般性规定。在此基础上，草案二审稿强调了此类科研活动不得损害公共利益，规定“从事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动的，应当遵守法律、行政法规和国家有关规定，不得危害人体健康，不得违背伦理道德，不得损害公共利益二 2、全面建立反性骚扰制度防线，人格权编草案规定：“违背他人意愿，以言语、行动或者利用从属关系等方式对他人实施性骚扰的，受害人可以依法请求行为人承担民事责任。机关、企业、学校等单位应当在工作场所采取合理的预防、投诉、处置等措施，预防和制止性骚扰行为。” 3、保障“私人生活安宁”，人格权编将隐私的定义修改为，隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密生活、私密信息。这意味着，“私人生活安宁”成为隐私权的重要内涵。此外，草案明确规定，任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。“私人生活安宁”还包括个人信息不被侵犯。对此，草案不仅明确自然人的个人信息受法律保护，还将自然人的“电子邮箱地址”和“行踪信息”纳入个人信息的范围，规定个人信息包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱地址、行踪信息等，进一步加强对个人信息的保护。 四、婚姻家庭编
关于《民法典各分编（草案）》的说明 一、民法典各分编编纂工作情况 编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。编纂民法典是通过对现行民事法律规范进行系统整合、修改完善，编纂一部适应中国特色社会主义发展要求，符合我国国情，体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致的法典，是一项系统工程。2016年6月，十二届全国人大常委会党组向党中央汇报了关于民法典编纂工作的指导思想、基本原则、工作安排等重大问题，习近平总书记主持会议，听取并原则同意该汇报，并就民法典编纂工作作了重要指示，为编纂民法典提供了重要指导和基本遵循。按照工作安排，编纂民法典采取“两步走”的工作思路进行：第一步先出台民法总则；第二步编纂民法典各分编，适时出台民法典。在党中央的坚强领导下，2017年3月十二届全国人大五次会议审议通过民法总则，完成了民法典编纂工作的第一步，为编纂民法典奠定了坚实基础。 民法总则通过后，十二届全国人大常委会和十三届全国人大常委会抓紧开展“第二步”工作，全国人大常委会法制工作委员会立即与最高人民法院、最高人民检察院、司法部、中国社会科学院、中国法学会五家民法典编纂工作参加单位全力推进民法典各分编编纂工作。系统梳理、研究近年来全国人大代表、政协委员提出的修改完善相关民事法律的议案、建议和提案，开展立法调研、深入基层了解实践情况，开展比较研究、了解国外民事立法新发展，广泛听取地方人大、有关部门和单位、基层立法联系点、人大代表、专家学者等方面的意见和建议。在此基础上，以现行民事法律为基础，结合我国社会的发展实际，形成了民法典各分编草案（征求意见稿）。今年3月15日，法制工作委员会将民法典各分编草案（征求意见稿）印发地方人大、中央有关部门和部分全国人大代表、法学教学研究机构和一些社会组织征求意见，并召开协调小组会议，听取协调小组各参加单位意见建议。根据各方面的意见和建议，对民法典各分编草案（征求意见稿）作了反复修改。 党中央高度重视民法典各分编编纂工作。2018年8月16日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取了全国人大常委会党组关于《民法典各分编（草案）》几个主要问题的汇报，原则同意请示，并就做好民法典各分编编纂工作作了重要指示。会后，根据党中央的重要指示精神，对草案又作了进一步修改完善。经委员长会议讨论，决定将《民法典各分编（草案）》提请十三届全国人大常委会第五次会议审议。 二、关于民法典各分编的总体考虑 在民法典各分编编纂工作中，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面依法治国总目标，遵循和贯彻民法典编纂工作指导思想、基本原则，总结实践经验，适应时代要求，对我国现行的、制定于不同时期的民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行全面系统的编订纂修，进一步完善以公平为核心原则的产权保护制度，进一步完善促进财产和要素自由流动的公平交易制度，进一步完善增进家庭和睦的婚姻家庭和继承制度，进一步完善自然人和其他民事主体人身权、财产权、人格权的保护救济制度，连同之前已出台的民法总则，最后形成一部完整的具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供完备的民事法治保障。 在民法典各分编编纂工作中，我们注意把握以下几点：一是坚持以人民为中心，以保护民事权利为出发点和落脚点，切实回应人民的法治需求，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，努力让民法典成为新时代保护人民民事权利的权利法典。二是坚持立足国情和实际，坚持问题导向，适应中国特色社会主义步入新时代和我国社会主要矛盾变化的需要，总结改革开放40年来民事立法和实践经验，以法典化方式巩固、确认和发展民事法治建设成果，提高民事法律制度的针对性、有效性、适应性，努力发挥引领、推动、保障改革的积极作用。三是坚持依法治国和以德治国相结合，将社会主义核心价值观融入民事法律规范，大力弘扬社会公德、家庭美德，贯彻和体现新发展理念。四是增强民事法律规范的系统性，既保持民事法律制度的连续性、稳定性，又保持适度的前瞻性、开放性，同时处理好衔接好法典化民事法律制度体系下各类规范之间的关系。 三、关于民法典各分编的结构安排 2016年6月在向党中央汇报民法典编纂工作时，提出民法典各分编包括：物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等。总体考虑和工作思路是，民法典各分编的内容经编纂进入民法典，再加上之前已出台的民法总则，形成一部完整的民法典；民法典出台后，我国现行的民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法将被替代，不再保留。各方面对民法典各分编包括上述五编的内容，意见是一致的。同时，还有一些意见建议在五编基础上增加人格权编、知识产权编、涉外民事关系法律适用编。经研究认为，在确定哪些内容纳入民法典各分编时，应当遵循以下原则：一是内容具有基础性，是民事法律制度的基本规则；二是内容具有普遍性，是社会生活普遍适用的通用规则；三是内容具有稳定性，是经过实践证明切实有效、可以长期适用的惯常规则；四是内容具有平等自愿性，是民事主体在民事活动中依法可采用、可约定的规则。对于涉及特定群体、领域的内容，原则上由民事特别法规定；对于民法典各分编的规定难以涵盖和替代的内容，不宜纳入；对于那些还处于发展变化中、经验还不成熟、拿不准的内容，暂不纳入。
第三编合同 第一分编通则 第一章一般规定 第四百六十三条本编调整因合同产生的民事关系。 第四百六十四条合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。 婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议,适用有关该身份关系的法律规定;没有规定的,可以根据其性质参照适用本编规定。 第四百六十五条依法成立的合同,受法律保护。 依法成立的合同,仅对当事人具有法律约束力,但是法律另有规定的除外。 第四百六十六条当事人对合同条款的理解有争议的,应当依据本法第一百四十二条第一款的规定,确定争议条款的含义。合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的,对 各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的,应当根据合同的性质、目的以及诚信原则等予以解释。 第四百六十七条本法或者其他法律没有明文规定的合同,适用本编通则的规定,并可以参照适用本编典型合同或者其他法律最相类似合同的规定。
第四百六十八条非因合同产生的债权债务关系,适用有关该债权债务关系的法律规定;没有规定的,适用本编通则的有关规定,但是根据其性质不能适用的除外。 第二章合同的订立 第四百六十九条当事人订立合同,可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。 书面形式是合同书、信件等可以有形地表现所载内容的形式。 以电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容,并可以随时调取查用的数据电文,视为书面形式。 第四百七十条合同的内容由当事人约定,一般包括下列条款: (一)当事人的姓名或者名称和住所; (二)标的; (三)数量; (四)质量; (五)价款或者报酬; (六)履行期限、地点和方式; (七)违约责任; (八)解决争议的方法。 当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。 第四百七十一条当事人订立合同,可以采取要约、承诺方式或
2018年12月17日，全国人大宪法和法律委员会召开会议，再次审议了「民法典合同编（草案）」。就草案主要涉及的体例结构、依法成立的合同受法律保护、格式条款等十个问题进行了说明。最新发布的「民法典合同编（草案）」全文共计三编29章518条46327字。 合同编目次 第一分编通则 第一章一般规定 第二章合同的订立 第三章合同的效力 第四章合同的履行 第五章合同的保全 第六章合同的变更和转让 第七章合同的权利义务终止 第八章违约责任 第二分编典型合同 第九章买卖合同 第十章供用电、水、气、热力合同 第十一章赠与合同 第十二章借款合同 第十三章保证合同 第一节一般规定 第二节保证责任 第十四章租赁合同
第十五章融资租赁合同 第十六章保理合同 第十七章承揽合同 第十八章建设工程合同 第十九章运输合同 第一节一般规定 第二节客运合同 第三节货运合同 第四节多式联运合同 第二十章技术合同 第一节一般规定 第二节技术开发合同 第三节技术转让合同和技术许可合同第四节技术咨询合同和技术服务合同 第二十一章保管合同 第二十二章仓储合同 第二十三章委托合同 第二十四章物业服务合同第二十五章行纪合同 第二十六章中介合同 第二十七章合伙合同 第三分编准合同
第二十八章无因管理 第二十九章不当得利 （注:暂按民法典各分编草案的条文顺序编排） ∨ 第一分编通则 第一章一般规定 第二百五十四条本编调整因合同产生的民事关系。 第二百五十五条本编所称合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。 婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他编或者其他法律的规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。第二百五十六条依法成立的合同，受法律保护。 依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。 第二百五十七条当事人对合同条款的理解有争议的，应当依照总则编第一百四十二条第一款的规定，确定争议条款的含义。合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的性质、目的以及诚信原则等予以解释。 第二百五十八条本法或者其他法律没有明文规定的合同，适用本编通则的规定，并可以参照适用本编典型合同或者其他法律最相类似合同的规定。