论一人公司及其法律规制[摘要]：随着市场经济的飞速发展，市场主体也日趋呈现多元化的发展趋势，一人公司应运而生，2005年我国新修改的公司法第一次明确提出了“一人有限责任公司”的概念，并制定了相应的规范，极大地丰富了我国公司法理论。

鉴于一人公司的确立在我国的立法刚刚起步，笔者试从一人公司的基本理论入手，着手于我国一人公司的相关规定，对立法的规制进行进一步的思考和完善，以期趋利避害，使其真正成为促进我国企业现代化的制度。

[关键词]：一人公司；法律规制；立法思考一、一人公司的基础理论概述（一）一人公司的概念关于一人公司的概念，学者们在理论上有不同的表述:“一人公司，也叫独资公司、独股公司，是指公司资本的由一个股东所有的股份有限公司或有限责任公司①。

”“一人公司是指只有一个股东，并且股东承担有限责任的公司。

一人公司也称独股公司、独资公司②。

”“一人公司，系指公司之全部股份或出资，全部归属于单一股东之公司③”笔者认为，关于一人公司的确切表述应该为:系指股东(自然人或法人)仅为一人，并由该股东持有公司的全部出资或所有股份的有限公司(包括有限责任公司和股份有限公司)。

根据我国新公司法第①江平:《公司法教程》，北京法律出版社，1986版，第35页。

②孔样俊:(.公司法要论》，北京人民法院出版社，1997版，第101页。

③苏一星:“关于我国一人公司的立法思考”，《甘肃社会科学》，2002年第6期。

58条第二款的规定，一人有限责任公司是指只有一个自然人股东或一个法人股东的有限责任公司。

据此，我国的公司法所指一人公司并不包括一人股份有限公司。

（二）一人公司的法律特征一人公司作为公司的一种特殊形态，分析起来具有以下三个方面的特征:1．股东的唯一性。

传统的公司法重视公司的社团性，规定应由两名以上的股东组成，而对于一人公司来说无论是一人发起设立的一人公司，还是股份有限公司或有限责任公司的股份全部转为一人持有的一人公司，在一人公司成立或者存续期间，公司股东都应为一人。

股东的唯一性是一人公司区别于其他有限责任公司的最大特点，这也是人们对这种公司形式的法律问题进行研究的首要条件。

2．股东责任的有限性。

传统的公司法认为有限责任包括两层含义:一是公司责任有限，即公司只以其全部资产为限对公司债务承担责任;二是股东责任有限，即股东仅以其认缴的出资额为限对公司承担责任，对公司债务不承担个人责任。

有限责任是建立在分离原则基础之上的，即股东承担有限责任是以把出资交于公司，脱离其控制和支配为前提的。

而在一人公司里，股东极易成为公司资产直接或间接的强有力的控制者，从这个意义上说，一人公司的有限责任不同于传统法有限责任制度。

有限责任也是一人公司区别于独资企业的显著特征，公司区别于独资企业的显著特征，尽管投资主体的单一化是两者共同之处，但一人公司的股东对公司债务承担有限责任，而独资企业主对企业的债务承担无限责任①。

3．两权的不分离性。

所有权与经营权相分离是现代公司法人制度的一大特征。

但是，与传统公司相比，一人公司特别是自然人成立的一人公司，其经营权与所有权多数是不分离的，更准确地讲是很难分离的。

所以，在一人公司中，一人股东通常都是身兼数职。

作为公司的董事、经理，他以公司的名义从事活动，谋求公司的利益，由此而产生的权利、义务归公司享有或承担；作为公司的唯一股东，他拥有公司股东大会的所有权力，可以做出符合他自身利益最大化的各种决定。

正因为如此，各国公司法对这种特殊的公司都作了特别的规定，以防止公司独立人格和有限责任被一人股东所肆意滥用。

（三）一人公司的分类关于一人公司的分类根据不同的标准有如下划分:在理论上可划分为形式意义上的一人公司和实质意义上的一人公司。

形式意义上的一人公司，指的是设立时股东即为一人，或者设立时股东为二人以上但在存续过程中由于出资和股份的转让、继承、赠予等原因而至股东仅剩一人的公司，前者称为设立时的一人公司，后者称为存续中的一人公司；实质意义上的一人公司，则是指公司股东在人数上为复数，但实质上只有一人为“真正的股东”或者说是“实有股份权益者”，其余股东仅仅是为了满足法律上对公司股东最低人数的要求，或是为了真正股东的利益而持有一定股份的挂名股东而已。

因而，挂名股东在实质意义上之一人公司中是为配合真正股东之目的充任其傀儡的，①艾倩羽:“一人公司法律本质分析”，《和田师范专科学校学报》，2005年第25卷第6期。

其通常的身份是真正股东之出资额或股份的受托人。

纵观世界各国立法，无论该国是否承认一人公司，实质意义上的一人公司都是普遍存在的。

就形式意义上的一人公司而言，又可以从不同角度进行分类。

1．就一人公司形成之时间不同，分为原生型一人公司和继发型一人公司。

前者是指公司由一个股东发起设立，于成立之时即为一人公司，又称为设立时的一人公司。

后者是指公司设立时股东人数为适合法律要求的复数，但公司成立以后，由于公司股份的流动性而使得公司的股份全部集中于一人，是股东人数从复数转化为单数，又称为设立后的一人公司。

2．依一人公司的股东身份的不同，分为自然人一人公司和法人一人公司。

法人一人公司又可分为国有独资公司和非国有法人独资公司。

自然人独资公司系由一个自然人投资设立的一人公司，这是最传统意义上的一人公司。

这种公司形式将企业主的投资和其他个人财产分离开来，借助有限责任的利器最大限度的减低了投资风险，享受利益最大化，因而备受企业主们的青睐和喜爱。

法人独资公司则由一具有法人资格之实体或单独投资设立，或通过收购而获得一公司的全部股份而存在，即母公司的全资子公司。

随着大型公司集团的大量涌现，法人全资或绝对控股的公司越来越多。

在法人一人公司中，国有独资公司可以单列一类.它是指由国家授权的投资机构或部门单独投资设立的一人有限公司。

我国公司法第65条就规定了这种特殊的法人独资公司。

3．依一人公司之公司形态不同，分为一人有限责任公司和一人股份有限责任公司。

有限责任公司的规模相对较小，大多为中小企业，大部分一人公司尤其是原生性一人公司多属于此种类型。

股份有限责任公司中的一人公司相对较少，在其中又基本上都是继发型的一人公司。

根据个别国家的法律可以设立原生性一人股份有限公司，但绝大多数的国家都不允许设立原生性股份有限责任公司。

二、我国一人公司的立法规制（一）我国新《公司法》对一人公司的确认2005年10月27日通过的公司法修正案，增加了一人公司的有关规定，可谓是众望归。

新《公司法》规定一个自然人或一个法人可以设立一人有限责任公司，与旧《公司法》相比，这是有关一人公司的的最大自由，即新《公司法》允许设立一人公司，从而使一人公司得以浮出水面。

（二）新《公司法》中一人公司的规定及其法理分析新公司法从五十八条到六十四条，共7个条款对一人公司进行了特别规定，其表现出了较强的强制性特点，具体表现为: 1．从法律适用上看公司法第五十八条第一款规定:一人有限责任公司的设立和组织机构适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。

这表明一人有限责任公司的设立，除适用特别规定外，其他方面都应该与一般有限责任公司的设立条件和程序相同。

由此可见由股东一人出资设立的有限责任公司，与其他有限责任公司一样股东只以公司的注册资本为限对外承担有限责任。

也就是说一人有限责任公司的债务，只需要由公司的财产来进行偿还，而不用涉及到股东个人的财产安全。

此前被广泛使用合伙企业和个人独资企业的出资人对企业债务要承担无限责任，即企业的债务需要个人来偿还，与之相比，一人有限责任公司显然具有较大的优越性。

2．从主体上看第五十八条第二款规定:一人有限公司是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司，即一人公司只限于一个自然人股东或一个法人股东设立，与旧《公司法》相比，只是在投资主体上增添了自然人和法人，对于非法人企业则没有规定，但从立法技术看，这是一个穷尽性规定，因此说对于非法人企业是不允许设立一人公司的。

3．从注册资本来看第五十九条第一款规定:一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元。

股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额。

这一要求是充分考虑了一人有限公司的可能出现的损害债权人利益的欺诈和投机行为的弊端，为了保证一人有限责任公司具有最基本的承担责任的能力，保证债权人的利益不受侵害。

而一般有限责任公司的注册资本最低额为3万元，而且可以在2年内分期缴纳，对于投资公司还可以放宽到5年内缴足。

显然，相对于一般有限公司来讲，一人公司的出资规定更为严格。

4．从设立一人公司的限制看公司法五十九条第二款规定:1个自然人只能投资设立1个一人有限责任公司。

该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。

一个自然人设立若干家一人有限公司，容易导致公司资产薄弱，清偿债务的能力减弱。

同时，也容易产生资产转移等弊端。

此外，一人有限责任公司成为另一家有限责任公司的股东，意味着母子公司均为一人有限责任公司，易于造成一人有限公司体系，一笔资产连续设立一人有限责任公司，这种状况容易造成公司人格混同，公司资产不足，从而损害债权人利益，故新公司法充分借鉴了欧共体第12条指令第2条第2款的规定:“各成员国在进行其国内有关的团体法的协调时，有下列情形之一者，应予以特别规定或制裁:1、同一自然人为数个一人公司之惟一股东者；2、一人公司或其他法人为公司之惟一股东者。

”上述条款中对于法人所设立的一人公司则不适用本款规定，即一人法人可以设立多个一人有限责任公司而且其所设立的一人公司还可以再设立新的一人公司。

5．从公示规定看新公司法第六十条规定:一人有限责任公司应当在公司登记中注明自然人独资或法人独资，并要在公司营业执照中载明。

从立法目的来讲，这主要是为了给交易相对人以提醒，使与之交易的第三人能够非常清楚地知道该公司为何种一人公司，从而由当事人判断是否与之进行交易，考虑其信用与风险，这样有利于保护善意第三人的利益。

6．从财务监督上看新公司法六十三条规定:一人公司于每一会计年度终了时编制财务会计报告，并要经会计师事务所审计。

这主要是从财务上对一人公司加以控制，防止一人公司的股东个人财产与公司财产混同。

7．从组织机构的设立上看一人公司不设股东会。

新公司法62条的规定，一人有限责任公司股东在做出新公司法第38条第一款所列决定时，应当以书面形式做出，并由股东签字后置备于公司。

国外公司法允许一人公司同普通公司一样有正常的董事会、监事会，但没有对防止一人公司滥用法人格而在内部治理结构上做出特殊规制。

新公司法对一人公司的组织机构为进行有效的规制，仅仅规定了必要的书面记载制度，一人公司必须以书面形式记载其运营情况，单一股东的决议，应当以书面形式记录入档;同时，由他自己和它代表的公司签订的交易合同，也应以书面形式记录入档，只有这样才能做大限度保护债权人利益，防止欺诈行为出现。