特朗普的高等教育政策主张研究20XX年11月9日，唐纳德特朗普当选美国总统的消息令全世界感到震惊。
特朗普的个人教育背景如何?竞选期间的高等教育政纲是什么?特朗普上台后可能对高等教育产生什么影响?学界对此次大选暴露出的高等教育问题如何反思?计划采取什么应对策略?本文根据近期西方报刊上发表的文章，对这些问题做初步的分析探讨，以期引起国内学界的关注和反思。
一、特朗普的个人教育背景特朗普的大学教育背景是：先在福特汉姆大学上学，后通过地产富商家庭的关系转学到常青藤大学之一的宾州大学沃顿商学院，并在1968年获得经济学学士学位。
他认为高等教育是实现人生目标的手段。
他说：大学学位并不证明什么，但是与我做生意的很多人很看重它，认为这很有面子。
除了津津乐道他毕业于常青藤学院之外，特朗普还夸耀他曾就读于麻省理工学院的叔叔是天才，以此证明他有天才的血液，聪明绝顶。
不过在竞选时，特朗普却时常宣称：我喜欢受教育不多的人。
这种言论显然既不表现出对学习的热情，也不急于让社会充满受到良好教育的人。
特朗普与高等教育的关系还有特朗普大学值得提一下。
他曾在20XX 年创办过一个营利性学院。
20XX 年纽约州教育局曾去函要求其停止自称大学，因为它既不授予学位也没有资格认证(后来改名特朗普家计划)。
20XX 年纽约检察官起诉该机构对课程做虚假宣传，也有学生起诉它以传授发财秘籍为名骗钱。
特朗普当选总统后赶紧了结此事。
据美国有线电视新闻20XX 年11 月19 日的报道，特朗普答应支付2500 万美元彻底解决针对特朗普大学的三项指控，这样他就无需以当选总统的身份出庭应讯了。
二、特朗普的高等教育政策主张及走向预测最近，特朗普当选总统在学术界、在民众间都引起了广泛的议论，这让我感到惊讶。
是互联的功劳，还是事件本身的特异性，一时难判断。
我更关心的是，特朗普当选总统会对美国高等教育乃至世界高等教育产生什么影响。
教育不是特朗普关注的重点，无论是在选举期间还是在当选后组建内阁之时。
本节从特朗普竞选期间有关教育的论述和当选后组建内阁的人选简要论述其主要政策主张和走向，涉及废除教育部、减免学费、收紧移民政策、大学问责、政治正确、教育市场化及营利性职业教育等。
(一)竞选期间的教育政纲1.废除教育部特朗普没有从政经验，他似乎对谈论政策不感兴趣。
他有关教育的论述中最惊人的说法是撤销教育部。
[但这种说法刚一说出就遭到人们的质疑。
记者基娅古尼认为特朗普压缩甚至彻底撤销教育部不过是说说而已，就公立学校来说，联邦政府和总统能做的事很有限，因为90%以上的资金是州政府和地方政府提供的。
特朗普后来提名教育部长的事实就已经证明教育部不会被废除，但教育部的改组势在必行。
在竞选期间，特朗普团队政策主任爱荷华州私立学院经济学教授萨姆克劳维斯在接受采访中就指出：特朗普在考虑将教育部民权办公室(OCR)划归司法部。
该机构被指控私设法庭，无端加剧对校园强奸文化的恐慌，里面没有司法背景的老师却来判定学生是否犯有性攻击罪行。
这个观点得到《高等教育记事》记者罗宾威尔逊的赞同，他引用保守派智库美国研究所(AEI)教育政策研究部主任弗雷德里克海斯的预测，即特朗普政府将调整教育部民权办公室的角色，将其降级或使其处于更不显眼的位置。
在奥马巴政府时期，教育部民权办公室要校当局打击校园性不端行为。
如若不遵从规定，联邦政府将介入调查，并可能导致丧失联邦资金支持的后果。
特朗普政府可能不仅搁置这些调查，并将性攻击案件转交给司法部门处理。
2.减免学费萨姆克劳维斯对特朗普学费政策的总结是，反对希拉里的免债务上大学和桑德斯的免费上大学建议，联邦学生贷款体系应由私人银行负责，以市场规律运作，政府不参与。
学校和学生分担风险，学校和银行在学生选择专业方面有权介入。
若是名牌大学，学生选什么专业都行;但其他院校则要考虑就业压力。
约翰威廉波普高等教育政策研究中心主任乔治里夫并不认同其合理性。
他说共和党鼓吹私立机构参与学生贷款。
依照自由市场模式，学校和学生分担贷款风险，政府不应该从学生贷款中牟利。
但事实上学生贷款利率很低，且违约率很高，政府并不能牟利。
若政府不参与，纳税人就需要承受很多不良贷款的损失。
另外大学学费问题主要是学生平均债务高达27000 美元，且一半以上毕业生找不到工作或就业不足。
共和党的解决办法并不保证高质量甚至一般质量的教育。
很多学生花费联邦资助在认证机构学习，却什么也没有学到。
旧金山大学教务长唐纳德海勒担心特朗普上台将导致穷学生上不起学。
学生贷款源于1965 年通过的高等教育法案，最初是银行提供资本，联邦政府担保，后来是银行和联邦政府贷款同时并存，奥巴马时期全部由联邦政府提供贷款，即为中低收入家庭孩子提供助学贷款的联邦佩尔奖学金项目。
20XX 年国会预算办公室预测，联邦政府每年可节约100 亿美元。
这笔钱本来能够进入佩尔贷款项目，以贷款补贴和费用的形式进入银行而不是作为银行利润。
若按照特朗普的自由市场建议回归银行贷款体制，佩尔贷款资金将减少，穷人孩子贷款将变得更困难。
特朗普竞选团队政策主任萨姆克劳维斯说用两种方式改善联邦学生贷款：(1) 激发大学招收优秀学生和毕业后能还款的学生;(2) 联邦贷款回归奥巴马政府之前的私人贷款而非联邦政府的方式。
这听起来很好，但很难实施。
大学能预测谁能成功毕业找到好工作吗?本科生多数都是24 岁以下的年轻人，结果可能是学校避免招收弱势家庭的孩子或成绩不怎么好的学生。
这将加剧本就存在的大学间录取率和毕业率方面的差距，加剧不同族群之间收入不平等状况，同时导致就业前景不好的文科教育进一步恶化。
威斯康星大学历史系副教授海迪莫里森对文科前景更加悲观。
她说，文科专业贷款在特朗普的市场学生贷款体系中受到限制，而银行和学校认定在毕业后可能找到高收入工作的专业贷款将陷入不受限制。
很多人担忧特朗普可能拆除公立大学，解散文科院系。
过去几年，支持特朗普的威斯康星州州长司各特沃克(Scott Walker)砍掉了亿美元高等教育资金，废除了终身教职保护措施。
除了人文学科之外，科技领域也认为特朗普上台对大学是坏消息，其科研资金水平可能面临严峻风险。
哈佛学生报纸《哈佛红》报道，哈佛和其他研究型大学要通过加倍努力获得非联邦资金支持来抵消特朗普减少联邦资金支持的计划，以确保反科学的总统不会对美国科研造成难以弥补的伤害。
《高等教育记事》引用特朗普在俄亥俄州哥伦布市的集会演讲中的话，采取措施减少不必要的联邦管理开支降低办学成本，从而降低学费让学生受益，指出迫使大学降低办学成本的工具之一是重新考虑那些享有巨额捐款的大学是否继续保留免税待遇。
但有人对此说法不以为然。
负责教育新闻的记者杰夫卡森在文章中指出，减少联邦管理并不能解决预算缺口15%的问题。
特朗普的观点并没有涉及学费最近几十年飞涨的根本原因在于政府减少了对高等教育的资金支持，但是在共和党掌控白宫和国会两院的情况下，教育界领袖并不指望政府加大支持教育的力度，教育资金能维持零增长就不错了。
路易斯安那州立大学(LSU)校长金亚历山大也认为关键是确保承受得起的高质量的高等教育。
公立大学协会(APLU) 和美国州立大学与学院协会(AASCU) 都认为联邦政府和州政府的合作是首要选择。
虽然公立大学的学生占全国学生的75%，但它们从各自州政府获得的资金仍然维持在1966 年的课征效率水平。
研究显示20XX-20XX 年间公立大学80%的学费增加是州政府教育经费减少的直接结果。
按当今的减少趋势，州政府在2027 年将不再资助高等教育。
联邦政府和州政府合作恐怕是维持高等教育能够让学生上得起的必然选择。
《泰晤士报高等教育副刊》报道，约翰霍普金斯大学校长罗纳德丹尼尔斯对美国公立大学得到的州政府支持仅占总预算的10%深感担忧。
他认为大学每年都为预算增加辩护的做法是耗费时间，制造不稳定和破坏长期规划，建议州政府实行多年度大学拨款，给大学更加明确的公共目标。
3.收紧移民政策澳大利亚肯特研究院的安德鲁凯利认为，特朗普的限制移民政策和重新协商贸易协议的立场可能限制国际招生战略的成果。
高校需要重新考虑其海外项目的可靠性，海外学生和学者交流可能减少。
严格审查的移民政策会对想到美国留学的学生产生深刻影响，尤其是中东和南亚的学生。
考虑到美国吸引外国学生最多，而这些国际学生为美国经济增添270 亿美元以上，该政策影响是巨大的。
澳大利亚、新西兰和加拿大等发达国家可能成为意外的受益者。
《泰晤士报高等教育副刊》记者大卫马修则认为，大学其实没有必要过分担忧。
正如伦敦学院大学的教授西蒙马金森所说，由于因特的发展，学术研究越来越融入开放的全球科学体系中，英语成为国际通用语，科学发现自由流通，研究室里往往有世界各地的研究者。
以英国脱欧和特朗普当选为代表的新保护主义趋势对科学全球化的威胁体现在三个方面：(1)更严格的移民政策让研究者更难到其他国家工作，延缓国际合作进程;(2) 政府开始用怀疑的眼光看待外国观点并试图阻止其传播;(3)意识到安全问题的国家开始认定科研成果是工业军事秘密，防止外国科学家学习。
但知识是会泄露的，你根本无法控制。
切断与国际科学体系的只会导致科技和经济的落后。
另外，很多学者认为，如果没有国际合作，有些问题根本无法解决。
精灵已经从瓶子里放出来就不大可能再被关进去了。
《泰晤士报高等教育副刊》副主编约翰摩根认为，西方大学通常都是国际性机构，因研究者和学生的国际交流和由此带来的观点碰撞而繁荣。
自诩为反精英主义者的特朗普是大学文化的直接威胁。
其反多元主义和反精英主义给大学带来特别的挑战。
大学必须小心处理问题以免把自己描述为民粹主义支持者讨厌的全球精英。
否则，大学面临的政府资金、文化和教育使命等很多风险会越发严重。
4.大学问责俄亥俄州立大学经济学教授和美国大学教授联盟(AAUP)主席鲁迪菲希鲍姆在特朗普当选日发表声明，称特朗普选举期间已经威胁了学生自由。
他有关少数民族、移民、女性的言论已经造成寒蝉效应，某些反对特朗普的学生已经遭遇骚扰和威胁。
特朗普对记者的威胁和对工会的攻击使当今半数以上得不到终身教职保护的教师的言论自由受到更大威胁。
特朗普否认气候变化和否认科学本身的可靠性是对高等教育探索知识的核心使命的攻击。
加利福尼亚州立大学海峡群岛分校教授丹尼尔赛默尔则认为，高等教育已经丧失了话语权，无法控制对高等教育的叙述，被人问责是迟早要发生的事。
他对140 多所大学的调查显示，多数学校的愿景宣言缺乏独特性和吸引力，仅仅是现有事实描述，就好像他们已经达到了目的地，不再需要挑战现状了。
吸引人的愿景本来应该让我们围绕决策团结起来，鼓舞人们采取行动，说服他人相信我们对明天充满信心。
不幸的是，大学已经丧失了高等教育叙述的主动权。
自己不能塑造和描述不同的未来，别人会很乐意替我们描述，并以此为标准对我们进行问责。