三、制造业情况
制造业整体盈利能力也还没有摆脱下行的困扰。据中国企业家联合会统计，
自2009年以来，中国制造企业入围中国企业500强的数量由高峰期的294家减
少为2014年的260家。排名前500位的中国制造企业，平均利润率为2.15%。
2014年上半年，在国内2000多家上市公司中，中国铝业以41.23亿元的亏
损额取代中国远洋成为“亏损王”。
从2001年成立至今，从铝业到铜业，从铜业到稀土，再到铁矿石、煤，中
铝经历了多轮转型。但转得并不顺利，只得抛售资产。
按照产能利用率小于75%属于严重过剩的公认标准，2014年，中国有28
个行业属于产能严重过剩。
PPI连续近50个月负增长，长期处于荣枯线以下，企业盈利状况持续恶化，
生产领域已现通缩。
新常态下，如果说产能过剩是结构性问题的表象，经济运行逐步呈现的一系
列新特点、新规律则直指结构性问题的本质。
需求条件不同以往——
传统的“三驾马车”中，出口拉动经济的作用明显弱化，投资尚有空间
但带动力已然下降，高端产品供给不足导致消费集中爆发力减弱。
供给条件深刻变化——
“人口红利”快速消失下面对“刘易斯拐点”挑战，资源环境承载力接
近甚至达到极限，成本提升让全要素生产率增速持续下降。
四、结构性失业情况
1.以煤炭为例：
我国煤矿企业数约13000个，煤炭行业就业人数达400万人，工业总产值约
占我国非油气矿产资源工业总产值的65%。目前，我国90%煤矿出现亏损，近百
万人就业受到影响。
其中，今年1-9月，陕西煤业净亏约为-18.06亿元，同比跌幅296%，深陷
巨亏的泥潭。
山西五大煤炭集团的期末资产负债率为82%，9月，法院已裁定受理山西联
盛能源有限公司等23个企业破产重整。
东北地区最大的煤炭企业--龙煤集团，今年四季度要分流裁员10万人。龙煤
集团2012年净亏8亿元，2013年净亏损23亿元，2014年接近60亿元。
2.以钢铁为例
据钢协统计，一季度大中型钢铁企业实现销售收入7629亿元，同比下降14.5%；
主营业务亏损110.53亿元，增亏34.33亿元； 34家上市钢企有16家亏损，重
庆钢铁亏损8.29亿元，马钢股份、韶钢松山、八一钢铁等13家亏损额在亿元以
上。
据人力资源和社会保障部调查，仅河北省，到2017年，将压减6000万吨
钢铁、6000万吨水泥、3000万吨标准重量箱玻璃，化解产能过剩涉及分流裁员
职工54.7万人，其中钢铁42.6万人、水泥6.5万人、平板玻璃5.6万人。