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消防法律法规知识 ppt课件
建筑设计防火规范 高层民用建筑设计防火规范 建筑内部装修设计防火规范 建筑内部装修防火施工及验收规范 建筑灭火器配置设计规范 自动喷水灭火系统设计规范 自动喷水灭火系统施工及验收规范 火灾自动报警系统设计规范 火灾自动报警系统施工及验收规范 建筑灭火器配置设计规范 气体灭火系统施工及验收规范
消防产品技术标准
有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
第一部分 消防法规的概念和体系
一、消防法规的概念
1、法规 ——广义上:有权的国家机关制定的一切规范性法律 文件的总称,也可称“法”或“法律”, 包括宪法、 法律、行政法规、地方性法规、行政规章,以及国家 机关制定的其他规范性法律文件。 ——狭义上:仅指行政法规和地方性法规。 两者的区别,主要根据语言环境判断。如“法律法规” 和“法律、法规、规章”、“法律、行政法规”。
2、消防法规体系的纵向构成。是指根据法规的审 批权限、形式、制定发布机关的不同,适用范围和法律 效力的大小而形成的消防法规层次结构。我国现行的是 中央和地方两级多层次的立法体系,立法机关、审批权 限的不同,决定了法律规范的适用范围和法律效力的大 小。制定和发布的机关层次越高,在法规体系中层次越 高,效力越大。
四次会议修正)
产品质量法(1993年2月22日七届人大常委会第三十次会议通过,2000年7月8
日九届人大常委会第十六次会议修正)
建筑法(1997年11月1日公布,1998年3月1日起施行) 刑法(1979年7月1日五届人大二次会议通过,1997年3月14日八届人大会五次
会议修订,2006年6月29日十届人大常委会第二十二次会议修正)
2、消防法规 消防法规是调整公安机关消防机构在消防监督管
理工作中所发生和形成的各类社会关系的全部法律规 范的总和。也是对消防工作作出规定的法律、行政法 规、地方性法规、行政规章,以及技术标准等规范性 文件的总称。通常,我们是在广义上使用“消防法规” 这一概念。
包括消防组织和人员的组织制度、消防监督管理 及其程序规定、消防监督管理的监督救济制度,从而 建立起保障人民利益的消防法律秩序,以保证消防监 督管理权运行的规范性、科学性、合理性和权威性。
三、消防法规的效力 1、消防行政法律规范的效力(法律冲突的解决) (1)层级冲突:高阶位法优于低阶位法。 宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性 法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 行政法规的效力高于地方性法规、规章。 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。 省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域 内的较大的市的人民政府制定的规章。
地方性消防法规
江苏省消防条例 南京市消防管理办法 苏州市消防条例 徐州市消防条例
常用部门消防规章
公安部30号令:建筑工程消防监督审核管理规定 公安部35号令:公安机关办理刑事案件程序规定 公安部37号令:火灾事故调查规定 公安部39号令:公共娱乐场所消防安全管理规定 公安部40号令:公安机关内部执法监督工作规定 公安部41号令:公安机关人民警察执法过错责任追究
行政法规
国务院第235号令:罚款决定与罚款收缴分离实施办法 国务院第279号令:建设工程质量管理条例 国务院第302号令:关于特大安全事故行政责任追究的规定 国务院第310号令:国务院行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的
规定 国务院第344号令:危险化学品安全管理条例 国务院第363号令:互联网上网服务营业场所管理规定 国务院第370号令:无照经营查处取缔办法 国务院第393号令:建设工程安全生产管理条例 国务院第431号令:信访条例 国务院第458号令:娱乐场所管理条例 国务院第493号令:生产安全事故报告和调查处理条例
消防法规体系图
消防法律
消防管理法规 消 防 法 规
消防技术法规
消防行政法规
地方性消防法规 消防行政规章
部门消防规章 地方性消防规章
建筑工程防 火设计规范
消防产品 技术标准
国家标准 行业标准 地方标准
强制性标准 推荐性标准
法律
一、消防法(1998年4月29日公布,1998年9月1日施行;2009年5月1日施行) 二、与消防工作有关的法律
规定 公安部60号令:公安机关执法质量考评规定 公安部61号令:机关团体企业事业单位消防安全管理
规定 公安部79号令:公安机关信访工作规定 公安部80号令:公安机关行政许可工作规定 公安部88号令:公安机关办理行政案件程序规定
地方性消防规章
省政府28号令:江苏省农村消防管理办法
建筑工程防火设计规范
安全生产法(2002年6月29日公布,自2002年11月1日起施行 ) 行政许可法(2003年8月27日公布,2004年7月1日起施行 ) 行政处罚法(1996年3月17日公布,1996年10月1日起施行) 行政复议法(1999年4月29日公布,1999年10月1日起施行) 行政诉讼法(1989年4月4日公布,1990年10月1日起施行) 国家赔偿法(1994年5月12日公布,1995年1月1日起施行) 刑事诉讼法(1979年7月1日五届人大二次会议通过,1996年3月17日八届人大
消防法律法规
主要学习内容
第一部分 消防法规的概念和体系 第二部分 消防法的有关规定 第三部分 消防行政办案 第四部分 消防行政诉讼 第五部分 消防行政复议 第六部分 消防行政赔偿
在我国,自改革开放以后,随着国家经济的快速 发展,社会主义法制建设有了很大的发展,相继出台 了多部法律法规,涉及多个领域、多个部门。1987年 中国共产党十一届三中全会以来,已经逐步建立起社 会主义法律体系。党的十五大提出“依法治国,建设社 会主义法治国家”。要依法治国,就要做到——
二、消法规的构成
消防法规体系按其所调整的消防法律关系的性质和 消防法律效力大小,可分为横向构成和纵向构成两部分。
1、消防法规体系的横向构成。消防法规所调整的社 会关系较为复杂、广泛、多样。
根据调整对象的范围和构成要素,可以划分出消防 法规在调整整个消防工作方面的横向覆盖面。主要包括: 消防组织法规、消防行政管理法规以及消防监督工作的 救济法规等。