特殊情况，不招标的项目
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的
项目 施工需要采用不可替代的专利或者专有技术； 国家规定的其他情况
工程项目招标方式
工程项目招标方式包括公开招标、邀请招标。 (1)公开招标
公开招标是由招标单位以招标公告的方式邀 请不特定的法人或其他组织投标。 (2)邀请招标
工程项目施工招标程序
➢ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ工程项目报建
（1）范围：各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路 敷设、装饰装修等新建、扩建、改建、迁建、恢复建设的基本 建设及技改项目。属于招标范围的工程项目都必须报建。
(2)工程项目报建内容主要包括工程名称、建设地点、建设 内容、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类 型、发包方式、计划开工竣工日期、工程筹建情况等。
目的是为了使工程建设的者进入建筑工程市场 ，进行公平交易、平等竞争，从而达到确保工程质 量，控制工期，降低工程造价，提高投资效益。
工程项目招标
是指招标单位(建设单位或业主)就拟建的工程 发布通告，用法定方式吸引工程项目的投标单位(承 包单位)参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件 优越者来完成工程建设任务的法律行为。
第1节 建设工程施工合同概述
一、工程施工合同的概念
工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包 人(建设单位或总包单位)和承包人(施工单位)之间 为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义 务关系的协议。
二、施工合同的特点
1.合同主体的严格性 2.合同标的物的特殊性 3.合同履行期限的长期性 4.合同监督的严格性 5.合同形式的特殊要求
工程项目投标
是指经过特定审查而获得投标资格的工程项目 承包单位，按照招标文件要求，在规定的时间内向招 标单位填报投标书，并争取中标的法律行为。
我国招标投标的法律、法规
《中华人民共和国招标投标法》1999年 8 月30日全国人大常委会通过了并于2000年1月 1日起施行
《中华人民共和国招标投标法实施条例》 经2011年11月30日国务院第183次常务会议通 过，自2012年2月1日起施行
土木工程项目管理
专题三 工程项目合同管理
合同确定工程项目的价格、工期 和质量等目标,规定着合同双方责权 利关系,所以合同管理是土木工程项 目管理的核心内容之一。合同管理 贯穿于土木工程项目实施的全过程 和实施的各个方面, 对整个土木工 程项目的实施起总控制和总保证作 用。
第1节 施工合同概述
工程项目的合同体系
（1）资格预审的主要内容
①参加投标的单位至少须满足该工程所要求的资质等级。
②参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和相应的施 工资质。
③提供资格证明文件包括：营业执照、资质等级证书等， 单位在近3年内完成的与本工程相似的工程的情况和正在 履行合同的工程情况；管理和执行本合同所配备主要人员 的情况；主要施工机械设备情况，提供拟分包的工程项目 及拟承担分包工程项目的分包人情况；提供近两年经审订 的财务报表、今后两年财务预测以及投标单位出具的允许 招标人在其开户银行查询的授权书；投标单位近两年介入 的诉讼情况等。
(3)办理工程项目报建时应交验的文件资料：立项批准文件 或年度投资计划，固定资产投资许可证，建设工程规划许可证 ，资金证明。
➢审查建设单位资质，招标申请
招标工程具备的条件、招标的工程内容和范围、 拟采用的招标方式和对投标人的要求、招标人或 者招标代理人的资质等。
➢。
➢ 资质预审文件、招标文件编制与送审
邀请招标指招标单位以投标邀请书的方式邀请 有承包能力的法人或其他组织投标。 一般邀请5～10家(但不能少于3家）。
工程项目施工招标条件
建设单位招标应当具备的条件 (1)招标单位是法人或依法成立的其他组织； (2)有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员； (3)有组织编制招标文件的能力； (4)有审查投标单位资质的能力； (5)有组织开标、评标、定标的能力。
招标代理机构应当具备的条件 (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业 力量； (3)有符合《招标投标法》规定的可以作为评标 委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库 。
工程项目招标应当具备的条件
(1)概算已经批准； (2)建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定 资产投资计划； (3)建设用地的征用工作已经完成； (4)有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料； (5)建设资金和主要建筑材料，设备的来源已经落实； (6)已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场“三通 一平”已经完成或一并列人施工招标范围
第2节 施工合同的订立
二、施工合同订立的程序 （1）要约邀请----招标 （2）要约------------投标 （3）承诺------------中标通知书 （4）签约
三、工程项目招投标
在市场经济条件下进行的工程建设、货物以及 服务交易的一种方式，是引入市场经济的竞争机制 ，有组织开展的一种择优成交的方式，是订立合同 的一种法律形式。
三、施工合同的作用
1.明确发包人和承包人在施工中的权利义务
2.有利于对施工的管理 3.有利于建筑市场的培育、发展和完善 4.是进行监理的依据和推行监理制度的需要
四、施工合同的种类
根据合同计价形式分类
①总价合同 ②单价合同 ③成本加酬金合同
第2节 施工合同的订立
一、订立施工合同的基本原则 （1）平等自愿原则 （2）公平原则 （3）诚实信用原则 （4）合法原则
招投标活动应遵循的原则 我国《招标投标法》规定： （1）公开原则 （2）公平原则 （3）公正原则 （4）诚实信用原则
工程项目招投标的范围
我国《招标投标法》规定，凡在我国境内进行下 列工程建设项目必须进行招标：
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益 、公众安全的项目。
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资 的项目。
(3)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项 目。
必须进行招标项目的规模标准为
① 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价 在100万元人民币以上的； ③ 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算 价在50万元人民币以上的； ④单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目 总投资额在3000万元人民币以上的。