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中国律师分级制度之我见
王莎莎 学号25
一、当前我国的律师制度
（一）律师的由来。律师是一个古老的职业，起源于古
罗马。随着商品经济的不断兴起，法律和先关告示的日趋繁
琐，诉讼中的双方当事人，很需要有相关懂法律的专业人士
的帮助，辩护人应运而生。到公元5世纪末，充当辩护人的，
须在学过法律，取得资格。此后他们逐渐形成行业，组成自
己的职业团体，成为专职律师。
现代的律师是指依法取得律师执业证书，接受委托或者
指定，在案件中为委托人辩护、代理诉讼及处理平常法律业
务的人员。保障人权、实现社会正义是律师的职业价值。
（二）现行我国的律师制度
中国在古代是没有建立律师制度，与律师相称的职业
有讼师、状师等。一直到清末《大清刑事民事诉讼法》中才
首次提到律师。现在我国的律师制度是文革后直到1979年
才逐步建立恢复。可以这样说，律师职业及相关制度，都是
西学东渐，是借鉴吸收了国外的现有经验的。79年我国恢复
律师制度后，很长一段时间，律师的管理都类似公务员或事
业单位人员进行管理，律师拿的是财政工资，执业地域权限
受到诸多限制。随着改革开放的不断深入推进，我国的律师
制度也逐步的适应了市场化的要求，律师不再靠财政供养，
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而是根据市场的需要提供法律服务，逐步形成了当今的以律
师协会为主导的行业自律制度。
二、律师分级制度的利与弊
（一）律师分级制度带来的利
1、律师分级制度是普通老百姓的指路灯。律师的分级
制度，虽不能完全指明律师能力的高低之分，但是在当前我
国大部分民众法律知识匮乏的很难分辨律师好坏的情况下，
对一般民众来说是一个福音，因为他们可能再也不需要为了
一个诉讼到处托人找律师了，只需到律师事务所，根据律师
的等级直接找就可以了，避免了少走弯路。
2、律师分级制度是对优秀律师的能力的肯定。 对于律
师来说，律师分级制度，也是对律师个人能力和素质的肯定，
只有那些职业道德好、勤于学习、精通业务的律师才能被划
分进入高阶层的分级，这是一种简单直观的肯定。
3、律师分级制度有助于规律师行业。律师的分级制度，
最大限度的避免了律师行业的部恶性竞争，近年来，随着律
师行业的竞争加大，一些律所和律师为了获得最大的利益完
全不顾职业道德和国家法律的约束，采取诸多违背国家法律
和律师制度的手段，获取不正当利益，这严重损害了律师团
体的信誉。采取分级制度，可以将那些行业败类有效的杜绝
并清除而不是等到东窗事发再来亡羊补牢。
4、律师分级制度的确立有助于与国际的接轨。在国际
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上很多国家，都对律师进行分级管理，并制定了严格的实施
细则。通过分级管理，律师有针对性的提供法律服务，一定
程度上避免了有限法律资源的浪费，保证了当事人的合法权
益。我国如果建立律师分级制度，一定程度上有利于解决当
前法律资源紧缺的情况。
（二）律师分级制度的弊
律师分级制度是一把达摩棱斯克之剑，有利必有弊。
1、律师分级能否做到公开、公平、公正，律师制度的
分级制度如何具有可操作性和权威性。在当前这样一个到处
都是各类分级和职称评定的背景下，律师分级制度能否像想
象中那般美好。如果分级制度无法做到公开、公平、公正，
将会极大的伤害律师行业，就像之前的某些X士评定一样，
老是评定些有政府背景的人，而把真正的有能之人拒之门
外。头衔是其次的，真正的是为民服务，就像屠呦呦一样，
我们不需要太多的头衔，而是俯下身踏踏实实的做事，为民
服务就可以了，人民和社会会铭记你的付出。
2、“专家效应”的聚集。律师的分级制度是否会带来“专
家效应”。大家都知道我们老板姓看病只要条件允许，全部
往大医院和专家门诊挤，完全不顾自身的病情状况，造成大
医院病患如潮，偏远地区的小医院普通医生吃不饱。我个人
认为律师分级制度和医师制度一样都是对个人能力的一种
肯定，但是会不会造成这样的情况，大城市大律所分级后的
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高阶律师案件堆积如山，小城市小律所小律师无人问津。这
样的情况一旦出现，律师的根本是否会动摇，不得而知。
3、可能伤害有志于律师行业的人。律师分级制度的诞
生，可能会挫伤一部分有志于从事律师职业人的积极性。这
部分人一般最初的工作不是律师，而是其他法律工作中，有
得甚至是自学法律通过国家司法考试，有志于成为律师。律
师分级制度后，成为律师的门槛必然有所提高，这部分人往
往年龄偏大，从头再来对这部分来说太难。
4、律师分级制度的确立，是否会造成一但评为更高阶
律师，就跳槽的问题。我国地域跨度大，经济文化差异很大，
分级制度的建立是否会导致，基层和边远地区的律师一旦评
上更高阶的律师就远离这些地方，到大城市发展，造成基层
和边远地区竟是年轻律师或者根本无律师的局面。
三、律师制度如何更好的适应当代中国经济社会的发展
地域性
随着法律关系的日趋复杂，西方国家律师的业务围日益
广泛，如充当民事代理人，为刑事被告人辩护，担任机关、
团体、企业的法律顾问，代当事人书立遗嘱、办理财产的转
让、缔结契约、设立公司以及处理银行信贷、社会保险和国
际贸易方面的法律事务等。律师分工也越来越专门化，而且
作各种分类，例如法国律师分为辩护人和代理人；英国律师
分为初级律师（诉状律师）和高级律师（出庭律师）。
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西方国家律师多系私人开业，单独或合伙设立律师事务
所。他们大都组成律师协会，维护本行业的利益。有些国家
还把当过律师作为充任法官和检察官的一个条件。有的国家
设有“公设辩护人”,一般附属于法院,领取固定薪金，为无
力延请或不愿延请律师的被告人辩护。有的国家还出现义务
律师，由律师组织或慈善团体资助，轮流到看守所会见被羁
押人，为他们提供法律意见，协助其联系律师等。
律师制度起源于西方商品经济的兴起、与法制的进步和
人权保障、实现司义的法治思想，故而律师职业价值显然也
源于商品经济、与法律制度和法治思想。而在西方国家，律
师职业价值的核心精神体现为两个方面，一是忠诚原则，强
调的是律师的忠诚义务，体现的是律师的诚实观念；另一是
正义原则（公益原则），强调的是律师的保障人权、维护社
会正义的公益义务，体现的是律师的正义观念。这是西方律
师文化之源，是律师职业伦理的核心精神，也是律师职业的
“精髓”。在国外，律师是一个很古老的服务行业，律师也
是一个受有尊重的职业。在我国，律师对于很多人来说，还
是一个很神秘的职业，是一个高深莫测的职业，但是老百姓
普遍认为：律师就是打官司的。还有相当大一部分人认为：
律师是帮坏人说话的人。这些话是片面的，甚至是偏激的。
因为他们对中国的律师这样一个特殊的群体缺少必要的了
解和认识。那么，律师的价值又是什么呢？难道就只是打官
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司时充当代理人吗？当然不是。我认为，西方律师文化、律
师职业伦理的核心精神、律师职业的价值追求，对我们是有
重要借鉴价值的，中国律师应当围绕“忠诚”与“正义”这
两个基本理念，构建中国律师文化、律师职业价值的核心精
神，而且这种精神应为律师群体所共有，成为指导和支配律
师行为的思想意识。