北方民族大学学士学位论文论文题目:河南省农村金融市场发展的现状、问题及对策院(部)名称:经济学院学生姓名: 王磊专业: 金融学学号: 20101014 指导教师姓名: 杨晓荣论文提交时间: 2014年4月论文答辩时间: 2014年5月学位授予时间: 2014年6月北方民族大学教务处制河南省农村金融市场发展的现状、问题及对策王磊（北方民族大学经济学院宁夏银川 750021）摘要目前，农村金融市场体系改革正处于全面深化的阶段，作为全国最大的农业大省，人口大省--河南省，其农村金融市场的健康发展对于我国来说也是非常重要的。
本文重点分析了河南省农村金融市场发展过程中遇到的金融资源流失，农业保险市场不完善，农村信用环境较差，资金供求矛盾等问题，并就这些问题进行了细致的探讨并提出具体解决对策。
以期对河南省农村金融市场的健康持续发展提供借鉴。
[关键词]：农村金融市场农村金融机构农村信贷Rural financial market development in Henan Province,problems and countermeasuresWang Lei(School of Economy,The North University for Nationalities,Yinchuan,China;750021)ABSTRACTCurrently, the system is in a rural financial market reforms deepen the stage, as the country's largest agricultural province, populous - Henan, its healthy development of rural financial markets for our country is very important. This paper focuses on the loss of financial resources to the development of rural financial markets encountered in the process of Henan Province, the agricultural insurance market imperfections, poor rural credit environment, capital supply and demand and other issues, and these issues were discussed in detail and propose concrete solutions countermeasures. In order for the healthy and sustainable development of rural financial markets in Henan Province to provide reference.[Key words]:Rural financial market Rural financial institutions Rural credit目录前言 (1)一、河南省农村金融市场的发展现状及特征 (1)（一）河南省农村金融市场的发展现状 (1)（二）河南省农村金融市场的发展特征 (3)二、河南省农村金融市场存在的问题 (4)（一）农村金融机构管理效率低，金融市场缺乏竞争性 (4)（二）农村金融资源流失严重 (4)（三）农村金融市场存在的供求矛盾 (5)（四）农业保险市场不健全 (6)三、河南省农村金融市场优化对策 (6)（一）农村金融机构经营策略的改善 (6)（二）拓展资金来源渠道，吸引资金回流农村 (6)（三）发挥农村金融机构的作用 (7)（四）强化农业保险在农村金融市场中的作用 (7)（五）发挥政府引导作用 (7)致谢 (9)参考文献 (9)前言作为新农村全面发展的重要支柱--金融，其扮演的角色不是其他任何行业所能比拟的。
上世纪九十年代末兴起的为应对国内外银行的挑战，商业性金融机构纷纷加快向现代化建设的步伐，其经营方向明显向商业化转变，这种转变的直接后果是大批金融机构从农村地区撤离。
同时，作为传统的支持农村经济发展的金融机构--农村信用合作社，由于存在着大量不良贷款，资金来源渠道相对单一，盈利能力比较差等种种原因，未能充分发挥其应有的作用，特别是在中西部一些偏远农村地区，存在农村金融市场的空洞，农村金融供给能力严重不足。
随着和谐社会理念的提出，农村金融市场的开辟已是迫在眉睫，农村金融市场也应作为金融市场的组成部分进行横向和纵向的开发。
河南省在城乡金融市场的不平衡发展方面可以说是个典型的代表。
基于此，本文试从河南省农村金融市场发展现状出发，深入分析目前河南省在农村金融市场发展过程中遇到的种种问题，并在此基础上提出具体地解决措施。
一、河南省农村金融市场的发展现状及特征农村金融市场的开拓是河南省农村经济发展的重要支撑，是河南省经济新增长点的需要，对于解决“三农”问题更是重中之重。
目前，农村金融体制改革在河南省如火如荼的进行，使得农村金融市场得到跨越式的发展。
通过近几年的改革，立足于本土的实际特征，河南省农村金融市场取得了一定成效，形成了独具特色的农村金融体系。
（一）河南省农村金融市场的发展现状随着河南省相关部门深入落实农村金融市场的改革任务，截至2010年年底，河南省已完成了县域金融机构的100%覆盖率。
其中农村银行，贷款公司和农村资金互助社在内的各种金融机构纷纷进驻广大农村地区，农村金融市场的发展速度已经慢慢跟上城市金融市场的发展速度，凸显出推动河南省经济增长的潜力。
目前农村金融市场的发展现状主要表现在以下几个方面：1、创新组织结构，完善农村金融机构经银监会批准，2008年将“新郑市农村信用合作联社”改制成“河南新郑农村合作银行”，这是由农户，各级经济组织以及员工发起成立的股份合作制地方性金融机构，它的成立是河南省农村信用社金融组织形式的新生，2012年新政农村合作银行更名为农村商业银行，这标志着其由股份合作制银行变成现代股份制商业银行。
此外，在继河南新郑农村合作银行成立之后，河南省第二家农村合作银行—河南固始农村合作银行成立，并于2013年在河南省银监局的批准下，河南固始农村商业银行股份有限公司成立。
在2009年经国家银监会同意下，成立了河南省第一家农村商业银行即伊川农村商业银行。
该银行成立后的第二年便发起组建了荥阳利丰村镇银行，这也是我省第一家由农村商业银行组建的地方性跨市设立的村镇金融机构。
截至2011年底，河南省计划成立贷款公司3家，农村资金互助社5家，村镇银行39家。
其具体增长趋势如图所示图12009—2011年农村主要金融机构增长趋势数据来自：《新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排》，中国银监会在过去的几年中，河南省大胆进行机构组织方面的改革，加快完善农村金融机构的步伐。
根据银监会之前公布的《新型农村金融机构2009—2011年总体工作安排》，河南省新型农村金融机构试点地方多达122，位居云南之后，排在全国第二位。
到2013年年末，河南省农村金融机构数量达207家，其中农村信用社117家，村镇银行61家，农村商业银行26家，农村资金互助组3家。
表1 2012—2013年农村金融机构分布示意图农村信用社村镇银行农村商业银行农村资金互助组2012年124 49 19 32013年117 61 26 3数据来自：2013年度河南省银行业运行情况，中国银监会河南监管局2、涉农贷款业务快速增长最近几年，河南省涉农贷款数量不断增多，贷款金额也在不断增长。
2012年年末，河南省银行业机构涉农贷款余额8298.07亿元，比年初增加1188.33亿元，增长16.71%，增速高于全部贷款增速1.68个百分点，增量同比多增163.24亿元。
根据相关数据，2013年年末涉农贷款金额达到9944.79亿元，与年初相比增加1658亿元，增长率为20.01%。
农业贷款的增长从正面阐述了河南省在“三农”问题上的金融支持力度，为河南省农村经济事业的良性发展保驾护航。
可以想象得到，一旦农村金融市场得以全面打开，河南省农村经济将会有一个新的发展空间。
“三农”问题将不再成为河南省经济发展的屏障，反而将成为一个新的经济增涨点。
表2 2013年--河南省银行业金融机构数据指标项目数值（个、亿元）比年初增加（个、亿元、百分点）比年初增长存款37591.70 5652.33 17.70%贷款23511.41 3144.22 15.44%涉农贷款9944.79 1658.00 20.01% 小微企业贷款6265.15 1440.46 29.86% 不良贷款432.04 -13.01不良贷款率 1.84％-0.35数据来自：2013年度河南省银行业运行情况，中国银监会河南监管局3、农业保险的健康持续发展近几年，农业保险的范围在河南省农村地区不断扩大，保额也在不断增长，农业保险产品创新的步伐进一步加快。
早在2007年河南省就已经开始在洛阳市和三门峡市开展政策性农业保险试点工作，当年全省农业保险的保险金额就达到27.5亿元，保障范围覆盖种养业，呈现出快速增长的发展态势。
通过不断完善农业保险工作机制，提高农业保险发展质量与可持续发展能力，截止2012年上半年，河南省农业保险业务共实现保费收入6.39亿元，农业保险保费规模位居全国第七位。
2013年为进一步推动河南省农业保险的发展，河南省财政厅，农业厅，保监局等六个部门联合制定了《河南省2013年农业保险工作方案》。
该方案进一步加大了农业保险引导和支持力度，继续推动农业保险的持续健康发展。
丰富了保险品种，新增育肥猪和商品林2个中央财政补贴产品，农业保险险种增加至14种。
在洛阳市和三门峡市试点的基础上，其他中央财政补贴和正方财政补贴险种在全省范围内全面铺开试点。
此外，经营主体的数量也有了很大的提高，农业保险承办机构由原来的3家增至5家，提高了小麦，棉花等8个保险产品的保额，最高增幅达到80%，这一方面有利于提高农业保险产品的吸引力，另一方面也提高了农民的生产积极性，生产信心，对河南省农村经济的发展起着巨大的保障作用。
（二）河南省农村金融市场的发展特征河南省是个人口大省，同时也是个农业大省，农村经济占据全省绝大比例，在农村金融市场体系的建设过程中，河南省立足于本土现实特征，从而初步形成了独具特色的农村金融市场体系。
具体可以从特色金融产品的创新上和农村信用体系的建设上表现出来。
1、金融产品有创新河南省在农村金融市场上加快推动特色金融产品创新的步伐，成效显著，尤其是一些高质量的金融产品得到广泛的复制与推广。