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国务院:发布《中国制造2025》-论文

要闻综述 
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政策 美枣 
国务院: 
发布《中国制造2025} 

日前,国务院《关于印发<中国制造2025>的通 
知》发布。《中国制造2025}提出,力争通过“三步走” 
实现制造强国的战略目标,并列出了9项战略任务和重 
点。农机装备列入10大重点突破领域,并明确提出重 
点发展粮、棉、油、糖等大宗粮食和战略性经济作物 
育、耕、种、管、收、运、贮等主要生产过程使用的先 
进农机装备,加快发展大型拖拉机及其复式作业机具、 
大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部 
件。提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能 
力,推进形成面向农业生产的信息化整体解决方案。 

国务院: 
鼓励在农业等公共服务领域推广PPP模式 

日前,国务院转发了《关于在公共服务领域推广政 
府和社会资本合作模式指导意见的通知》。《意见》提 
出,政府和社会资本合作(Public—PrivatePartnership, 
PPP)模式是公共服务供给机制的重大创新,即政府采 
取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会 
资本,双方按照平等协商原则订立合同,明确责权利关 
系,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩 
效评价结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本 
获得合理收益。《意见》明确,在能源、交通运输、水 
利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、 
医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域,鼓励 
采用政府和社会资本合作模式,吸引社会资本参与。 

财政部: 
26亿元支持基层农技推广体系改革与建设 

近日,中央财政下拨2015年农林业科技成果转化 
与技术推广资金26亿元,用于支持基层农技推广体系 

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嫠 2015.06EXTENSIO~ 

改革与建设工作。从2009年起,中央财政安排资金支 
持基层农技推广体系改革与建设。截至目前,已累计投 
入资金127.7亿元。从2012年起,实现了基层农技推 
广体系改革与建设项目基本覆盖全国所有农业县。下一 
步,中央财政将继续大力支持基层农技推广体系改革与 
建设工作,不断提升公共服务能力,为农业增产增效和 
农民持续增收提供有效服务和技术支撑。 

财政部、农业部: 
整合三补贴支持地力保护和规模经营 

日前,财政部、农业部印发了《关于调整完善农 
业三项补贴政策的指导意见》。《意见》提出,2015年, 
财政部、农业部选择皖、鲁、湘、川和浙等5个省,由 
省里选择一部分县市开展农业“三项补贴”改革试点。 
试点的主要内容是将农业“三项补贴”合并为“农业支 
持保护补贴”,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮 
食适度规模经营。一是将80%的农资综合补贴存量资 
金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用 
于耕地地力保护。二是将20%的农资综合补贴存量资 
金,加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增 
量资金,支持粮食适度规模经营。2o16年,在总结试 
点经验、完善政策措施的基础上在全国范围推刃 

发改-,3qg、农业部: 
糖料蔗主产区生产发展规划出台 

目前,国家发展改革委和农业部联合印发了《糖料 
蔗主产区生产发展规划(2015—2020年)》。《规划》提 
出,将糖料蔗主产区蔗糖业发展上升为国家战略,按照 
“高产、高糖、高效、集约、生态、安全”的总体要 
求,以促进食糖产业持续健康发展为目标,以改善基 
础设施条件、加强良种良法研究、推进全程机械化为 
主要抓手,创新体制机制,建设区域布局合理、基础 
设施完善、科技装备先进、产业优势突出、运行机制 
灵活的糖料蔗生产基地。《规划》在推进全程机械化方 
面明确提出,加快推进糖料蔗生产全程机械化,促进 
节本增效;因地制宜推广农机装备,协同推进农机农 
艺融合;鼓励农机生产企业建立农机试验、示范基地, 
逐步提高农机成熟度;蔗区全程机械化水平逐步提高, 
其中,收获环节机械化水平由2013年的不足4%提高 
到16%;农机、植保等专业生产组织服务能力增强。

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