招商引资协议的签订主体及法律分析
在全国对内改革，对外开放的经济发展大格局下，招商引资发展经济成为各级政府谋求发展的重要抓手，在中国经济东部谋求转型升级，西部积极承接东部产业转移的大背景下，西部要做好向外招商引资的思想动员，研究好相关的政策措施、招商中所涉及法律问题、合同文本，细化相关手续。本文旨在探讨招商协议所涉及的合同主体及相关事项的法律分析，以期对招商中主体的招商行为规范有所帮助。
一、政府与相关投资企业或个人签订的项目投资合同。
这类合同往往涉及基础设施建设、资源开发、房地产开发等项目，签订的主体是政府和投资企业，作为投资方需要了解政府的经济发展政策、投资环境、中长期发展规划等，政府作为引资方，更需要对投资方的各项条件进行细致审查，包括法人和自然人的具体审查。（一）法人签约主体审查。1、工商资格审查：公司注册的营业执照、法人代码证、税务登记证；2、权利审查：对合同所涉及标的合法的处分权；3、履行能力审查:投资企业具备一定的支付能力和生产能力；4、信用状况审查；5签约身份审查：审查签约人的身份证明、授权证明、权限范围。
（二）自然人签约主体的审查。1、身份状况审查；2、行为能力审查：限制行为能力和无民事行为能力人应由法定代理人签署；3、合同权利审查：对合同标的有合法的处分权。
需要指出的是，政府与投资方签订的此类合同是民事合同而非行政合同，政府作为市场主体与对方具有平等的法律地位，一旦发生政府违约，亦要承担违约责任，而现实生活中投资方往往以撤资、闹访等方式解决，不利于招商工作的开展，因此，各级政府在审定政策优惠作为甲方义务时要实事求是，量力而行。
二、政府主导，投资企业或个人与当地企业或个人签订的合同。
这类合同往往系政府先决策好当地需要扶持或融资的企业，再根据产业政策方向引资或独资收购原企业建立新企业，签订协议的主体是企业与企业，政府在其中起积极促进作用，即便是国有企业需要引资，尽管政府在其中有一定的决策权利，但根据政企分开的原则，也最好是由企业与企业签订协议，给企业以更大的自主权，企业的融投资，有股权式或契约式融资，政府在其中可进行一定的建议，自主权由企业决定，同样，这类合同对投资方的主体审查也应符合第一类的相关资格。
这类合同主体签订的合同，需要扶持和融资的企业在当地有较大的影响力，涉及就业，产业调整甚至社会稳定，因此政府一定要代替企业把好审查关，让投资的企业进得来、稳得住，实现发展，互利共赢。
三、政府与投资企业签订的资源开发，农业开发合同。
这类合同的签订主体也系政府与投资企业，签订合同双方都需要对对方的相关情况进行审查，但这类合同往往涉及资源所在地，农业开发地的土地权益，涉及原土地使用方的利益，需要对原土地进行征用或租赁重组，这其中均需要作为一方的政府做大量的工作方能使合同得以履行，譬如农业开发合同，土地的原使用者系分散的农户，要么征地，要么租地重组，现实中征地因投入成本太高不可行，往往采用“以租代征”的方式，作为投资方，因担心在土地租用过程中与农户发生纠纷处于弱势地位，要求村集体与农户签订租赁合同的方式，这类开发合同作为引资方的政府，需要做大量的合同附随义务，在履行过程中要积极促进投资方与土地权益者以合同的方式取得开发土地的使用权，以期稳商工作的顺利进行，同样，资源开发亦是如此。
作为招商引资协议签订主体或主导，在弄清合同主体资格的同时，对涉及群体性利益的项目，要审慎审查投资方的诚信度和资金实力，必要时可要求投资方缴纳一定的投资风险金，防患
于未然，以防“半拉子”项目的出现，影响社会稳定。
招商引资合作协议 甲方：周口市棉麻公司 乙方：周口市荣华楼商务大酒店有限公司 甲、乙双方本着自愿、平等、公平、诚实信用的原则，甲方将位于周口市八一中路46号产权属于本公司的八层办公大楼、原周棉宾馆及其场地、附属物（包括锅炉房、门楼一楼）资产作为出资，乙方出资对房屋改造装修、装饰后，合作经营宾馆、餐饮、娱乐等服务业，签订本合作协议。 一、合作宗旨 甲乙双方共同出资、乙方负责经营管理、负责执行合作企业事务。 二、合作期限 合作期限为十年，自2016年3月6日起至2026年3月5日止。 三、出资方式 甲方：将位于周口市八一中路46号产权属于本公司的八层办公大楼、原周棉宾馆及其场地、附属物（包括锅炉房、门楼一楼）等实物作为出资。 乙方：本合作项目所需装修、装饰、设施资金作为乙方出资额。 四、财务、会计 合作项目依据《中华人民共和国会计法》和财政部颁布的《企业财务通则》、《企业会计准则》的规定，建立本合作企业的财产、会计
制度。乙方应当向甲方报告事务执行情况以及合作企业的经营状况和财务状况， 五、经营管理 乙方负责经营管理，有关经营期间的所有税费均由乙方承担。 六、利益分配 甲方不参与经营管理，按照甲方的出资，乙方安排甲方三十名职工在合作企业就业，作为甲方的合作收益，工资发放后的利润全部归乙方所有，合作经营期间的债务由乙方承担。 七、乙方的职责 1、对外开展业务，订立合同； 2、主持合作企业的曰常生产经营、管理工作； 3、制定合作企业内部管理机构的设置方案； 4、制定合作企业具体管理制度或者规章制度； 5、提出聘任合作企业的经营管理人员； 6、制定增加合作企业出资的方案； 7、每半年向甲方报告合作企业事务执行情况以及经营状况、财务状况； 8、乙方装修、装饰应与甲方结合，不得改动、损坏房屋主体结构，不得影响房屋质量。乙方因使用不当或管理不善，或人为原因造成房屋及其设施损坏，乙方应负责修复。 八、甲方的职责 1、甲方保证房地产权清晰，因此发生的有关债权、债务纠纷与
甲方： 乙方： 地址：电话： 法定代表人：职务： 根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，甲乙双方本着诚信、互惠互利、共同发展的原则，经友好协商，就XX有限公司投资建设和生产经营事宜达成如下协议，以便共同遵守。 一、项目简介及背景 该项目计划用地8000㎡，总建筑面积4500㎡，采用框架结构，建设办公用房1200㎡和车间机械用房3300㎡，污水处理设施200㎡，总投资4000万元。 二、项目具体介绍 1.项目性质：固定资产和设备安装投资。 2.投资规模：4000万元。 3.建成效果：该项目投产后可安置就业60余人，年上缴税收百万元以上。 4.该项目属高纯石英玻璃材料、石英砂精加工。 三、项目建设地点 XX区工业园 四、责任和义务 （一）甲方的责任和义务： 1.甲方积极支持乙方项目建设，为乙方提供优良的建设施工和生产，生活环境，并做好相关服务工作。 2.甲方协助乙方提供宽松的建设环境，负责协调相关部门和做好群众工作，保证
建设施工顺利进行。 （二）乙方的责任和义务： 1.乙方应具备开工建厂条件的情况下及时开工。 2.乙方项目应符合国家的有关规定，应办理项目立项，环评等相关手续。 五、乙方享受《XX市XX区“加大招商引资力度，全力打造工业强区”实施办法》（信平政120XX130130号）、《XX市XX区中小企业融资贴息实施办法》和《XX 市XX区人民政府会议纪要》120XX123号文中规定的招商引资优惠政策。自20XX 年元月起，三年内形成各种税收，地方分享部分一律全额奖励给企业。税收奖励返还每季度结算一次。 六、合同的生效与终止 本合同自该公司注册登记之日起生效，完全履行后自行终止。 七、其它事项 1.本合同与国家法律、法规不一致，以国家法律、法规为准。 2.本合同其它未尽事宜由甲、乙双方协商解决。 3.本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。 4.本合同一式四份，甲、乙双方各持两份，均具有同等的法律效力。 甲方：（盖章） 法定代表人（签字）： 乙方：（盖章） 法定代表人（签字）： 合同签字日期：年月日
XX政府战略合作协议模版 【最新资料,Word版，可自由编辑！】
一、签约双方 甲方：内蒙古鄂尔多斯准格尔经济开发区管委会 地址： 电话： 传真： 法定代表人： 乙方：内蒙古梦龙投资管理有限公司 地址： 电话： 传真： 法定代表人： 二、总则 1、甲方介绍 内蒙古鄂尔多斯准格尔旗位于内蒙古西部的煤都资源中心，坐落在。 鄂尔多斯准格尔经济开发区在腹地产业基础、自然资源、技术人才、地理位置和交通条件等方面的优势均是目前各地经济开发区中的佼佼者。 为努力实现准格尔经济开发区跨越式发展的伟大愿景，甲方愿意联合有实力的合作伙伴，致力于将该开发区重新定位，打造成区域经济的一颗极其璀璨的明珠。 2、乙方介绍 乙方发起的蒙浙商业联合会，依托上千家企业资源，发挥浙江商会和内蒙古商会丰富的人脉资源和雄厚实力，曾经成功协助几个国家级开发区引进大量高科技企业入驻，在高科技产业园区整合开发领域拥有丰富的项目资源和运作经验优势。 3、合作宗旨 为了积极贯彻党中央提出的努力建设创新型国家和实现十二五宏伟规划的战略部署，适逢当前世界经济和我国经济大转型的大好机遇，准格尔经济开发区的发展迫切需要建立一个跨国域、跨地区、跨学科、跨行业、跨部门的，能够运筹人才、科技、金融、项目、市场的广泛资源紧密合作的连接平台，即多元资源整合的平台。平台将充分利用合作各方掌握的丰厚的人力资源、科技资源、农业资源、工业资源、市政资源、矿山资源、教育资源、金融资源，科学合理的整合、利用与合作，努力实现实体经济、研发经济、网络经济、虚拟经济、人文经济的共同发展。 甲乙双方经过充分调研和准备，通过整合国内、国际资源，决定合作建立准格尔经济开发区高新技术产业开发园区（简称“准格尔高新区”），实现该区的重新定位： 1）把准噶尔高新区打造成行政综合配套完善的智能化城市中心； 2）推动准格尔旗产业升级； 3）跨越式发展实现区域经济的超级明星梦想。 经过双方友好协商，为明确甲乙双方之民事权利、民事义务与民事责任，特订立本协议，以昭信守：
标准合同模板 Standard contract template 2019年招商引资项目合同书 示范文本
XX市工业园区 招商引资项目合同书（示范文本） 甲方：工业园区管委会（以下简称甲方） 法定代表人： 委托代理人： 乙 方： （以下简称乙方） 法定代表人： 委托代理人： 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国合同法》等法律、法规之规定，本着友好合作、互惠互利的原则，在平等自愿的基础上，通过甲、乙双方充分协商，特订立本投资合同。 第二章投资项目的基本情况
第二条在引进下，乙方 在（开发区、工业园、中小企业创业基地）投资兴办项目，主要生产经 营 。 乙方项目总投资为万元/万港元/万美元，注册资 本万元/万港元/万美元，固定资产投资万元/万港元/万美元（其中设备投资万元/万港元/万美元，建设投资万元/万港元/万美元）。该项目分期投资建设，首期固定资产投资万元/万港元/万美元，二期固定资产投资万元/万港元/万美元，整个合同约定投资确保年内完成。 第三条根据项目类别，乙方确保固定资产投资强度每亩不低于万元，建筑容积率达到以上，建筑系数达 到以上，预期效益万元。 第四条乙方投资项目根据国家相关规定通过环境影响评价审批，依法取得法人营业执照，自主经营，独立核算，自负盈亏。 第三章项目用地
第五条甲方提供亩工业项目生产用地给乙方，地点位 于（四界和实际面积以本合同项目的《国有土地使用权出让合同》为准），项目用地作为工业生产用地，出让期限为50年。 第六条乙方通过公开“招、拍、挂”方式取得本合同第五条所述土地，土地出让具体事项由乙方与县（市、区）国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》确认。 第七条乙方全额缴清土地出让金后，可申办《国有土地使用权证》。 乙方在完成本合同约定投资前申办《国有土地使用权证》的，须向县（市、区）国土资源局提交投资承诺书。 第四章工程建设和验收 第八条甲方承诺于年月日前向乙方提 供具备“三通一平”（通水、通电、通路和土地平整，水、路通到企业界址边，企业厂区外围距供电主干线最长不超过300米的供电线路由企业自行负责架设）的项目用地。 第九条经甲方对乙方开工建设事项进行初审认可后，乙方可边开工建设，边按法定程序向相关部门报批。乙方确保
编号：_____________招商引资项目合同书 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方： 法定代表人： 委托代理人： 乙方： 法定代表人： 委托代理人： 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国合同法》等法律、法规之规定，本着友好合作、互惠互利的原则，在平等自愿的基础上，通过甲、乙双方充分协商，特订立本投资合同。 第二章投资项目的基本情况 第二条在引进下，乙方在（开发区、工业园、中小企业创业基地）投资兴办项目，主要生产经 营。 乙方项目总投资为万元/万港元/万美元，注册资本万元/万港元/万美元，固定资产投资万元/万港元/万美元（其中设备投资万元/万港元/万美元，建设投 资万元/万港元/万美元）。该项目分期投资建设，首期固定资产投资万元/万港元/万美元，二期固定资产投资万元/万港元/万美元，整个合同约定投资确 保年内完成。 第三条根据项目类别，乙方确保固定资产投资强度每亩不低于万元，建筑容积率达 到以上，建筑系数达到以上，预期效益万元。 第四条乙方投资项目根据国家相关规定通过环境影响评价审批，依法取得法人营业执照，自主经营，独立核算，自负盈亏。 第三章项目用地 第五条甲方提供亩工业项目生产用地给乙方，地点位 于（四界和实际面积以本合同项目的《国有土地使用权出让合同》为准），项目用地作为工业生产用地，出让期限为50年。 第六条乙方通过公开“招、拍、挂”方式取得本合同第五条所述土地，土地出让具体事项由乙方与县（市、区）国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》确认。 第七条乙方全额缴清土地出让金后，可申办《国有土地使用权证》。 乙方在完成本合同约定投资前申办《国有土地使用权证》的，须向县（市、区）国土资源局提交投资承诺书。 第四章工程建设和验收
政府招商引资协议书 （示范文本） 甲方： 乙方： 地址： 日期： 招商引资协议书 甲方： 负责人： 地址： 联系方式： 乙方： 法定代表人： 地址： 联系方式： 为促进地区经济发展，实现科学发展观和建 设产业，重点保护乙方 在投资的合法利益，受甲方诚挚邀请，经过乙方对甲方投资环境实地考察，双方本着互惠互利，双方共赢的原则，现就乙方 在投资建设项目的有关事宜达成一致，特签订以下协议：
一、项目简介： （一）项目名称： （二）投资人： （三）项目规模：总投资万元人民币，投资密 度：。（项目共分期，一期投 资万元人民币，于本协议签订之日起月内投入项目）。注册资金万元。项目开发计划：。 （四）生产能力：；项目产能 达。 （五）税金和就业：全部达产后，年实现收入将达亿元，年利润将 达万元，年缴税金将达万元。项目投产后，可提 供个就业岗位。 （六）项目建设期：项目将从年月开工建设， 于年月竣工，年月投产。 （七）建设内容：。 （八）经营期限：年。 （九）乙方应在项目所在地设立项目公司，项目公司税收、统计关系等均应在甲方管辖区发生。 （十）支持性法律法规或政策性文件： 1. 2. 3. 二、项目地址及土地使用 （一）甲方协助乙方在国土部门完成乙方项目用地挂牌出让程序并依法办理好建设用地批准书。
（二）项目建设用地面积：乙方应严格按照招拍挂程序于甲方辖区范围 内取得国有土地约亩（具体面积以供地红线为准）作为项目开发运营的场地。甲方将给予必要的支持。 （三）项目建设用地期限：以乙方通过招拍挂程序取得的期限为准。 （四）自年月日起，乙方应于每 年月日前向相关部门缴纳当年的土地使用费。项目土地使用费的收取标准按规定相应调整的，乙方应自调整年度起按新标准缴纳土地使用费。 （五）未经甲方及相关部门同意，乙方不得自行将项目土地转让。项目土地使用权转让不得违背中华人民共和国的法律法规和本协议约定。 （六）如有以下情形的，甲方有权单方面解除本协议，并无偿收回项目用地且无需对乙方进行补偿： 1. 本协议签订月内乙方仍未按本协议约定投入资金的； 2. 本协议签订且乙方取得项目用地使用权之日起月内乙方仍未按开发建设项目用地的； 3. 乙方未按项目用地土地使用权出让合同约定交纳土地出让金的。 4. 乙方存在任何欺诈和虚假承诺的情况。 （七）项目土地使用年限期满或乙方提前终止经营时，本协议同时终止履行。乙方应办理注销登记手续交还土地使用证。乙方对该土地内投资建设的建筑物、附着物有权处置，但时间不得超过，逾期由甲方无偿取得。 如乙方需继续使用项目土地，须在期满六个月之前向甲方相关部门提交续期申请，经甲方相关部门同意后，须续签土地使用合同后方可使用。 （八）除发生自然的不可抗力外，乙方出现以下情况甲方有关部门有权无偿收回项目土地使用权。 1. 不能按时支付土地出让费，经甲方催告后仍不支付达日； 2. 在项目土地上超过两年不进行投资建设； 3. 三年内，项目土地面积的开发不到%，或投资比例占总投资比例不到%； 4. 。
xxx招商引资项目协议书 甲方：（以下简称甲方） 乙方：有限公司（以下简称乙方） 地址：电话： 法定代表人：职务： 根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，甲乙双方本着诚信、互惠互利、共同发展的原则，经友好协商，就英利达矿业有限公司投资建设和生产经营事宜达成如下协议，以便共同遵守。 第一条：项目基本情况 1、项目名称______________ 2、项目建设地点______________________________四址范围:___________________________具体见规划图（以规划红线为准）。 3、项目投资概算：乙方总投资万元人民币，分期投入，第一期万元，第二期万元。其中固定资产投资额万元，注册资本万元，所需资金由乙方自筹。其中期固定资产投资达万元以上。 4、项目经济效益预测：项目竣工营业后年销售收入约万元，年纳税万元。
5、项目建设周期：自甲方提供项目建设净地之日起，月内一起工程竣工；个月内全部工程竣工营业。 第二条：项目建设用地： 1、该项目计划用地_____㎡，(具体以实际供地时测了为准)。总建筑面积4500㎡，采用框架结构，建设办公用房1200㎡和车间机械用房3300㎡，污水处理设施200㎡，总投资4000万元。 2、用地性质及年限：项目用地性质为用地，土地使用年限为____年，未经安塞县人民政府批准和履行法定手续，乙方不得改变土地使用属性和擅自转让。 3、土地价格及出让方式：项目用地由国土部门按有关规定挂牌出让。土地挂牌底价为____万元/亩（土地价格不含契税及办证税费）。 4、项目保证金：乙方在本合同签订之日起至______年_____月___日前向甲方支付项目保证金_____万元到甲方指定账户（开户行______账户______________________户名___________）,正式供地或本合同无法履行时甲方将此款一日内退换给乙方，如由于乙方原因导致无法履行此合同内容时，甲方不归还保证金。 第三条：甲乙双方的权利和义务 （一）甲方的权利和义务： 1.甲方积极支持乙方项目建设，为乙方提供优良的建设施工和生
招商引资框架协议范本 甲方： 乙方： 为促进___________工业经济的快速发展，实现甲乙双方合作双赢的目标，本着“平等协商、互利互惠”的原则，现就乙方在___________投资建设___________深加工企业相关事宜达成如下协议： 一、投资进度、规模及步骤 1、乙方的主要业务包括___________种植、精深加工、系列产品开发，蔬菜速冻保鲜冷链系统建设项目（含农超对接），项目总投资___________万元，分两期建设进行（部分同期）。 风险提示： 投资协议最重要的部分便是出资问题，因此一定要在协议中载明出资的方式，以此方式认缴的出资额是多少，确定该出资额所占的出资比例等。其中，最为重要的是，出资实际缴付的时间确定。实践中不乏有投资人在签订出资协议后，因各种原因而迟迟不予缴付出资，从而导致整个合作项目进程延缓。若未在协议中对此约定，或使迟延履行出资义务人逃脱责任。 2、________年_______月至________年_______月进行一期建设，总投资 ___________万元，计划固定资产投资___________万元，实现销售收入 ___________万元，实现利税___________万元，其中企业利润___________万元，税收___________万元。
3、________年_______月至________年_______月进行二期建设，计划投资___________万元，建成后实现销售收入___________万元，实现利税___________万元，其中企业利润_______万元，税收_______万元。 二、企业选址及土地取得方式 项目建设用初步选址________市________县________村________场（具体以县规划委员会规划批准选址为准）），甲方协助乙方通过国土部门挂牌方式取得国有土地________亩（具体面积以供地红线图为准）作为建设用地和生产场地。该土地征地包干价为________万元/亩（地面附属物拆迁等费用由乙方承担）。土地用地性质为工业用地。乙方取得土地使用权后每亩的投资强度不得低于________万元。 三、甲乙双方的权利和义务 1、甲方负责项目建设用地的土地表面附着物及青苗补偿协调工作，乙方承担相关费用，为乙方提供良好的投资环境，确保项目的顺利建设。 2、乙方在本协议签订后________日内向甲方指定账户打入土地预付款 ________万元。 3、乙方享受________市出台的工业企业及招商引资的各种优惠政策。企业建成投产后优先安排________村失地农民及下岗职工就业。 4、乙方用地及工程规划经县规划委员会批准后，必须严格按照规划建设，不得随意变更规划和用地性质。 风险提示： 为避免发生潜在风险，合同各方将违约责任条款作出明确约定，就会使签约人谨慎签约，全面系统的估计自己的履约能力，防止签约人故意违约，提高签约人履行合同的自觉性，并在履约过程中积极按合同约定履行义务，使合同风险消弭于签约阶段。
招商引资代理服务协议 甲方： 乙方： 为了振兴地方经济，促进开放型经济的发展，就甲方委托乙方进行招商引资代理服务事宜，经双方友好协商，达成如下一致协议： 一、甲方责任与义务： 1、甲方负责提供当地的投资环境、基本情况、优惠政策等有关文字、图片资料（中英文对照）给乙方，并保证所提供资料的有效性。 2、负责向乙方提供最新的招商引资项目资料供乙方有针对性的选择及向外商推荐项目。 3、承诺在与乙方介绍的外商谈判中，若涉及其他项目，也属本协议管辖范围，按本协议经济条款执行。
4、甲方必须保守乙方提供的信息、资料的秘密，未经乙方同意，不得向第三方扩散。 5、甲方负责外方有关考察费用，并按协议要求支付乙方的代理费用。 二、乙方责任与义务： 1、乙方根据甲方提供的资料应及时向外方推荐项目，或将符合当地产业特点的外商投资信息传递给甲方，并负责做好甲方与外商的沟通和协调工作。 2、应充分利用与外商交往多，接触直接的有利条件，积极介绍促成外商来当地考察项目、投资环境及项目洽谈。 3、承诺在协议期间，乙方每年有针对性的邀请2批以上的外商赴甲方考察，或达成至少不低于_____万美元的投资项目合作意向。 4、向甲方提供有关国际惯例和投资法等方面的咨询服务；协调甲方与外商谈判；协调甲方办理设立境外办事处机构及安排境外考察
5、如果外商与甲方的合作项目超过_____个以上，乙方可以组织外商在当地或上海举办对口项目洽谈及签约活动（费用另定）。 三、经济条款： 1、代理费用：每年的代理费用为人民币陆万元（可冲抵佣金），自协议签定后一周内付_____％，余款在至少与外商达成一个项目协议后即付清。 2、考察费：乙方安排经甲乙双方均认可的投资外商赴当地考察，由甲方承担外商在国内发生的考察差旅费用。 3、佣金：本协议约定的招商引资项目代理佣金为引进资金的 _____%－_____%（具体标准个案处理）。 4、佣金的支付方式及时间：本着“不成功不收费”的原则，佣金对支付以引进资金到位后_____日内付给乙方（佣金数额和付款方式个案处理）。若资金分批到位，可按到位资金数额按比例分批付给
招商引资协议书 甲方： 乙方： 为促进贾汪区汴塘镇地区经济发展，实现科学发展观和建设节能减排产业，重点保护乙方在九坝镇天池村投资的利益。受贾汪区汴塘镇政府的诚挚邀请，经过乙方对甲方投资环境实地考察，双方本着互惠互利，双方共赢的原则，现就乙方在贾汪区汴塘镇投资建设LNG 加气站项目的有关事宜达成一致，特签订以下协议： 一、项目简介： （一）项目名称：________有限公司(企业名称以工商部门登记为准) （二）投资人： （三）项目规模：总投资____万元人民币。（项目共分____期，一期投资___万元人民币）。注册资金____万元。(注：投资可分期，但所供土地原则上应在两年内使用完毕，特殊情况经批准后可展期一年)。 （四）规模：一期_______亩，二期________亩 （五）税金和就业：全部建成后，预计年实现销售收入____亿元，年利润____万元，年缴税金___万元。项目建成后，可提供____个就业岗位。
（六）项目建设期：项目预计从___年___月开工建设，于___年___月竣工，____年___月完工。 （七）建设内容：________________________________________。 （八）经营期限：_____年。 二、企业地址及土地使用 （一）项目用地面积：乙方通过租赁方式取得国有土地约____亩生产的场地，土地租赁底价为____元/亩，土地性质为____（工业或第三产业）用地。 （二）项目建设用地位置：位于_______（填位置），东临____、南临____、西临____、北临____（四抵范围以红线图为准）。 （三）项目建设用地期限：自____年，自___年___月___日起至___年___月___日止。 三、甲方责任与义务： （一）乙方在九坝镇天池村投资除享受国家西部大开发和省相关的优惠政策外，还可以享受桐梓县人民政府及九坝镇招商引资若干规定政策。 （二）甲方负责提供当地的投资环境、基本情况、优惠政策等有关资料给乙方，并保证所提供资料的有效性。 （三）为推进项目建设进度，甲方指派专人负责项目前期立项、申报、选址、土地使用许可证的手续，积极配合乙方办理土地租赁使用等手续，协助办理消防、环保等基建前期手续建设协调等与地方政
问题的提出 政府在招商引资过程中，经常会与投资人签订协议，承诺在土地、税费等方面给予投资人优惠，投资人承诺在当地投资项目。如双方产生争议，合作协议性质往往成为争议焦点。 2009年5月，某市经济开发区管委会（下称“管委会”）与某生物技术公司（下称“生物公司”）签订《合作协议》，约定管委会向生物公司提供60亩工业用地，并提供其他若干优惠政策；生物公司应在1年内完成项目建设并投产，否则管委会有权收回土地和优惠政策。合同签订后，生物公司经公开招拍挂取得60亩工业用地，并办理了土地使用权证。因管委会提供的土地不具备“三通一平”条件，生物公司未能按期将项目建成投产。后该市人民政府决定收回案涉60亩土地，并将土地规划性质变更为住宅用地，重新出让给案外人。生物公司遂以管委会违约为由，诉请管委会赔偿损失。诉讼中，双方争议焦点在于法院应否将本案作为民事案件受理。 政府招商引资合同性质之争 对于因招商引资合同引发的纠纷，究竟应通过民事还是行政诉讼程序处理，取决于对招商引资合同性质的认定。对此，实践中通常有两种不同观点。 一种观点认为，政府在招商引资过程中与投资人签订的合作合同，其性质属行政合同，由此引发的纠纷应通过行政诉讼解决。 1. 从主体看，提供政策优惠作为招商引资合同的合同条件，只有掌握公权力的政府机构才能做到，属于政府行使公权力的范畴。因此，招商引资合同所确立的法律关系建立在政府公权力的基础之上，而不属于调整平等主体之间权利义务关系的民事法律范畴。 2. 从内容看，政府在此类合同中通常享有行政特权，可以监督甚至指导合同履行；当投资人违反合同约定时，政府通常会直接取消优惠政策甚至无偿收回土地，民事合同显然无法容纳这些内容。 3. 从履行看，政府优惠政策的实现，必须经过相关行政管理部门的审批，申言之，政府承诺的优惠政策实际上是政府行使行政权的结果。从这个角度看，将此类合同认定为行政合同也是合理的。 另一种观点认为，此类合同属于民事合同，应按照民事诉讼程序解决纠纷。 1. 从内容看，此类合同项下约定的权利义务，仍是以财产权益为核心内容的等价有偿法律关系。在订立合同时，投资人与政府之间并不存在行政管理关系，政府招商引资的优惠政策也并非行使法定的公共管理职能的行为，招商引资合同主要是用来明确当事人之间的民事权利义务关系。 2. 从目的看，政府招商引资的目的并不是为了实施行政管理，而是为了促进经济发展，实现经济价值，与行政管理职能并无必然联系，不宜将其认定为行政合同。
甲方：______人民政府 法定代表人：______（政府县长） 乙方：________________有限公司 法定代表人：______（公司总经理或董事长） （导语）：为_______________________________________，__________________________。根据相关法律、法规和产业政策规定，就乙方投资建设该项目的相关事宜，甲乙双方在平等互惠、共同发展的原则上，达成如下合同（协议）条款： 一、项目建设相关内容 1.项目名称：________________________________ 2.项目地址：________________________ 3.建设规模及内容： （1）建设规模，用地面积约____亩，实际建筑面积约____平方米（具体以实际挂牌出让面积为准）或（具体以乙方与农户签订的土地租赁协议面积为准）。 （2）建设内容，________________________________、________________、________________；________________、________________。 4.投资总额：________万（亿）元人民币 5.建设期限：以______住房和城乡规划建设局发放的《开工通知书》中批准的开工时间起计算（自取得土地流转使用权之日起计算），__年（月）内完成项目全部工程建设。如因不可抗力因素影响项目正常建设，可适当延长开发建设时限。 6.经营方式：合同签订后，按国家产业政策，独立投资、自主经营。 7.经营期限：以国家法定土地使用年限和相关产业政策为准（以乙方与农户签定的土地流转合同年限和国家相关产业政策规定为准）。 二、优惠政策及相关事宜 1.优惠政策：
招商引资协议书 甲方: 乙方: 为促进贾汪区汴塘镇地区经济发展，实现科学发展观和建设节能减产业，重点保护乙方在九坝镇天池村投资的利益。受贾汪区汴塘镇政府的诚挚邀请，经过乙方对甲方投资环境实地考察，双方本着互惠互利，双方共赢的原则，现就乙方在贾汪区汴塘镇投资建设LNG 加气站项目的有关事宜达成一致，特签订以下协议： 一、项目简介： （一）___________________ 项目名称：限公司（企业名称以工商部门登记为 准） （二）投资人： （三）项目规模：总投资万元人民币。（项目共分期，一期投资―万元人民币）。注册资金万元。（注：投资可分期，但所供土地原则上应在两年内使用完毕，特殊情况经批准后可展期一年）。 （四）__________________ 规模：一期 _______ ，二期亩 （五）__________________________________________________ 税金和就业：全部建成后，预计年实现销售收入_______________________ 亿元, 年利润万元，年缴税金―万元。项目建成后，可提供 ____________ ■个就业岗位
（六）项目建设期：项目预计从___年___月开工建设，于___年___ 月竣工，_____ 年___月完工。 （七）建设内容：__________________________________________ 。_（八）经营期限：____ 年。 二、企业地址及土地使用 （一）项目用地面积：乙方通过租赁方式取得国有土地约_______ 亩生产的场地，土地租赁底价为元/亩，土地性质为__________ （工业或 第三产业）用地。 （二）项目建设用地位置：位于________ （填位置），东临、 南临_____ 、西临、北临 _______ （四抵范围以红线图为准）。 （三）项目建设用地期限：自 ____ 年，自___年___月___日起至___年___月___日止。 三、甲方责任与义务： （一）乙方在九坝镇天池村投资除享受国家西部大开发和省相关的优惠政策外，还可以享受桐梓县人民政府及九坝镇招商引资若干规定政策。 （二）甲方负责提供当地的投资环境、基本情况、优惠政策等有关资料给乙方，并保证所提供资料的有效性。 （三）为推进项目建设进度，甲方指派专人负责项目前期立项、申报、选址、土地使用许可证的手续，积极配合乙方办理土地租赁使用等手续，协助办理消防、环保等基建前期手续建设协调等与地方政府各有关单位对接工作，在乙方施工手续不健全的情况下，可以开工建设，边建设边申报，确
合同编号： 合同封面 签订地点： 签订日期：年月日
招商引资代理服务协议 甲方： 乙方： 为了振兴地方经济，促进开放型经济的发展，就甲方委托乙方进行招商引资代理服务事宜，经双方友好协商，达成如下一致协议： 一、甲方责任与义务： 1、甲方负责提供当地的投资环境、基本情况、优惠政策等有关文字、图片资料（中英文对照）给乙方，并保证所提供资料的有效性。 2、负责向乙方提供最新的招商引资项目资料供乙方有针对性的选择及向外商推荐项目。 3、承诺在与乙方介绍的外商谈判中，若涉及其他项目，也属本协议管辖范围，按本协议经济条款执行。 4、甲方必须保守乙方提供的信息、资料的秘密，未经乙方同意，不得向第三方扩散。 5、甲方负责外方有关考察费用，并按协议要求支付乙方的代理费用。 二、乙方责任与义务： 1、乙方根据甲方提供的资料应及时向外方推荐项目，或将符合当地产业特点的外商投资信息传递给甲方，并负责做好甲方与外商的
沟通和协调工作。 2、应充分利用与外商交往多，接触直接的有利条件，积极介绍促成外商来当地考察项目、投资环境及项目洽谈。 3、承诺在协议期间，乙方每年有针对性的邀请2批以上的外商赴甲方考察，或达成至少不低于_____万美元的投资项目合作意向。 4、向甲方提供有关国际惯例和投资法等方面的咨询服务；协调甲方与外商谈判；协调甲方办理设立境外办事处机构及安排境外考察事宜。 5、如果外商与甲方的合作项目超过_____个以上，乙方可以组织外商在当地或上海举办对口项目洽谈及签约活动（费用另定）。 三、经济条款： 1、代理费用：每年的代理费用为人民币陆万元（可冲抵佣金），自协议签定后一周内付_____％，余款在至少与外商达成一个项目协议后即付清。 2、考察费：乙方安排经甲乙双方均认可的投资外商赴当地考察，由甲方承担外商在国内发生的考察差旅费用。 3、佣金：本协议约定的招商引资项目代理佣金为引进资金的 _____%－_____%（具体标准个案处理）。 4、佣金的支付方式及时间：本着"不成功不收费"的原则，佣金对支付以引进资金到位后_____日内付给乙方（佣金数额和付款方式
编号：_____________招商引资项目合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方：______人民政府 法定代表人：______（政府县长） 乙方：________________有限公司 法定代表人：______（公司总经理或董事长） （导语）：为_______________________________________，__________________________。根据相关法律、法规和产业政策规定，就乙方投资建设该项目的相关事宜，甲乙双方在平等互惠、共同发展的原则上，达成如下合同（协议）条款： 一、项目建设相关内容 1.项目名称：________________________________ 2.项目地址：________________________ 3.建设规模及内容： （1）建设规模，用地面积约____亩，实际建筑面积约____平方米（具体以实际挂牌出让面积为准）或（具体以乙方与农户签订的土地租赁协议面积为准）。 （2）建设内容，________________________________、________________、________________；________________、________________。 4.投资总额：________万（亿）元人民币 5.建设期限：以______住房和城乡规划建设局发放的《开工通知书》中批准的开工时间起计算（自取得土地流转使用权之日起计算），__年（月）内完成项目全部工程建设。如因不可抗力因素影响项目正常建设，可适当延长开发建设时限。 6.经营方式：合同签订后，按国家产业政策，独立投资、自主经营。 7.经营期限：以国家法定土地使用年限和相关产业政策为准（以乙方与农户签定的土地流转合同年限和国家相关产业政策规定为准）。 二、优惠政策及相关事宜 1.优惠政策：
招商引资合同 甲方： 法定代表人： 地址： 联系方式： 乙方： 法定代表人： 地址： 联系方式： 甲、乙双方经过认真考察和磋商，本着互惠互利、共同发展的原则，现就乙方 在省市区兴建工业园的有关事宜达成一致，特签订如下合同： 一、项目名称、投资规模和生产经营规模
1. 企业名称：（暂定名，企业名称以工商部门登记为准）；注册资本：人民 币元（第一期）。 2. 企业规模：总投资人民币元（其中，第一期投资人民 币元，年内投产，第二期人民币元，年内建成投产），每亩固定资产投资强度达人民币元（乙方暂定）以上。投资可分期，但应确保在年内投资到位。 3. 生产经营规模：吨/年（第一期）。 4. 经营期限：年。 5. 经营范围：以营业执照许可经营范围为准。 二、企业地址及土地使用 1. 乙方兴办企业地址位于省市区，四周界址以规划用地图划定红线范围为准。 2. 乙方以招、拍、挂方式取得国有土地约亩（具体面积以供地红线图为准），土地挂牌底价为万元/亩，土地使用期限年，土地性质为工业用地。乙方取得该地块应在年内按出让合同约定开发使用，特殊情况经甲方同意后可延期一年。具体约定以土地出让合同约定为准。
三、甲方的权利和义务 1. 甲方负责协助乙方申请办理本项目的相关手续；相关费用由乙方承担。 2. 甲方协助乙方在国土部门完成乙方企业用地招、拍、挂出让程序并办理好建设用地批准书。 3. 甲方承诺为乙方协调供水、供电、通讯等（日供水保证吨，供电保证为I级，工业园厂内自备T卧式煤锅炉2台，发电机组万千伏安发电机组两台），所涉费用由乙方承担。 4. 甲方应协调处理好本项目建设过程中及企业生产期间所涉民事纠纷及其它相关问题。 5. 甲方应依法保障乙方员工人身、财产安全，保障乙方的合法权益，提供良好的投资环境和服务，落实好国家、省市以及区规定的各项优惠政策（政策有变化的，以各级政府制定并对外公布的相关文件为准）。 四、乙方的权利和义务 1. 乙方在本合同签定之日起日(乙方提出)内预付土地赔付款人民 币元，并汇入甲方指定帐户。 指定收款账号：
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 招商引资项目协议书 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
甲方：信阳市平桥区人大常委会办公室（以下简称甲方） 乙方：信阳市英利达矿业有限公司（以下简称乙方） 地址：平桥区电话： 法定代表人：职务： 根据〈〈中华人民共和国合同法》及相关法律规定，甲乙双方本着诚信、互惠互利、共同发展的原则，经友好协商，就英利达矿业有限公司投资建设和生产经营事宜达成如下协议，以便共同遵守。 一、项目简介及背景 该项目计划用地8000 ，总建筑面积4500 nf,采用框架结构，建设办公用房1200 和车间机械用房3300叽污水处理设施200 nf, 总投资4000万元。 二、项目具体介绍 1.项目性质：固定资产和设备安装投资。 2.投资规模：4000万元。 3.建成效果：该项目投产后可安置就业60余人，年上缴税收百万元以 上。 4.该项目属高纯石英玻璃材料、石英砂精加工。 三、项目建设地点 平桥区工业园
四、责任和义务 （一）甲方的责任和义务： 1.甲方积极支持乙方项目建设，为乙方提供优良的建设施工和生产，生活环境，并做好相关服务工作。 2.甲方协助乙方提供宽松的建设环境，负责协调相关部门和做好群众工作，保证建设施工顺利进行。 （二）乙方的责任和义务： 1.乙方应具备开工建厂条件的情况下及时开工。 2.乙方项目应符合国家的有关规定，应办理项目立项，环评等相关手续。 五、乙方享受〈〈信阳市平桥区“加大招商引资力度，全力打造工业强区”实施办法》（信平政12007130130号）、〈〈信阳市平桥区中小企业融资贴息实施办法》和〈〈信阳市平桥区人民政府会议纪要》12008123号文中规定的招商引资优惠政策。白2013年元月起，三年内形成各种税收，地方 分享部分一律全额奖励给企业。税收奖励返还每季度结算一次。 六、合同的生效与终止 本合同白该公司注册登记之日起生效，完全履行后白行终止。 七、其它事项 1.本合同与国家法律、法规不一致，以国家法律、法规为准。
STANDARD AGREEMENT SAMPLE (协议范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-007473 招商引资协议书(示范协议)
招商引资协议书(示范协议) 甲方：广西____________县人民政府 乙方：__________________________ 根据《中华人民共和国合同法》等法律法规，本着互惠互利、共同发展的原则，甲乙双方充分协商，并经_______县人民政府同意，就乙方在黎塘工业集中区（石鼓岭区）建设生产项目事宜达成如下协议，供双方共同遵守。 第一条项目基本情况 1．项目名称： 2．项目建设地点：______，具体位置详见规划图，四周界址以规划用地图划定红线范围为准。 3．项目投资概算：______万元人民币。 4．项目经济效益预测：项目竣工投产后年产值约__万元，年纳税______万元。5．经营期限：______年。 第二条项目用地及管理 1．用地面积__平方米（具体以实际供地时测绘院勘测数据为准）。 2．用地性质及年限：项目用地性质为工业用地，土地使用年限为50年；未经___县人民政府批准，乙方不得改变土地使用性质。
3．土地价格及出让方式：项目用地由国土部门按有关规定挂牌出让，土地挂牌底价为_元/平方米（土地价格不含契税及办证税费）。 4．项目保证金：乙方在本合同签订之日起至__年_月_日前向甲方支付项目保证金_万元到甲方指定帐户（开户行：工行黎塘支行，帐号：xxxx4052，户名：______县黎塘工业发展办公室），正式供地或本合同无法履行时甲方将此款三日内退还给乙方。 5．项目用地建设管理 （1）乙方必须在依法取得项目用地之日起___个月内动工建设，逾期甲方收回该宗土地使用权。 （2）乙方项目建设期限（指项目从动工建设开始至项目竣工所有的时间）为____个月，超过建设期限______个月以上未完成项目建设的，甲方保留收回该土地使用权的权利。 第四条甲乙双方权利和义务 （一）甲方的权利和义务 1．甲方负责协助乙方申请办理本项目的批准文件和工商、税务等相关证照登记手续，相关费用由乙方承担。 2．甲方协助乙方在国土部门完成乙方项目用地挂牌出让程序并办理好建设用地批准书。 3．甲方承诺在乙方取得建设用地批准书之前，为乙方协调好供水、供电、道路、通讯等部门将相关设施铺设到乙方厂区门口，保证"三通一平"（即通水、通电、通路、场地简单平整），所涉费用由甲方协助解决。 4．甲方应协调处理好本项目建设过程中及企业生产期间所涉民事纠纷及其它相
xxx招商引资项目合作协议书 甲方：xxx管委会（以下简称甲方） 乙方：xxx（以下简称乙方） 甲乙双方本着平等互利、共谋发展的原则，根据国家有关法律法规和政策规定，经友好协商，就乙方在xxx投资建设奥迪汽车4S店项目达成一致，协议内容如下: 第一条项目拟选址在xxx区域。项目总用地面积约12.6亩（以实际出让为准），具体位置见国土部门宗地平面图。项目总建筑面积约10876平方米（以市规委会通过的规划设计方案为准）。 第二条项目总投资约10214万元人民币，其中固定资产投资强度不低于150万元每亩。 第三条，项目用地依照法定程序采取招拍挂方式有偿出让，乙方按照国家规定的出让土地程序，依法办理《国有土地使用权证书》。是否可以约定最低挂牌价，土地出让金的支付及土地交易税的承担及缴纳。 第四条项目自取得土地使用权且符合开工建设条件（以甲
方的开工令为准）之日起6个月内开工建设，自开工建设之日起12个月内建成运营。（删除了并通过有关部门组织的竣工验收。）第五条甲方负责将供水、供电、供气、供热、通讯、雨排、污排、道路等设施铺设至乙方规划红线处（红线指项目国有土地使用权证书载明的宗地图边界线），红线内所有管线由乙方负责。 第六条乙方应在项目所在地全资或控股成立独立法人实体，受益财政为本级财政，并于本协议签订之日起30日内完成工商注册和税务登记。在完成工商注册后，乙方在本协议中的权利义务由新注册的独立法人实体承继，乙方对新注册的独立法人实体履行协议义务承担连带责任。 第七条乙方投资承诺，本项目建成运营后所用员工，在同等条件下优先录用符合相应条件的当地人员，同时严格执行国家关于劳动保护的法律法规。 （增加）第八条甲方服务承诺1、对乙方项目建设和生产经营中涉及的由市级行政机关及有关单位办理的行政许可（确认、备案）、颁发有关证照、进行有关认证等行政服务事项，甲方将及时协调、督促相关单位及时予以办理，并在国家政策和法律允许的范围内，对乙方办理上述事项所涉及的相关规费按照有关规定给予【最大限度/相应】的减、免、缓优惠，确保乙方的建设和生产经营活动合法合规进行。 2，对乙方项目建设和生产经营中需要协调解决的其他外部关系，甲方将根据情况指派相关职能部门积极帮助乙方