加快发展现代港口物流业推进沿海地区经济转型升级
以钦州市为例
傅远佳1,2
(1A.fi'J・I1学院商学院,广西钦州535000;2.大连海事大学法学院,辽宁大连116026)
【摘 要】现代港口物流业在沿海地区经济转型升级中的基础性、带动性作用逐渐凸现。钦州应抓住机遇,深化港
口发展规划,完善港口基础设施,加快综合交通和物流园区建设,加快保税物流发展,提高港口物流信息化水平,推进资源
整合,建立口岸大通关协调机制,构建现代港口物流与产业联动机制,构建政策支撑体系,推动经济转型升级和跨越发展。
【关键词】经济转型;港口;物流业
【中图分类号】F572.88 【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(201 1)12—0224—03
港口是钦州的核心资源,现代港151物流作为现代服务业的
基础性、主导性产业,是钦州最具潜力的优势产业之一。以现代
港口作为新的经济增长点,建立港口与公路及铁路相连接的交
通网络和符合“大物流”需要的多式联运网络,加快发展现代港
口物流业对于钦州加快经济发展、推动经济转型升级意义重大
而深远,将对钦州经济又好又快发展带来深远的影响。
一、沿海地区经济转型升级及其路径选择
我国当前经济转型升级的实质就是用现代科技改造传统
产业,发展高新技术产业,提高经济发展中的高科技含量。优势
产业将是地区未来产业发展的最佳选择之一,但我国传统产业
可持续发展能力不强,经济转型的重点是用现代技术改造传统
产业,使之具有可持续发展能力。经济转型的主要任务是开发
和应用先进技术、工艺和装备,在提高产品质量、扩大出口和控
制污染等方面取得明显进展。
产业转型升级要切合实际,产业选择要因地制宜,选择相
对具有比较优势的产业。虽然产业转型路径多样,但在路径选
择时,要紧密结合本区域的资源条件,选择具有比较优势的产
业作为区域新的主导产业。如休斯敦就是根据其国家宇航中心
这一特殊优势来积极发展航空航天产业,从而实现区域产业结
构的顺利转型。It]我国政府为应对金融危机采取了一系列重大
措施,加快发展现代服务业,把现代物流业列为优先发展的十
大产业之一,进一步完善港口布局,重点建设集装箱、煤炭、进
口油气和铁矿石中转的运输系统,扩大港口吞吐能力。这将为
我国现代港口物流业提供巨大的发展动力和广阔的市场空间。
沿海地区应站在港口发展的战略高度,抓住世界产业结构体系
正在改变、我国经济正处在关键的转型期和中央提出调整和振
兴物流产业,发展综合运输体系的机遇,克服思维定势,摒弃因
循守旧思想,主动顺应世界港口发展的趋势,谋划科学的港口
发展模式,积极主动地发展现代港口物流链,在港El现有资产 规模的基础上延伸和提升港171产业链中获取新的市场份额,使
港CI的潜在优势转化为现实产能优势,提高港口产业的能级和
质量,做大做强,走出一条抵御风险,创新发展的路子。12] 当前,我国许多港口大力疏通物流通道,发展现代港口物
流业,拓展港口发展空间,各港口发展现代港口物流业的竞争
已经展开,成为当今港口发展的新趋势。上海港提出“大通关”
工程,加快外高桥物流基地的建设,改善港口软硬件服务环境,
积极开发货物分类、包装、加工、配送等新的服务领域,使港区
的辐射功能和综合服务功能不断得到新的提升。浙江省将“围
绕发展港口物流,全面推进三大建设”定位为2010年浙江交通
转型发展重点之一,并要求全省交通运输(港航)部门争取将海
洋经济发展带建设上升为国家战略,以发展港口物流为龙头,
建设港航强省,打造全国重要的物流枢纽港,全面推进大港El
建设。在地方政府积极推动下,各地的物流园区和各类货运枢
纽、场站建设稳步推进,港口物流的集聚和辐射功能进一步增 强,成为各区域内的经济增长极。主要物流企业基地建设全面
提速,物流园区的运营初见成效。随着物流技术的推广应用和
快速升级,港口货物运输的基础设施建设、信息化水平和服务
体系建设成为我国港口现代物流发展的重点任务。现代港口已
不再是传统意义上的水陆交通枢纽,它已经成为支持世界经
济、国际贸易发展的国际大流通体系的重要组成部分,成为连
接全世界生产、交换、分配和消费的中心环节。|31
二、现代港口物流业是推动经济转型升级的战略
性产业
现代港口物流具有很强的带动作用,是现代经济发展的重
要助推器。随着海运业的蓬勃发展,现代港口物流产业在沿海
港口城市经济转型升级中的基础性、带动性作用逐渐凸现。
(一)物流业是国民经济的基础性产业、高附加值产业
物流业在国民经济中的地位,无论从我国还是从世界来看
【收稿日期】2011-04—18 【基金项目】广西教育厅科研项目(201010XL447,201010XIA52);北部湾人文研究中心科研项目(2O10Rw—Ao4) 【作者简介】傅远佳(1 962一),男,广西灵山人,钦州学院商学院副教授,大连海事大学法学院海商法国内访问学者,研究方向:区域经济、区域
物流、物流法。
都是非常高的。国外一些经济发达国家的成功经验也表明,物
流业是国民经济发展的助推器和加速器。很多经济学家也认为
现代物流业的发展在很大程度上决定了现代经济发展的质量
数量和效益。[41据统计,我国全社会物流总费用与GDP的比率,
由2000年的19.4%下降到2008年的18.3%,但是与发达国家
相比(一般在9%一10%左右),我国仍然高出一倍左右。如果以
2008年我国国内生产总值(GDP)达30.067万亿为基数,这个
比率每降低一个百分点,就等于创造超过3 000亿元的经济效
益。在我国,产品从生产上线到用户的过程中,有95%的时间与
50%以上的成本空间,这便是巨大的利润源,可见,我国物流业
发展的潜力很大。2008年我国物流业实现增加值2.0万亿元,
比2000年增长1.9倍,年均增长14%,物流业增加值占全部服
务业增加值的比重为16.5%,占GDP的比重为6.6%。也就是
说,如果物流业增长6个百分点,整个服务业产值就可增长1
个百分点。而港口物流业的拉动作用更加明显,据专家测箅,港
口航运每增加1%,就能为社会增加11%的经济附加值。[51
(二)现代港口物流业对经济转型升级具有很大的推动效应 在全球化与信息化不断发展的今天,随着分工链条的不断
加长,从生产到市场、从原材料到最终产品之间,越来越多的从
事中间产品的专业化组织进来,导致市场规模的持续扩大和市
场空间的不断拓展。它同时意味着物流规模和效率的同步跟
进。而这些反过来又成为推动劳动分工与专业化继续深化和演
进的力量。因此,可以说,分工与专业化、市场范围与市场规模,
以及物流构成的这一正反馈网络,是推动经济持续发展的根本
原因。现代港口物流业是流通产业的子集,与其他产业或行业
之间的关联是多方位的。这些关系主要表现为社会经济过程中
的商品交换、劳动交换、信息传递、知识分享、功能衔接、能量转
换、时间分配等一系列社会经济过程。首先,现代港口物流业的
发展,一方面促进了临港型制造业的发展,第二产业的重型化
比重提高。另一方面,现代港口物流业促进了第二产业的产业
分工和产业链重整,将制造、管理、营销、研发等环节在空间上
实现分离,促使新兴产业发展,产业层次提高。伴随现代港口物
流业的发展,无水港、海铁联运、公路铁路等集疏运网络不断完
善,沿海地区第二产业中的低度层次产业实现了向内陆地区转
移。现代港口物流业的发展,实现了便捷的通关服务、完善的金
融配套、充裕的高层次人才储备,等,这为发展高新技术产业提
供了必要条件。其次,现代港口物流业是第三产业的组成部分。
发展现代港口物流业,一方面,可以增加现代服务业的增加值,
提高现代服务业比重,使产业结构更加趋于合理。另一方面,现
代港口物流业的发展,客观上需要有配套且发达的港口金融服
务业、海运保险业、国际贸易,以及信息、咨询、法律、财务中介
等现代服务业。配套的现代服务业促进了海运物流业发展,同
时港口物流业为现代服务业发展提供了业务条件,推动了城市
第三产业的良性发展,使沿海港口城市的产业集聚功能进一步
加强。而依托港口物流功能设立的保税港区,又为国际中转、国 际采购、国际转口贸易等现代服务业发展提供了强大动力。
(三)加快发展现代港口物流业对推动钦州经济转型升级
具有重要的战略意义
钦州港的区位交通优势伴随着广西北部湾区域性国际航
运中心和海陆(公路、铁路)联运、海空联运的发展将更加凸显,
成为服务我国“三南”的重要物流基地,现代港口物流业将成为
钦州经济的重要组成部分。一是加快发展现代港口物流业有利
于钦州港向现代港口物流中心和国际物流中心迈进。二是加快
发展现代港口物流业有利于加强钦州港口与腹地的经济联系。
三是加快发展现代港口物流业有利于加强钦州产业集群发展。 四是加快发展现代港口物流业有利于钦州产业结构优化。
三、加快发展现代港口物流业推动钦州经济转型升
级的对策建议
钦州必须充分借鉴世界各地经济转型升级和港口发展经
验,不断创新体制机制,强化以客户为中心的服务理念,提高港
口物流服务能力和服务水平,努力实现港口物流从传统物流向
现代物流的跨越,推动钦州经济转型升和经济跨越发展。
(一)深化港口发展规划,完善港口基础设施
要着眼于第三代港口的功能定位,并密切跟踪世界第四代
港口的发展动态,坚持高起点规划,高标准建设。要依托深水港
口开发建设,高起点规划布局港口仓储区、临港工业物流配送
区、物流综合服务区,吸引国际著名物流企业集聚。要按照多式
联运的要求,注重现代港口集疏运体系和信息系统的规划建
设,提高物流效率。要将现代港口物流规划与经济社会发展规
划、城市规划、港口规划以及其他产业发展规划有机衔接,发挥
规划的导向功能。要加快推进深水航道和大能力专业码头建
设,加快30万吨级航道及油码头、20万吨级航道及矿石码头
建设。要建立石油、煤炭、矿石专业物流体系,发展冷链物流、化
学危险品物流,推动汽车与零配件物流发展,建立汽车综合物
流服务体系。积极争取国家项目资金的支持,争取加大中央财
政资金转移及政策性贷款对钦州的倾斜力度,利用西部地区、
北部湾经济区、保税港区等政策,争取更多的港口、交通建设专
项基金。要创新招商方式,大力引进战略投资者,利用资本市场
进行融资,通过包装上市、发行企业债券、设立“港口产业投资
基金”等途径,为港口开发建设提供资金支持。
(二)推进资源整合,扩大现代港口物流服务范围
要引入供应链管理的理念,推动现代港口物流资源的整
合,提高现代港口物流的整体竞争力。积极引进运输业、物流业
巨头,以组建股份公司等形式参与港口码头、物流园区等建设,
使得港口与这些物流业巨头结成牢固的利益链,保证揽货能
力。在推进钦州一北海一防成港港口一体化进程的同时,应该
主动与沿海各港口进行洽谈合作,以追求双赢为目标,广泛建
立港口物流联盟,提高港口运作效率和经营效益。吸引国内外
大型航运企业到钦州投资,通过成立合资公司,设立子公司,推
进企业重组,组建大型航运公司,开拓国际运输市场,参与国际
海运市场竞争。引进国内外大型船公司,开辟钦州至东盟、香
港、台湾等国家和地区的集装箱国际航线,钦州至中东、东非的
原油国际航线,钦州至南美、澳洲的矿石航线,钦州至沿海各港
口的国内集装箱航线,争取内贸集装箱船挂靠,提高航线密度,
争取把钦州打造成我国重要的集装箱、原油、矿石中转港区。鼓
励港口企业以资产为纽带,通过企业重组、兼并,培育大型港口
企业。鼓励生产和商贸企业按照分工协作的原则,剥离分立外
包物流功能,整合物流资源,促进企业内部物流的社会化。整合
现有港口、运输、仓储等物流基础设施,通过资源的整合、功能
的拓展和服务的提升,满足现代港口物流组织与管理服务的需
要。推动现代港口物流业与制造业相互融合,联动发展,最终实
现现代港口物流业务的专业化。
(三)加快综合交通和物流园区建设,提高集疏运能力
加强交通运输设施建设,完善综合运输网络布局,完善中
转联运设施,促进各种运输方式的衔接和配套,提高资源使用
效率与物流运行效率。加快构建以高速铁路、高速公路为骨架,
以普通铁路干、支线,高等级公路为网络,以农村公路为补充,
以站场枢纽为节点,包括管道、航空等多种方式为一体的交通
运输体系。加快推进平陆运河建设,建立江海联运水路运输体
系。加强港口物流聚集区建设,在港口、
城区、县区制造业基地