工程施工合同管理的工作任务和方法
本工程为镇江市中医院全科医生临床培养基地建设监理工程，由于
工程规模大，参建单位众多，各工序、工种相互交叉，相互影响，业主
所需要签署的合同相当多，通常需要订立包括监理合同、设计勘察合同、
施工合同(包括总包合同和分包合同)、设备及材料采购合同等几个甚至几十个合同。对于这些合同的管理是项目管理的主要内容之一，同时合
同管理工作的优劣也决定着项目的成败。
在项目实施阶段项目合同体系的划分和确立可以说是合同管理的第
一个重点。而根据项目合同体系已确定的每个合同的内容、范围及每个
合同的订立时间，精心及时的进行每个合同的招标、评标及合同签订可
以说是合同管理的第二个重点。合同订立后的执行管理是合同管理的第
三个重点。监理进行工程项目合同管理的重点主要在合同订立后的执行
管理。
一、合同管理的任务
建设工程合同管理是对与工程建设项目有关的各类合同，从条款的
拟定、协商、签署、履行情况等环节人手进行检查和分析，以期通过科
学的合同管理工作，实现工程项目“四大控制”(质量控制、工期控制、成本控制、安全控制)的任务要求，维护当事人的合法权益。具体地说，
进行有效的合同管理，是为了让合同涉及的单位树立合同法制观念，严
格执行《合同法》和建设工程合同行政法规以及“合同示范文本”制度，
严格按照法定程序签订建设工程项目合同，尽量减少或避免违法违规现
象，敦促合同签订者严格履行工程建设合同文本中的各项条款，提高工
程建设项目合同的履约率。
1、协助业主确定工程项目的合同结构；
2、协助业主拟定与本工程项目有关的各类合同(包括施工、材料和设备定货合同)，并应业主要求参与各类合同谈判；
3、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；
4、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；
5、站在公正立场调解与承包人之间的争议，如调解失败，双方将争
议提交仲裁或起诉，则监理应据实提交有关证据；
6、合同管理的具体内容包括
·工程变更的管理
·工程暂停及复工的管理
·工程延期的管理
·费用索赔的管理
·合同争议的调解
·违约处理
二、合同管理的方法
1、进行合同分析，注重分析合同缺陷、解释有争议内容；分析合同
风险、制定风险对策；简化分解合同，便于日常管理；分解合同工作并
落实合同责任。
2、建立监理合同数据档案；
3、形成合同网络系统；
4、进行合同监督；
5、做好索赔管理。
三、施工合同管理的措施
1、监理合同及施工合同分析
项目总监理工程师结合本工程项目特点，在工程开工前组织各专业
监理工程师对监理委托合同及施工合同进行分析，重点分析以下内容：
(1)监理合同的服务范围、双方的权利及义务、违约条款；
(2)施工合同的构成、承包工程概况、工期质量目标、承包方式及中
标价、违约条款、风险与责任分析、与监理工作有关的条款等；
(3)将施工合同同监理合同进行对比分析，并与设计图纸、施工组织
设计、总进度计划进行比较分析，找出项目监理部进行合同管理的难点
与重点，制定本项目《合同管理纲要》，交各专业监理工程师遵照执行。
2、工程变更的管理
(1)建设单位、设计单位、承包单位提出工程变更，应填写《工程变
更单》附设计变更文件，并经项目监理部签认。施工方只有在收到项目
监理部签认的《工程变更单》后方可施工。
(2)工程变更记录的内容应符合合同文件及有关规范、规程和技术标
准的规定，并表述准确、图示规范。各方及时将工程变更内容反映在施
工图上。
(3)在实施工程变更中发生费用的增加与减少，承包单位填写《工程
变更费用报审表》报总监理工程师签认，由建设单位批准。
(4)分包工程的工程变更应通过承包单位办理。
3、工程暂停及复工的管理
(1)当发生必须停工的情况时，总监理工程师会同各专业监理工程师
对停工原因的影响范围和影响程度进行分析，合理确定工程项目的停工
范围，并按合同规定签发《工程暂停令》；在监理委托合同有约定或必要时，签发《工程暂停令》前应征求建设单位意见。工程暂停期间，监理
要求施工单位保护该部分或全部免遭损失或损害。同时，必须再总监批
复后才可继续施工。
(2)总监理工程师会同各专业监理工程师对由于非承包单位原因造成
停工进行分析，并组织有关各方对工期和费用等事宜与承包单位进行协
商，并形成纪要；
(3)对由于建设单位或其它非承包单位的原因造成停工，总监理工程
师会同各专业监理工程师进行分析，并详细的如实记录所发生的实际情
况。在暂停原因消失、具备复工条件时及时签署《工程复工报审表》，指令承包单位继续施工；
(4)对由于承包单位原因导致工程暂停，在具备复工条件时，项目监
理部应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，重点审核避免再出现
类似问题的预防措施。合格后及时签署《工程复工报审表》，指令承包单位继续施工；
(5)在签发工程暂停令到复工报审表之间的时间内，总监理工程师应
组织各专业监理工程师对因停工引起的工期、费用等有关问题进行研究
后，组织有关各方按合同约定对因停工引起的工期、费用等有关问题进
行处理，并及时做好经各方确认的文字记录。
4、工程延期的管理
(1)在工程延期事件发生后，承包单位根据合同中约定的原因引起工
程延长，向项目监理部报送《工程延期申请表》并提供细节材料和详细
记录汇集。