建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理

【摘要】随着经济的快速发展，建筑工程成为了我国重要的经济增长，加强建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理，在建筑企业的发展中起着至关重要的作用。本文从建筑工程施工合同纠纷的特点、当前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题及常见建设工程施工合同纠纷的处理等几个方面进行了分析。【关键词】建筑工程；合同纠纷；处理一、前言

由于建筑市场竞争的日趋激烈，建筑工程施工合同纠纷的处理受到了管理者的广泛关注，有效处理好建筑工程中的合同纠纷可以使建筑企业步入一个新的台阶。虽然一些企业在合同纠纷的处理上取得了一些成绩，但在实际的工作中，仍然存在不少问题和需要改进的地方。在建设社会主义和谐社会的新时期，进一步合同纠纷的处理及合同管理，保证工程的顺利完成是建筑工程的一个重要环节。

二、建筑工程施工合同纠纷的特点

1、建筑合同纠纷比较复杂

一项建筑工程的顺利进行，既离不开建设方、施工方、分包方等多方合同的顺利履行；也离不开农民工、政府和其他各方工作的大力支持。在工程建筑领域内，由于法律的强制规定，比如建筑法禁止工程违法转包分包，禁止把工程发包给不具有资质的单位和个人的规定。与工程现实状况严重不符，由于利益的诱惑，存在大量的违法转包、分包、挂靠等事实，这些均加剧了建筑工程合同纠纷的复杂性。

2、建筑合同纠纷比较专业

在建筑工程施工过程中，行政审批、环评，勘测设计、施工组织、建设方、施工方、监理方等各方的合同关系、工程关系均比较专业。在建设工程合同施工中，工程进度、工程预算与结算、工程责任、工程款支付等也都比较专业。还不包括工程合同履行过程中的财务、税收等专业问题。所以处理建筑工程纠纷应具备一定的工程知识。

3、建筑工程合同纠纷的有效解决，离不开律师的介入

合理合法维护当事人权益，有效解决建筑工程施工前后和施工中的纠纷，离不开律师扎实的法律知识。这也是优秀律师的必备，在为当事人处理建筑工程纠纷时，扎实的法律知识是问题最合理最有效解决的前提，也是赢得当事人信任的基础。

三、当前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题

1、缺乏专门的合同管理机构

当前我国大多数建设行政主管部门及施工单位都没有成立专门的项目合同管理机构。建设行政主管部门通常都委托监理部门或其他机构进行合同实施过程的监督管理工作，往往容易在工程中标后及施工过程中发生合同纠纷。

2、缺乏法律风险防范意识

很多施工企业在合同签订以及后期的合同执行过程中，都缺乏法律风险防范意识，签订合同后，没有严格按照合同条款进行实施，发生随意修改合同或违背合同规定的违约现象，使自身处于不利地位；并且在实施过程中，应变更合同的没有变更，应签证确认的没有办理签证确认，应当行使的权力没有行使，从而损害了应得的利益。

3、缺乏合同管理专业人才

很多施工企业缺乏合同管理专业人才，多由经营部的一般经营人员担任，对合同管理认识不足，业务水平较低，缺乏专业的合同管理人员成为影响合同管理效果的重要因素。

4、合同执行力度不够

很多施工单位合同的起草、签署、管理均由经营部门负责，一旦投标中标，与甲方签订施工合同后，便只是以文件形式转给项目经理部，没有对合同情况进行详细的交底。

5、施工索赔难

建筑工程往往存在着政治上、经济上、合同上的风险等各种风险，施工条件、工程量、物价的变化等都会给施工单位带来额外的经济损失，影响其正常施工利润，这些本可以向发包方进行依法索赔的。

四、常见建设工程施工合同纠纷的处理

处理合同纠纷，包括处理的方式和对实体问题的处理两个方面。处理的方式是处理纠纷的程序性问题，一般可通过协商、调解、仲裁或诉讼的方式解决。处理纠纷的每种方式的具体程序，这里仅就处理纠纷的实际问题作如下略述。[1]常见的建设工程施工合同纠纷大致有以下三种:一是迟延完成工程任务；二是完成的工程质量有瑕疵；三是拖欠应支付的工程价款。

1、迟延完成工程任务纠纷的处理

建设工程施工合同在履行中发生迟延交付的原因很多，有勘察资料与地质情况不相符的原因，有设计方案的原因，有施工质量原因引起返工，有自然原因影响施工进度，也有发包人未按时拨付工程进度款、未按约供应建筑材料、未按时检验隐蔽工程或者及时组织竣工验收等。[2]建设工程逾期交付，如果是由于承包人责任造成，应按合同违约责任条款的约定，偿付逾期违约金；如果是发包人未能按照合同约定履行义务造成的，除顺延工期外，还应赔偿承包人因此产生的实际损失。工程如果中途停止、待建或者由于设计变更以及设计错误造成返工,发包人应当赔偿承包人因停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压等产生的实际损失。隐蔽工程在隐蔽前,承包人应当通知发包人检查，发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工期，并有权要求赔偿停工、窝工等造成的损失。

2、工程质量瑕疵纠纷的处理[3]